政府工作报告

（2022年2月18日在杨田镇第六届人民代表大会第一次会议上）

陈长风

各位代表：

现在，我受杨田镇人民政府委托向大会作工作报告，请各位代表予以审议，并请列席同志们提出意见。

一、2021年及本届政府工作回顾

2021年是建党一百周年，也是“十四五”开局之年。镇政府在县委、县政府的坚强领导下，在镇党委的带领下，全镇上下同心协力，真抓实干，攻坚克难，较好完成全年目标任务，实现了“十四五”良好开局。全镇实现财政收入4200万元，比2016年增长53.5%，年均增长超过10%；实现规模工业企业总产值15.6亿元，累计新引进省外亿元项目21个，累计到位资金29.22亿元，实现全社会固定资产投资2.21亿元，城乡居民人均纯收入19617元。经济发展的质量和效益明显提升。

一年来，我们重点做了以下工作：

（一）夯实经济基础，“强实体”的成效更加显著。坚持服务县城、配套县城、承接县城的思路，聚焦新型农资产业、新型建材、农产品加工及田园综合体等重点领域，抓项目、促投资、强企业，镇域经济实现了平稳较快发展。项目建设加快推进。全年实施重点建设项目5个，其中投资亿元以上项目4个，完成5000万以上投资项目4个。先后引进磐石二期、科博活性粉、壹叁高分子、兴阳建材、天成古建筑等招商项目；鑫发无纺布、星原木业、合盛零部件等项目盘活了存量土地和资产。同时，农巧施、兴达、猴子洞、苍泰、隆昌、天工等企业努力技改扩规，工业总产值逐年增长。做强做优力进、御九华老牌龙头企业，新引进久玖、万沣、共创等田园观光、农特产品加工项目，集聚了以九子禾供应链为代表的8家电商企业。园区配套加大投入。投资400万元新建2条集中区沥青主干道路和倒排工程，园区道路全面绿化提升，建成污水场站和主干管网。全镇已落户中小微企业43户，其中规上企业7户，另有兴阳、林威、隆昌、科博、壹叁、天工等企业年内有望纳规，农巧施获批安徽省高新技术企业。

（二）聚力农业农村，“兴产业”的活力更加彰显。农旅融合实现新突破。投入300万元，建成集农耕文化展示、农特产品展销、电商销售平台于一体的杨田农展中心，配套建设5000平方米物流仓储中心，搭建展销平台；引入8家县域电商企业落户，与40余家镇域农特产品企业战略合作，构建“企业（电商）+合作社+农户”抱团合作的产业发展模式，共同带动产业发展、企业增效、农民增收。特色农业实现新发展。小磨麻油、九华黄精粉丝入选县级非遗产品，黄精、皖南土鸡、葛粉、麻油等产品年销量超亿元，农业产业化规模占全县三分之一。今年，成功申报“三品一标”5个，其中，东堡石磨麻油制作技艺获第六批省级非遗名录推荐项目，御九华九制黄精茶获得中国安徽名优产品暨农业产业化交易会金奖。农展中心二十类优质农产品，全市唯一上线省邮政邮乐购“省总工会消费帮扶平台”专区。农展中心三十六种产品成功上线九华山景区门票所九华畅游平台，为该平台农特产品区主打产品。农业基础实现新保障。坚持粮食生产保护，鼓励水稻新品种试验、示范，稻渔综合种养和再生稻发展，今年来完成水稻种植面积2万亩，粮食总产量达0.87万余吨，落实215亩优质高产双季稻生产示范片和287亩优质新品种再生稻生产示范片；建成高标准农田10000亩，改良农田1300亩，农业发展提质增效。

