青阳县审计局2022年度审计项目计划

一、审计计划安排的总体思路

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大及十九届历次全会、中央和省、市、县委经济工作会议精神，深入学习习近平总书记对安徽和关于审计工作作出的重要讲话指示批示精神。强化党对审计工作的领导，全面落实县第十五次党代会和县委经济工作会议部署，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，牢牢把握经济监督职责定位，聚焦主责主业，做好常态化“经济体检”工作，更好发挥审计在推进国家治理体系和治理能力现代化中的作用，为建设现代化“九华圣境、灵秀青阳”提供有力监督保障。

二、审计计划安排的主要原则

（一）坚持突出重点服务工作大局。紧扣党的十九届六中全会精神、全省审计工作会议精神和县委、县政府确定的重点任务，紧紧围绕经济社会发展和维护人民群众根本利益，科学安排审计项目，进一步加大对重大政策、重大建设项目、重点民生资金和项目、重大风险隐患、公共权力运行的审计监督力度，突出重点、精准发力，切实增强审计监督的针对性和有效性。

（二）坚持依法审计聚焦主责主业。牢牢把握审计监督首先是经济监督的定位，严格遵循法律法规赋予的职责权限，认真履行审计监督职责。恪守权力边界，坚持权力与责任相统一，聚焦财政财务收支真实合法效益主责主业，沿着“政治—政策—项目—资金”这条线深入研究，找准审计工作的切入点和着力点，精准安排和组织实施各类审计项目，高质量推进审计全覆盖，充分发挥审计的专业优势，全面提升审计监督效能。

（三）坚持工作统筹提升审计质效。坚持和加强党对审计工作的集中统一领导，坚决服从上级审计机关的领导。统筹安排实施审计项目，加强不同类型审计项目的统筹融合和相互衔接。聚焦重点审计项目，加强审计资源调配，统筹运用国家审计、内部审计和社会审计等资源以及有关专业人员力量，创新审计组织方式，推进审计工作一盘棋，促进审计项目提质创优。坚持科技强审，积极开展大数据审计，提高审计工作质量和效率。

（四）坚持严格整改强化监督作用。认真贯彻落实习近平总书记关于审计整改的重要指示批示精神和中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于建立健全审计查出问题整改长效机制的意见》，把推动审计整改作为重大政治任务，加大督促检查力度。同时，各项审计要把审计整改情况作为重要审计内容，压实被审计单位的整改责任，做好审计监督后半篇文章，维护审计的严肃性和权威性，更好发挥审计监督“治已病、防未病”作用。

三、具体审计项目

2022年计划安排5类31个审计项目，其中：审计署统一组织实施4个，省审计厅统一组织实施1个，市审计局统一组织实施2个，县审计局组织实施24个审计项目。

（一）政策落实跟踪审计

安排政策落实审计项目4个。

1.重大政策措施落实情况跟踪审计(署定)

审计目标和重点:以推动中央及省市重大决策部署贯彻落实、促进经济高质量发展为目标，以资金、项目、政策和重大改革任务推进情况为抓手，围绕国家重大战略、重大政策、重点民生资金和项目、重大风险隐患等，重点关注积极财政政策提质增效、更可持续，就业优先、减税降费、优化营商环境等政策落实，乡村振兴、创新驱动发展等重大战略推进实施情况等，充分发挥政策跟踪审计的建设性作用。

组织方式：根据省审计厅下达的内容和市审计局统一安排，按季度组织实施，第一、二季度审计结果纳入县本级预算执行审计结果报告和审计工作报告。

审计时间：2022年3月开始审计，12月底前完成。

（二）财政审计

安排县级财政审计项目7个，其中：县级预算执行审计项目1个、县直部门(单位)预算执行审计项目2个、地方财政收支情况审计项目1个，审计调查项目3个。

2.县本级财政2021年度预算执行和其他财政收支情况审计（法定）

审计目标和重点:以促进财政支出政策提质增效、深化预算管理体制改革为目标，重点关注“四本预算”执行、财政资源统筹、财政支出政策落实情况、市县财政事权和支出责任划分改革落实、重点财政资金管理使用、全面预算绩效管理、防范化解地方政府债务和隐性债务风险等情况。

