一、2021年工作总结及2022年工作安排

（一）2021年工作总结。

1、推深做实林长制。对县级总林长、副总林长、县级林长、林长责任区及配合部门等作了相应调整。进一步推进青阳县林长制改革示范区先行区建设，积极探索森林旅游示范机制，编制完成《青阳县森林旅游总体规划》和翠峰寺-天华峰森林游步道建设规划，已通过专家评审并获得省局行政许可。持续深化新一轮林长制改革，建立青阳县“林长+检察长”工作机制。

2、着力推进国土绿化。完成人工造林1825亩，完成森林抚育面积90241亩，完成退化林修复8000亩。义务植树51.8万株，参加人数6.85万人。“四旁四边”绿化行动共完成房前屋后绿化83.75亩，路旁水旁绿化82.79公里。开展池州市国土绿化试点示范项目。到12月底，完成全县国土绿化试点示范项目任务12263亩，其中长江生态廊道造林1000亩，退化林修复1696亩，森林抚育8312亩，油茶新造林106亩，油茶低产低效林改造849亩，乡村美化绿化300亩。

3、坚持抓好森林防火。今年以来，已发送森林防火短信20万余条，发放森林防火宣传手册3000份，在进山路口或显目处刷新护林防火宣传标语、碑牌300余条（块），组织巡逻车进村入组开展广播宣传300余次。全县共摸排登记重点区域335处、重点人群391人。积极开展打击森林违法用火行为专项行动，立案查处违法用火6起，批评教育10人。在部分风景区设立了“防火码”,实行扫码进入，在一些主要进山路口安装了14个语音提示器，对进山人员进行语音提醒。积极向上争取森林防火项目资金50多万元，对全县乡镇森林防火宣传车、灭火机具等进行补充更新。新建、改造生物防火林带48公里、1260余亩。同时，对全县15支238人的半专业森林消防队伍，183名护林员和50名生态护林员队伍进行了充实调整。全县森林防火实现“零”火灾。

4、全力防控松材线虫病。全面完成了2020-2021年12个松材线虫病疫情发生点，213个疫情小班，面积15790亩防治任务。零星清理病枯死松树16654株，涉及面积5645亩，集中防治疫情小班62个，面积3157亩；林分改造小班161个，面积6988亩；环九华山风景区重点区域松树打孔注药5000余棵，松褐天牛化学防治3765亩；立案查处4起违规收购、加工、存储、经营松木及其制品行为，查处疫木12.42立方米，处罚4人，清剿居民房前屋后疫木薪材2.3吨；酉华镇实现了疫情拔点。全县松材线虫病发生面积和疫点乡镇实行了“双下降”。定期开展林业有害生物普查防治，2021年以来，开展美国白蛾、松毛虫等有害生物监测普查120余次，无人机监测10余次，完成马褂木叶蜂防治500余亩、银杏大蚕蛾防治1000余亩。

5、切实加强森林资源保护管理。全县共受理、办结林木采伐申请622份，批准采伐林木采伐61079.15m³；加快推进项目使用林地报批审批，共报批林地26宗，面积63.0753公顷。查处盗伐滥伐林木案 5起；森林火灾案件 6 起；擅自改变林地用途案件 34 起；毁坏林地案件6起；未取得狩猎证擅自猎捕野生动物案件 1起；植物检疫案件3起；协调解决林权纠纷4 起。累计处罚54人次，责令补种树木1010株,收缴非法占用林地3.3249公顷，共计罚款82.66万元。

6、大力发展林业产业。全县累计新增林下种植木本中药材黄精等面积2000亩林下套种黄精、建立林下经济示范培植基地2200亩，种植黄精440万株；开展黄精育苗150亩，为社会提供优质黄精苗木450万株。持续开展多花黄精林下直播试验，积极与安徽农业大学合作开展九华黄精种质资源圃建设，以九华黄精种质资源保护、良种选育建立示范基地。启动林业科技创新“十项工程”，成立科技攻关团队，开展多功能森林经营、近自然林分改造、低产低效林改造等重点科技攻关，进一步提升林业科技创新能力，增强推动林业高质量发展新动能。

（二）2022年工作安排。

1、持续推进国土绿化。以“长江生态廊道建设工程”为契机，持续推进国土造林绿化。全面启动25000亩国土绿化试点示范项目的组织实施、验收总结工作，同时完成2022年度长江生态廊道增绿扩量2500亩，退化林修复2000亩，森林抚育18000亩，退耕还林巩固提升700亩。把油茶产业做为乡村振兴的重要抓手，实现油茶新造1000亩，低产低效油茶林改造2000亩。