（三）厚植生态底色，“高品质”的乡村更加美丽。人居环境持续优化。投入200万元，集中开展330国道沿线环境综合整治；常态化推进农村人居环境整治，深入推进“五清一改”，建成9个人居环境示范点，建设上东堡村瓦园里美丽乡村，打造东河生态文化园、梅溪公园等小镇公园。环境保护大力推进。全面开展节能减排减污百日攻坚行动，加强企业环境问题整改，严格落实项目环评审批后开工。围绕矿山综合整治，提高绿色矿山创建标准，聘请第三方常态化对矿山开展安全生产、环保检查、整治。矿山企业实施“边开采、边治理”，加大废弃矿山修复力度。组织人员对重点企业、重要交通沿线、重点河流沿线，常态化开展巡查，推深做实“环境监督长制、河长制、林长制、路长制”工作。乡村文明不断提升。修缮抗日战争时期中共青阳县委（工委）旧址，传承红色基因，赋予乡土文化新内涵，成功申报县级爱国主义教育基地。改造建设镇新时代文明实践所（站）、文化体育活动中心，文化阵地作用进一步发挥，积极开展送电影、送戏、送图书下乡活动680余场。全年评选“美丽庭院”、“五好文明家庭”等先进典型170余户，创建市级美丽庭院3户，我镇王秀发老人被评为“池州好人”。重点支持农民画协会开展绘画创作，鼓励协会培养新人，走出青阳开展交流活动，成功获批“安徽民间文化艺术之乡”。

（四）坚持人民至上，“惠民生”的成果更加丰硕。持续巩固脱贫攻坚成果。实施特色种养业、就业、小额信贷、医疗、社保兜底等政策，加强动态监测，确保不出现返贫现象。高标准高质量完成财政衔接资金项目建设，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,突出加强项目监督管理，强化审计监督，严明财经纪律，保证能干事、不出事。全力以赴服务高铁建设。共完成高铁主线路87.46亩永久征地、211.42临时用地亩的征收并交付使用；涉及24户房屋拆迁已全部完成征迁、拆除和安置工作。不断完善基础设施建设。投入200万元建设东风路、周墩路等2公里乡村道路；拓宽陈家村道路与G330国道交口、杨田中心小学苗圃段道路；铺设自来水管道3.5公里，修复水坝河渠1.29公里；完成改厕165户。优化提升基层治理水平。深入推进“平安乡镇”建设，加大禁种铲毒、防范电信诈骗等工作力度。积极化解信访存量，减少信访增量，全年未出现赴省进京上访。全面实施素质固安工程，推进重点企业“双体系”建设，落实安全生产责任制，切实维护和谐稳定。常态化推进扫黑除恶专项斗争，及时破获刑事、行政案件，有效提升居民安全感。始终绷紧安全生产这根弦，持续开展安全生产专项整治，开展全镇范围的安全大检查50余次，累计整改安全隐患30余处。

（五）坚守法治政府，“转作风”的氛围更加浓厚。严肃正风肃纪。始终坚持纪挺法前，准确运用监督执纪“四种形态”，发现苗头及时提醒，让“严管就是厚爱”真正落实到实处。依法接受镇人大的监督，主动接受政协委员的民主监督，广泛听取群众意见和建议，认真办理代表、委员意见、建议5件。加大政务公开力度，公开载体和平台建设得到进一步规范。全力支持和督促镇纪委信访、案件办理工作，以零容忍的态度，坚决查处违法违纪行为。2021年，镇纪委共摸排问题线索5起，初核了结2起，立案3起，给予党纪处分2人。严格执行八项规定。认真贯彻落实中央八项规定精神及其实施细则，紧盯关键时间节点开展作风建设督查24次，严格规范公车管理、公务接待和村级公务开支行为，村级“零招待”全面落实，三公经费开支保持下降。坚持不懈纠治“四风”。积极围绕解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题,开展集中整治，紧盯看牢疫情防控领域、扫黑除恶领域、重大项目建设、村级资金管理、干部操办婚丧喜庆事宜程序不规范等问题，持续加强整治，有效转变干部队伍作风。                                                                                                                                                                                                            

2021年是本届政府的收官之年，各项目标任务顺利完成，为本届政府工作划上了圆满句号。

五年拼搏，经济活力竞相迸发，综合实力显著提升。2021年完成财政收入突破4000万元，是2016年的1.37倍；完成规模工业总产值3.3亿元，是2016年的3.27倍。完成全社会固定资产投资2.21亿元。外贸进出口完成50万美元，实现零的突破；城乡居民人均纯收入19617元，年均增长14.4%，主要经济指标增幅明显，经济发展的质量和效益明显提升。