组织方式：县审计局组织实施，审计结果纳入县级预算执行审计结果报告和审计工作报告。

审计时间：2022年3月开始审计，6月底前完成。

3.2021年度县直部门（单位）预算执行审计（县定）

审计目标和重点: 以促进规范部门预算管理，严格财经纪律，提高财政资金使用绩效为目标，重点关注部门预算执行、决算草案编制、预算绩效、财政存量资金、国有资产以及政府采购等管理、信息系统建设、落实政府过紧日子要求、“三公”经费和会议费管理使用，以及遵守中央八项规定精神及省市县委实施细则等情况。

组织方式：县审计局在对县级一级预算单位数据分析全覆盖的基础上，对县残联和县卫健委等两个单位2021年度预算执行情况进行审计。审计结果纳县市本级预算执行审计结果报告和审计工作报告。

审计时间：2022年3月开始审计，6月底前完成。

4.丁桥镇财政收支情况审计（县定）

审计目标和重点: 以促进财政资金规范高效运行，增强基层公共服务保障能力，防范化解财政风险，推动现代财政制度建设为目标，重点关注乡镇财政收入的真实性和财政收入质量、财政支出结构优化、落实政府过紧日子要求、基层“三保”、地方政府债务风险管控等情况。

组织方式：县审计局组织实施。

审计时间：2022年9月开始审计，12月底前完成。

5.2020-2021年全县防空地下室易地建设费专项审计调查（省定）

审计目标和重点:以促进提高防空地下室易地建设费使用绩效为目标,重点关注防空地下室易地建设费征收、分配管理使用、项目建设管理，以及资金绩效等情况。

组织方式：县审计局根据市审计局统一要求组织实施，审计结果向市审计局报告，并纳入县本级预算执行审计结果报告和审计工作报告。

审计时间：2022年3月开始审计，6月底前完成。

6.2019-2021年全县水清岸绿产业优专项资金审计调查（市定）

审计目标和重点: 以促进提高水清岸绿产业优专项资金使用绩效为目标,重点关注水清岸绿产业优专项资金分配管理使用、项目建设管理，以及资金绩效等情况。

组织方式：县审计局根据市审计局统一要求组织实施，审计结果向市审计局报告，并纳入县本级预算执行审计结果报告和审计工作报告。

审计时间：2022年3月开始审计，6月底前完成。

7.2020-2021年全县产业发展资金（基金）专项审计调查（市定）

审计目标和重点: 以促进提高产业发展资金（基金）使用绩效为目标,重点关注产业发展资金分配管理使用、项目建设管理，以及资金（基金）绩效等情况。

组织方式：县审计局根据市审计局统一要求组织实施，审计结果向市审计局报告，并纳入县本级预算执行审计结果报告和审计工作报告。

审计时间：2022年3月开始审计，6月底前完成。

（三）经济责任审计

安排经济责任审计项目5个，对6名领导干部履行经济责任情况进行审计。其中，县直党政工作部门领导干部经济责任审计项目4个涉及4人，党政领导干部经济责任审计项目1个，涉及2人。

8．县直党政工作部门领导干部经济责任审计（县定）

审计目标和重点: 以强化干部管理监督，促进领导干部履职尽责、担当作为为目标，重点关注贯彻执行党和国家重大经济方针政策和决策部署，本部门重要发展规划和政策措施制定、执行及效果，重大经济事项决策、执行及效果，财政财务管理和经济风险防范、落实党风廉政建设责任和遵守廉洁从政规定等情况。

组织方式：县委审计委员会办公室、县审计局组织实施，对县残联理事长章正学、县卫健委主任陈文斌、县司法局原局长黄新勤和县民政局原局长胡翰生任期经济责任履行情况进行审计。