2、加强松材线虫病防治。根据《安徽省松材线虫病五年攻坚计划实施方案》《青阳县松材线虫病防控“5年攻坚战”行动方案》要求，认真制定2021-2022年度松材线虫病防治方案，落实年度防治任务，确保朱备镇实现无疫情。全面开展8978亩疫情小班除治工作，清理病枯死松树3916株。

3、抓好森林防火工作。加大宣传力度，营造浓厚氛围，进一步提升宣传深度和广度，在全社会形成了森林防火、人人有责的浓厚社会氛围。以新一轮林长制改革为契机，进一步压紧压实各级林长责任。实时发布总林长令，督查各级林长履行职责，深入责任区域开展森林防火巡护，对森林防火预防工作实行网格化管理。严把火源管理，消除火灾隐患。强化火源管控措施，继续加大野外火源管理力度。积极开展打击森林违法用火行为专项行动。夯实防火基础，提升处置能力。加大森林防火基础设施建设，营造生物防火林带，加强视频监控、语音提示器、固定消防池建设，补充更新森林半专业队伍物资装备。强化“两支”队伍建设，对全县15支半专业森林消防队伍和护林员队伍适时进行充实调整，进一步提升森林防灭火能力。

4、加强林政资源管理。一是严格执行“十四五”期间采伐限额制度，加强林木采伐限额管理。严格执行凭证采伐林木制度，强化林木采伐许可证的发放管理，规范林木采伐程序。二是严格审核征占用林地申请材料的真实性，遵循“尽量不占或少占林地原则”，按照一占一补要求，做好植被异地恢复工作，确保森林资源稳定增长。三是加强宣传、教育、疏导工作，做好林业法规宣传工作，变森林资源被动保护为主动预防。四是严厉打击乱砍滥伐、违法侵占林地、滥捕滥猎野生动物、乱采滥挖野生植物等破坏森林资源的行为，做好林权纠纷的协调工作。

5、推进林业重点改革。围绕安徽省林长制改革示范区先行区建设目标要求，探索建立森林旅游示范机制，大力发展森林旅游，积极培育森林康养新生业态，加快推进翠峰寺-天华峰森林游步道建设。持续推进集体林权制度改革，大力发展林下经济，将九华黄精、白芨等中药材作为发展林下经济的突破口，宣传、引导林农发展林下经济。计划新增林下种植面积2000亩，新增推荐3家省级农民林业合作社示范社和省级示范家庭林场。

二、近五年工作总结和今后五年工作安排

（一）近五年工作总结。

1、造林绿化成效显著。完成新建人工造林19029.3亩，封山育林73500亩，退化林修复40200亩，森林抚育436071.6亩。“四旁四边四创”绿化提升行动共完成房前屋后绿化559.5亩，路旁水旁绿化183.2公里，创建省级森林城镇3个，森林村庄14个，新建和改扩建森林长廊示范段29.5公里。完成义务植树326.2万株。

2、森林资源持续增长。全县森林面积达到65624公顷，比“十二五”末增加687公顷；森林蓄积量达到519.71万立方米，比“十二五”末增加102.72万立方米；森林覆盖率达到56.96%，比“十二五”末增加0.6个百分点。

3、森林资源保护与管理成效明显。一是全县各地认真落实林木采伐限额许可和采伐公示制度，林木采伐有序进行。严格执行年度采伐限额，对全县森林采伐实行总量控制。不断改革和完善森林采伐管理制度，简化森林采伐审批环节，全面推行伐前公示制度，将采伐公示的资料归入档案管理。二是严格执行《青阳县林地保护利用规划（2010-2020年）》，按规定对使用林地进行审核审批，及时查处违法使用林地行为。三是对32.72万亩生态公益林实施常年有效管护，五年累计发放森林生态效益补偿基金2280.2万元，200余户林农收益。健全护林网络，结合脱贫攻坚和精准扶贫，配备生态护林员50名，护林经费全部由中央财政支付，同时建立严格的考核、奖惩机制。四是实行资源保护与管理责任追究制度，建立全县林地“一张图”，对林木采伐、木竹流通、木竹加工实行全过程管理。五是严厉打击各类破坏森林资源的违法犯罪行为。五年共查处涉林刑事案件28起，行政案件367起，处理1245人，收缴罚没款340余万元。