五年探索，产业转型升级加快，发展方式逐渐优化。产业转型优化升级，传统产业和新兴产业共同发力，初步形成建材新材料、轻工产品、农特产品加工为支柱的产业结构，现有规模工业企业7家、省级高新技术企业1家、省级专精特新企业1家、省级龙头农业企业1家，评为省级农村电商示范镇。现代农业和服务业加快发展，御九华黄精、涧泉葛粉、九华山小磨麻油、青阳土鸡等产销两旺，力进生态田园、“四馆两园一中心“等近郊休闲、体验观光等新业态萌发成长，初显三产协调发展的良好局面。

五年开拓，基础设施日趋完善，城乡面貌焕然一新。美丽乡村频现亮点。先后建设九甲里中心村、陈家中心村、园圃中心村、上东堡瓦园里等8个美丽乡村点，总投入超2000万元，九甲里中心村获得2019年安徽省美丽乡村建设示范村；全力推进美丽集镇建设，拆违建、下杆线、治标牌，提升绿化、亮化、美华，拓宽集镇空间、改善公共服务。农业发展稳步推进。全镇土地流转总面积达1万余亩，大户总数发展到58户，其中百亩以上大户有23户。发展家庭农场49个、农民专业合作社30个、县级以上农业龙头企业14家。全面完成农村土地承包经营权确权颁证登记归档工作，完成农村产权制度改革，农村集体合作社挂牌成立。民生实事成效明显。累计投入近千万元用于农村人居环境整治。完成全镇156个村民组陈年垃圾清理，完成改厕1675户，新建农村污水集中连片处置设施6处。完成养老服务中心和公益性公墓建设，新修自来水管网8.3公里、4个农村安全饮水工程；新建农村道路40多公里；完成G330服务区、交通综合服务站建设。

五年聚力，社会事业全面发展，群众幸福感不断增强。不断巩固拓展脱贫攻坚成果。完成360户811人减贫任务，黄泥、五梅两个贫困村如期出列；实施就业、小额信贷、社保兜底、特色种养业等政策，防范重点困难群体因灾因病致贫。巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接机制，投入1200余万元实施财政扶贫资金项目43个。不断加强社会治理工作。大力开展“平安杨田”活动，统筹做好信访、普法教育、社会矛盾隐患纠纷的排查调处、反邪教警示教育、特殊人群管理以及法律援助等工作，信访维稳工作连续多年位居全县前列。严格落实安全生产责任制，任期内重大事故保持零发生、零记录。 

五年进取，政府建设不断加强，社会公信力不断提升。廉政建设深入推进。民主法制不断完善。坚持重大事项向镇党委报告，自觉接受镇人大法律监督、工作监督和政协民主监督，认真听取老干部、工会、共青团、妇联等人民团体的意见建议。严格实行预算公开，历行勤俭节约。坚持“四议两公开”等民主管理制度。行政效能不断提升。政府权力清单、责任清单和服务清单全面落实。加强综治中心、为民服务办事大厅建设，努力为广大群众提供便民利民的周到服务。严格执行“千分制”目标考核机制，坚持政务公开、信息公开、村务公开，坚持党政领导接访、走访工作机制，督促解决群众反映的热点问题。

各位代表，艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。过去五年，我们秉持“一年接着一年干，久久为功抓落实”的韧劲，办成了一批大事，破解了一批难题，是县委、县政府坚强领导的结果，是全镇党员干部担当作为、奋力拼搏的结果，是全镇广大人民群众和社会各界鼎力支持的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向为全镇经济社会发展作出积极贡献的各位参会代表、广大干部群众，向所有关心支持杨田发展的各级领导和社会各界表示崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们更清醒地看到，当前经济社会发展仍然面临不少困难和挑战：一是镇域经济发展速度有待加快。我镇经济总量偏小、企业实力不强，招商引资招大引强不够。二是特色农业发展规模有待提升。特色农业发展规模较小、产品品牌影响力不足、农业产业化经营水平不高。三是干部作风建设有待加强。少数领导干部服务大局、服务群众、服务基层、服务发展的意识较为淡薄，缺乏干事创业、攻坚克难的精神。对此，我们将高度重视，采取更加扎实有效的措施，在今后的工作中切实加以解决。