实施时间：2022年12月底前完成，具体审计项目严格按照计划时间组织实施。

9．乡镇党政领导干部经济责任审计（县定）。

审计目标和重点：以促进科学发展和领导干部履职尽责、担当作为、廉洁用权、干净干事为目标，重点关注贯彻执行党和国家经济方针政策、重大决策部署，本地区经济社会发展规划和政策措施制定、执行及效果，重大经济事项决策、执行及效果，财政财务管理和经济风险防范、民生保障和改善、生态文明建设、落实党风廉政建设责任和遵守廉洁从政规定情况等。

组织方式：县委审计委员会办公室、县审计局组织对丁桥镇党委书记张勇、镇长王罗伟任期经济责任履行情况进行审计。

审计时间：2022年12月底前完成，具体审计项目严格按照计划时间组织实施。

（四）领导干部自然资源资产审计

安排领导干部自然资源资产审计项目1个。

10．领导干部自然资源资产审计（县定）

审计目标和重点:以贯彻落实绿色发展理念、促进领导干部认真履行自然资源资产管理和生态环境保护责任为目标，重点关注领导干部贯彻执行中央生态文明建设方针政策决策部署推进实施、矿山及土地资源等约束性指标完成情况、土地占补平衡情况、资源环境监督管理责任履行、土地矿山等资源相关资金征管用和项目建设运行等情况。

组织方式：县审计局组织实施，对丁桥镇党政主要领导开展自然资源资产履责审计，结合经济责任审计同步开展。

实施时间：2022年12月底前完成，具体审计项目严格按照计划时间组织实施。

（五）公共投资审计

安排县级公共投资审计项目14个。

11．政府性投资建设项目决算审计（县定）

审计目标和重点:以促进完善项目建设管理、推动工程建设、提高投资效益为目标，重点关注项目基本建设程序履行、招标投标、资金管理使用、工程建设管理、工程质量、工程价款结算、环境保护等情况。

组织方式：由县政府投资审计中心具体组织实施，对青阳县华峰矿闭坑矿山环境治理EPC项目等10个项目实施价款决算审计。上半年完成的政府性投资建设项目审计结果，纳入县级预算执行审计结果报告和审计工作报告。

实施时间：12月底前完成。

12.政府性投资建设项目跟踪审计（县定）

审计目标和重点:以加快推进项目建设，规范工程建设管理行为，提高资金使用绩效为目标，重点关注基本建设程序履行、工程招投标、工程建设管理、资金管理、投资绩效等情况。

组织方式：由县政府投资审计中心具体组织实施，对青阳县五九线（五溪—庙前段）人居环境整治EPC项目等4个项目实施跟踪审计，6月底之前的跟踪审计情况纳入县级预算执行审计结果报告和审计工作报告。

实施时间：与项目建设时间同步。

四、工作要求

（一）提高政治站位强化担当。认真贯彻落实党中央和习近平总书记对审计工作的部署要求，牢牢把握经济监督职责定位，聚焦主责主业，严格依法履行审计监督职责。坚持问题导向，强化责任担当，把发现问题和推动解决问题作为审计工作的出发点和落脚点，充分发挥审计职能作用。坚持系统观念，一体推进揭示问题、规范管理、促进改革，高质量完成各项审计任务，更好地服务县委、县政府工作大局。

（二）积极推进研究型审计。把研究工作贯穿审计工作始终。各牵头业务股室要根据年度审计项目计划安排，加强审前谋划，制定好工作方案，对审计目标、工作切入点、预期成果、审计建议等做到心中有数。各审计组要严格执行审计工作方案，加大审计力度，把问题当课题研究，弄清本质，分清主次，深入分析原因，确保问题查深查透。审计项目完成后，要及时开展后评估，推动后续审计立项选题和组织实施更加精准，持续提高工作质效。