4、林业防灾减灾能力不断加强。一是全县森林防扑火能力不断加强，年均发送森林防火短信15万余条，发放森林防火宣传手册2万余份，增设刷新护林防火宣传标牌300余块，悬挂宣传横幅800余条，组织宣传车进村入户开展广播宣传2000余次。建成森林消防专业队伍15支、队员238人，森林防火专职护林员（生态护林员）183名，森林火灾受害率控制在0.5‰以下。五年来未发生一起森林火灾。二是林业有害生物防控水平得到提高，全县林业有害生物成灾率控制在4.45‰以内，测报准确率95%以上，防治率100%，种苗产地检疫率100%。重点开展松毛虫、美国白蛾等食叶害虫以及松材线虫病防治，清理枯死松树约5.1万株，基本实现枯死松树应清尽清的目标。

5、集体林权制度改革成果丰硕。完成集体林地确权发证面积90.29万亩，核发林权证2.58万本、确权地块3.43万宗，整理林权档案4.6万卷。林权流转11.33万亩，流转金额2.26亿元。发展林下经济面积11万亩（含森林旅游涉林面积），林下经济产值达14.66亿元，林下经济从业人员39538人。受理林权抵押127宗次，抵押面积6.49万亩，抵押金额29347万元，抵押贷款8344万元。发展国家级林业专业合作示范社2家，省级及以现代林业示范区19家，林下经济示范点17个。以农家乐、度假农庄、度假村、户外探险、民宿为主体的多元化森林旅游产业体系初步形成，发展三星级以上“农家乐”75家，森林旅游人家12家，带动3200余户林农增收，人均增收2万元。

6、推深做实林长制改革。全县共设立林长302名，其中县级林长26名，镇级林长106名，村级林长170名，构建了责任明确、协调有序、监管严格、运行高效的林业生态保护机制。将护林员、林业技术员纳入到“护绿、管绿”责任体系中，设立林业科技报务人员48人、林业生态护林员231人、森林责任民警24人，实现“护绿、管绿”责任体系全县林地全覆盖。2020年青阳县入选全省林长制改革示范区先行区，承担2项体制机制创新点。积极探索森林旅游示范机制，编制完成《青阳县森林旅游总体规划》和翠峰寺-天华峰森林游步道建设项目规划，均通过专家评审。加快林木采伐“放管服”改革，以坚持凭证采伐为核心，以高效、便民为原则，以严格监管为保障，重点围绕我县林木采伐审批简政放权，采取多种便民服务措施，提高采伐审批效能，加强林木采伐及更新监督检查，不断创新林木采伐管理机制。

（二）今后五年工作安排。

1、深化新一轮林长制改革，全面建成全国林长制改革示范区先行区。“五大森林”协同推进的体制机制更加健全，初步实现林业治理体系和治理能力现代化。自然生态系统更加完备，生态产品供给能力显著增强，森林覆盖率达57.65%，森林蓄积量达到547万立方米以上，林业产业总产值达到125亿元。一是全面规范自然保护地监管，强化森林安全巡护，确保森林资源和生态环境安全。加强自然保护地管理，按时完成自然保护地的勘界定标。二是因地制宜、适地适树，合理选择造林方式和绿化模式，统筹植树造林、封山育林、抚育经营和生态修复。积极开展国土绿化试点示范项目，建设长江生态廊道建设工程。推进“互联网+全民义务植树”公益活动，广泛动员社会力量参与国土绿化。三是按照“严格控制、分类经营、动态管理、群众参与”的要求，完善森林和林木采伐管理。加大林业执法力度，提升林业防灾减灾能力，完善林业资源监测和管理服务。四是加快培育和做大做强新型林业经营主体。实施品牌战略。大力推行“公司+合作社+农户+基地”等经营模式，促进小农户与现代林业发展有机衔接。积极开展森林康养示范基地建设和森林旅游人家建设。五是健全林业产权制度；拓展林业投资融资渠道，引导金融机构与林业经营主体对接，用好国家财政贴息等政策。深化“放管服”改革，推进“互联网+政务服务”，实行林业行政审批事项“一网通办”，以优化林业营商环境。

2、持续开展造林绿化工作。以“长江生态廊道建设工程”为契机，持续推进国土造林绿化。建设长江生态廊道工程184000亩，其中增绿扩量12500亩，森林质量提升171500亩；退化林修复10000亩，封山育林75000亩，森林抚育83000亩，退耕还林巩固提升3500亩。持续推进“四旁四边四创”绿化提升行动，新增房前屋后绿化面积200亩，路旁水旁绿化长度20公里，新建省级森林城镇1个，森林村庄5个，森林长廊示范段10公里。省级森林城镇总数达8个，森林村庄达62个。巩固省级森林城市成果，创建国家森林城市。