二、今后五年目标任务

紧紧抓住长三角一体化战略机遇，坚持以“工业强镇、农旅兴镇”为发展定位，以“服务县城、配套县城、承接县城”为发展导向，全面实施乡村振兴战略，构建工农旅并重、三产融合的高质量发展新格局，将杨田打造成为特色农产品供给区、农产品电商集聚区、现代农业先行区。

（一）紧扣招大引强，全方位提振经济发展。聚焦新型农资产业、新型建材、农特产品加工及田园综合体等领域，持续加大“双招双引”力度，围绕青阳七大新兴产业，着力培育专精特新企业，增强实体经济活力。加大园区基础设施建设，纵深推进“四送一服”，创优“四最”营商环境。狠抓安全生产，落实环保措施，通过现有企业技改纳规、产业延伸等提升园区活力。

（二）紧扣农业农村，全区域推进乡村振兴。切实巩固脱贫攻坚成果,推进脱贫攻坚与乡村振兴战略的有效衔接，深入推进农业供给侧结构性改革，加快高效农业转型升级和一二三产业融合发展，围绕农特产品生产、加工及销售，打造农特产品电商物流集聚区，线上线下联动发展，推动御九华黄精、东堡麻油、涧泉葛粉、青阳土鸡等农业品牌做大做强，进一步扩大知名度，带动特色农产品旅游购物产业发展。

（三）紧扣绿水青山，全维度建设生态文明。继续保持蓝天碧水净土,巩固提升人居环境,打好农村环境治理长效管理“组合拳”,以增加农民收入、提升农民生活品质为核心，以美丽集镇建设和农村人居环境综合治理为突破口，全面推进环境整治、基础设施建设和公共服务配套，争取一年一个样，年年变大样。

（四）紧扣群众福祉，全领域保障社会民生。扎实开展各项民生工程，着重提高社会保障水平，全力做好民生保障工作。落实稳就业各项政策，加大就业创业服务，加强基层基本医疗服务。实施文化惠民工程，深化拓展新时代文明实践中心建设,满足人民群众日益增长的文化需求。巩固落实安全生产责任制，健全应急管理机制，提升食品安全监管水平。强化退役军人服务管理，做好双拥优抚安置工作。

（五）紧扣平安建设，全科化加强社会治理。继续推行全民普法活动，全面提升综治维稳水平,把矛盾解决在萌芽状态,牢牢守住安全生产底线,加强应急救援队伍建设，提高应对突发事件处置能力。创新社会治理方式，全面加强基层社会服务管理，深化网格化管理，实现村级社会管理能力、社会管理成效、平安建设水平和人民群众安全感明显提升，确保社会稳定、和谐有序、充满活力。

三、2022年工作安排

2022年是党的二十大召开之年，是实施“十四五”规划的关键之年。今年我镇经济社会发展的主要预期目标是：实现一般公共预算收入2300万元，增长10%；全社会固定资产投资2.3亿元,增长12%，其中工业投资1亿元，技改投资0.5亿元；实现规模工业增加值增长10%以上，新增2户规模工业企业；外贸进出口增长20%；新引规模项目9个，竣工投产项目4个。能耗和生态环境等约束性指标完成县定目标任务。为实现全年奋斗目标，今年着重从以下几个方面抓好落实。

（一）在经济发展上取得更大进步。外出招商增项目。突出“项目为王”，集中精力抓招商，强化委托招商、以商招商，确保新引进规模项目9个，新引进3个以上电商项目落户。投产达效强项目。实现新开工亿元以上项目3个，竣工投产项目3个。重点推进农巧施二期、天杨冷链、万沣生态农业、百岁精农特产品加工等项目开工建设。同时，鼓励和支持兴阳建材、科博新材料、壹叁高分子材料、隆昌新材料、林威木业、天工砂浆、天成建筑等扩规增效，释放产能，努力做到规模企业。鼓励和支持华厦和矿山企业有序生产、保持增长。盘活美华粉业、鸿达建材、九子松食品等闲置资产，腾笼换鸟、挖掘增长潜力。提档升级优服务。常态化开展“四送一服”，做到企业需要解决的问题，政府一定全力以赴，企业需要的支持，政府一定竭尽全力。