（三）加强全过程跟踪管理。县审计局各业务股室要根据年度审计项目计划，细化明确项目现场审计、形成报告初稿、征求意见、提交审理、出具正式审计报告等各环节的时间节点，并严格按照时间节点完成审计任务。各审计组要严格落实审计组组长负责制，严格控制现场审计时间，贯彻提前意识，创新方法机制，推动相关工作依法依规压茬推进。

（四）严守纪律维护审计形象。严格落实中央八项规定精神和省市县委实施细则要求，严格遵守审计“四严禁”工作要求和审计“八不准”工作纪律，坚持依法审计、文明审计、廉洁审计，自觉维护审计机关良好形象。严格执行请示报告制度，审计中发现的重大问题和出现异常情况必须及时报告。严格执行保密、宣传纪律，未经批准不得对外提供审计取得的资料和数据。严格落实疫情防控主体责任，严格遵守疫情防控要求，做好个人健康管理。

附件：青阳县审计局2022年度审计项目计划表

抄送：市委审计委员会办公室、市审计局、县政府、县纪委、县委组织部、县委巡察办。

中共青阳县委审计委员会办公室         2022年3月1日印发

青阳县审计局2022年度审计项目计划表
项目类别	序号	项目内容	完成时限	备注
政策落实审计	1	第一季度政策跟踪审计	1-3月	署定
	2	第二季度政策跟踪审计	4-6月	署定
	3	第三季度政策跟踪审计	7-9月	署定
	4	第四季度政策跟踪审计	10-12月	署定
财政审计	5	县本级财政2021年度预算执行和其他财政收支情况审计	6月底	法定
	6	县残联2021年度预算执行审计	6月底	县定
	7	县卫健委2021年度预算执行审计	6月底	县定
	8	丁桥镇财政收支情况审计	9-12月	县定
	9	2020-2021年全县防空地下室易地建设费专项审计调查	6月底	省定
	10	2019-2021年全县水清岸绿产业优专项资金审计调查	6月底	市定
	11	2020-2021年全县产业发展资金（基金）专项审计调查	6月底	市定
经济责任审计	12	青阳县残疾人联合会理事长章正学任期经济责任审计	6月底	县定
	13	县卫生健康委员会主任陈文斌任期经济责任审计	6月底	县定
	14	县司法局原局长黄新勤任期经济责任审计	12月底	县定
	15	县民政局原局长胡翰生任期经济责任审计	12月底	县定
	16	丁桥镇党委书记张勇、镇长王罗伟任期经济责任审计	12月底	县定
领导干部自然资源资产审计	17	丁桥镇党政领导干部自然资源资产审计	12月底	县定
公共投资审计	18	青阳县华峰矿闭坑矿山环境治理EPC项目竣工结算审计	12月底	县定
	19	青阳县酉华镇平田洲东北侧采矿区生态环境综合整治修复工程竣工结算审计	12月底	县定
	20	池州向阳矿业有限责任公司周家湾建筑石料用灰岩矿矿山地质环境治理工程竣工结算审计	12月底	县定
	21	青阳县2021年高标准农田项目陵阳镇及张奎专业大户1标段竣工结算审计	12月底	县定
	22	青阳县2021年高标准农田建设项目蓉城镇2标段竣工结算审计	12月底	县定
	23	实验小学体育场、停车场等设施新改建工程竣工结算审计	12月底	县定
	24	九华东路（天柱路至蓉东幼儿园段）改造及配套停车场建设工程竣工结算审计	12月底	县定
	25	2021年童朱路改造工程竣工结算审计	12月底	县定
	26	青阳县城区供水扩容建设城南水厂扩建设备供货安装调试项目竣工结算审计	12月底	县定
	27	青阳县城区供水扩容建设城南水厂扩建构筑物工程（第二次）项目竣工结算审计	12月底	县定
	28	青阳县五九线（五溪—庙前段）人居环境整治EPC项目跟踪审计	12月底	县定
	29	青阳县人民医院整体搬迁项目跟踪审计	12月底	县定
	30	青阳县第六中学建设项目跟踪审计	12月底	县定
	31	青阳县五溪风情街建设项目跟踪审计	12月底	县定