3、持续加强森林资源保护与管理。一是积极稳妥开展公益林区划界定工作。立足于公益林数据核实成果，在与国土三调有效衔接后，开展现阶段认定我县公益林32.73万亩的区划界定工作，推进做实我县公益林保护工作。二是组织开展青阳县林地保护利用规划修编，进一步完善维护好全县森林资源管理一张图数据库，真正实现全县106万亩森林资源做到以图管林。三是开展自然保护地整合优化和勘界立标工作。完成自然保护地总体规划编制工作并指导监督各自然保护地实施。四是重视野生动植物保护工作，适时开展世界湿地日、世界野生动植物日、爱鸟周、野生动物宣传月、安徽湿地日宣传活动。严厉打击破坏野生动植物资源的违法活动。

4、扎实做好松材线虫病防控工作。松材线虫治理是当前我县林业有害生物治理工作的最艰巨任务。要在一如既往、毫不动摇地贯彻国家林草局的《松材线虫病疫区和疫木管理办法》《松材线虫病防治技术方案》的基础上，认真总结近年来的治理经验，积极争取财政和多方投入，持续强化宣传，按时监测普查，科学制定方案，跨区联合执法，全力组织实施好《全国松材线虫病疫情防控五年攻坚行动计划（2021—2025年）》。强化疫情源头管理和检疫阻截，防范疫情传播扩散。严格执行疫区和疫木管理制度，通过政府采购落实除治山场附近、居民房前屋后、道路两旁等区域疫木常态化排查；整合林业行政执法力量落实木材收购、加工、经营和使用场所常态化疫木排查，严厉查处各类违法利用疫木案件。将松材线虫病疫木监管长效机制常抓不放、长期坚持，切实强化疫情阻击，消除疫情传入隐患，切实做到外防输入、内防扩散。

5、全力做好森林防火工作。一是全面落实包保责任制，落实属地管理责任，落实经营者主体责任，落实林区涉林单位自防责任，落实护林员和其他有关工作人员责任。二是充分利用各种宣传舆论工具和宣传载体，广泛深入开展森林防火宣传，采取灵活多样的宣传手段，通过全方位、多角度、全覆盖、无死角、求实效的宣传行动，发布推广森林火灾预防、扑救相关知识。积极营造“森林防火、人人有责”的良好氛围。三是严格野外火源管理，坚持两手抓，一手抓预防、一手抓扑救，力争不着火、少着火，一旦有火，力争“打早、打小、打了”。及时安排部署元旦、春节、清明、国庆、冬至等各重要节点、各阶段森林防灭火工作。四是修订完善森林火灾应急预案，及时开展预案演练，加强森林防灭火业务培训，不断提高森林防灭火综合能力。五是加大森林防火基础设施建设，营造生物防火林带，加快森林防火视频监控、林区语音提示器等建设，补充更新森林半专业队伍物资装备。同时，对全县半专业森林消防队伍和护林员队伍逐步进行充实调整，努力实现半专业队专业化，进一步提升个人与整体防护能力和森林防灭火能力。

6、持续壮大林业产业。一是积极扶持林业专业大户。鼓励农户按照依法自愿有偿原则，通过流转集体林地经营权，扩大经营规模，增强带动能力，发展成为规模适度的林业专业大户。支持返乡农民工、退役军人、林业科技人员、高校毕业生、大学生村官、个体工商户等到农村围绕优势产业和特色品种从事林业创业和开发，把小农生产引入林业现代化发展轨道。全县力争发展林业专业大户500户，农民林业专业合作组织50家。二是大力发展家庭林场。鼓励以家庭成员为主要劳动力、以经营林业为主要收入来源、具有相对稳定的林地经营面积和有林业经营特长的林业专业大户，经过县林业局认定，发展成为家庭林场。引导家庭林场开展与自身劳动力数量、经营管理能力、技术装备水平、投融资能力相匹配的适度规模经营，逐步建成标准化生产、规范化管理、品牌化营销的新型林业经营主体。力争全县发展县级及以上家庭林场50家。三是培育壮大林业龙头企业,促进林业产业转型升级。以科技为依托、市场为导向、效益为中心，通过政策引导，提高木材加工利用率与综合利用水平。加强招商引资引智力度，支持林业龙头企业转型升级。鼓励和引导工商资本到农村发展适合企业化经营的林业产业。鼓励林业龙头企业通过“公司+合作社+农户+基地”、“公司+农户+基地”等经营模式与农户构建紧密利益联结机制，充分发挥龙头企业带动作用。力争全县培育省级林业产业化龙头企业20家。