（二）在农旅融合上谋求更多突破。挖掘乡土文化。深耕农耕体验民俗文化，传承“帝师之乡、天官故里”家风家训文化，发扬农民画等非遗文化。实施红色资源保护利用工程，继县委旧址后打造五梅盘台革命老区，讲好红色故事，把保护传承和开发利用相结合，赋予乡土文化新的时代内涵。培育农旅融合。制定乡村旅游发展规划，完善公厕、驿站、停车场、标识牌等旅游基础设施。发挥仙隐山、山阡里、广德口等自然资源优势，吸进生态体验、名宿等休闲项目。重点推介仙梅仙隐山踪、涧泉诗画山水、缑山五彩田园、东堡美丽乡村等农旅融合开发项目，实现“山、水、园、景”合理保护开发。

（三）在乡村振兴上开创更新局面。突出产业强镇。聚焦“两增一强“，增强机械、科技强农投入，提高粮食生产。举办电商、养殖能人等新型农民职业培训，让广大农民成为乡村振兴的主体。在做强做大优质农产品上下足功夫，持续构建“企业（电商）+合作社+农户”抱团合作的产业发展模式，重点扶持葛粉、麻油、黄精、皖南土鸡、中药材等增加产量，集聚电商带动销量，实现产业强、企业好、农民富。建设美丽乡镇。坚持环境治理与村容村貌改善同步实施，全域开展“五清一改”，完善集镇污水管网建设，逐步建设农村污水连片处置设施，高标准建设美丽乡村，建立健全人居环境治理和美丽乡村长效管护机制。继续开展集镇环境整治，东延北扩，实施东河集镇段整治工程，建设苗圃桥和集镇环道，将集镇建设成为乡村振兴的区域中心。同时，严厉打击偷挖盗采砂石资源、偷砍偷伐森林资源、偷排乱倒建筑垃圾等破坏生态环境的违法违规行为。

（四）在办好民生实事更进一步。落实落细民生实事。落实就业各项政策，加大就业创业服务，充分利用公益性岗位为困难群众提供就业增收便利。加大农村道路、农村饮水、河道清淤、水库维修加固、卫生健康、文化体育、公共照明等基础设施和公共服务投入。常态化做好疫情防控工作，统筹做好防火防汛，困难救助，民政优抚、退役军人工作。落小落微平安建设。深入推进社会治安综合治理，完善视频监控系统，逐步完善应急管理体制，统筹优化应急能力建设，严格落实安全生产责任制，坚决预防和遏制各种事故发生。抓好抓实服务水平。坚持以人民为中心的发展思想，不断巩固拓展党史学习教育成果，主动当好群众和企业的服务员，以饱满昂扬的精神状态和务实重干的工作作风持续提升为民办事服务水平。

（五）在干事创业上营造更浓氛围。不断改进作风。充分认识加强作风建设的重要性，向“一改、两为”看齐，重点整治镇村干部“六不”行为，强化责任担当，增强工作本领。提倡讲实话、说大白话，做实事、做群众需要的事，切实转变工作作风，加强群策群智、多方探讨、现场解决问题，减少拍脑袋决策。聚焦重点环节。认真查摆存在的突出问题，不断健全各项规章制度，进一步增强服务意识，严格自律，树立自身良好形象；加强政务、信息公开，强化国家政策宣传，解决群众合理诉求，增强群众满意度。强化保障措施。加强组织领导、部门协调以及督促检查，做到有工作及时布置，有问题及时报告及时整改，确保作风建设提升取得真正实效。

各位代表，伟大的时代赋予我们光荣使命，崇高的事业召唤我们开拓奋进。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府的坚强领导下，团结带领全镇党员干部群众，开拓进取、砥砺前行，努力推动杨田经济社会实现新发展、新跨越，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！