索引号: | 113418230032917124/202202-00011 | 组配分类: | 政府工作报告 |
发布机构: | 青阳县丁桥镇人民政府 | 主题分类: | 综合政务 |
名称: | 2022年丁桥镇人民政府工作报告 | 文号: | |
成文日期: | 发布日期: | 2022-02-21 | |
废止日期: |
——2月18日在丁桥镇第十五届人民代表大会第一次会议上
镇人民政府镇长 王罗伟
各位代表:
现在,我代表镇人民政府,向大会作政府工作报告,请予审议,并请列席人员提出意见和建议。
一、2021年及过去五年工作回顾
刚刚过去的一年,我们坚持以
(一)聚力转型发展,经济实力稳步提升
主要经济指标稳中有升。全年实现财政收入2.32亿元(其中一般公共预算收入8488万元);完成规模工业产值45.69亿元,增幅达11.92%;规模工业增加值12.33亿元,增幅达7.92%;完成全社会固投3.87亿元,其中工业投资3.82亿元,技改投资2.42亿元,实际利用外资4000万美元,外贸进出口额达650万美元。
产业结构持续优化。立足全镇产业基础,重点推进新能源、新机电装备、新轻工、新材料四大支柱产业集群化发展,落实精准招商。全年完成新引规项目14个,占目标任务的107.69%,招商引资到位资金30.99亿元,其中省外亿元项目6个,省外亿元到位资金23.26亿元,占目标任务的178.92%;“小升规”培育成效显著,全年新纳规企业5户,新旧动能转化不断加快,产业活力持续激发。
重点项目稳步推进。总投资16亿元,安徽泫氏铸造高炉技改项目开工建设,铁块库厂房、高炉及热风炉壳体已开始制作安装;总投资15.5亿元,年产20万吨纳米环保新材料项目正在施工,3套立磨生产线、3条钙粉母粒生产线已投产,8000平方米钢构厂房及车间周边道路硬化已完工。总投资1.08亿元,超永隔板纸项目两条生产线已投产。总投资5.3亿元,盘活龙杨铜业,年产4万吨无机晶须和纳米材料项目2条生产线正在安装调试。童车产业园、禾五新能源渔光互补、普莱斯克模塑、品嘉弹簧等项目建成投产,为全镇高质量发展注入新动力。
平台建设成效显著。坚持完善园区配套设施和优化营商环境两手抓,双管齐下搭建优质招商引资新平台。200亩集镇园区二期土石方平整基本完成;童车产业园Ⅰ标段二期道排工程交竣工验收;编制泫氏、集镇等3个核心片区的成片区开发方案和控规,为下一步产业发展构建新平台。
(二)聚焦民情民意,乡村振兴纵深推进
民生事业高质发展。持续巩固拓展脱贫攻坚成果,落实“四个不摘”,加强动态监测帮扶,持续开展对435户脱贫户,33户边缘易致贫户和5257户一般农户的常态化监测。保持主要帮扶政策总体稳定,积极落实好医疗、住房、饮水等民生保障普惠性政策。总投资837.5万元,实施7个乡村振兴项目已全部竣工。全面实施落实上级33项民生工程,持续扩大镇级6项民生工程保障范围,基本实现重残、优抚对象等困难群体应保尽保、应助尽助,共计发放“以奖代补”、80岁以上老人补助、失地补助、大学新生补助和40年以上党龄老党员补助资金167万元。城乡居民养老保险参(续)保缴费人数14849人,全镇享受养老待遇人数3996人。
农业发展提质增效。坚持落实最严格的耕地保护制度,坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”,全年实施土地增减挂项目复耕18.5亩,实施补充耕地53.5亩。规范土地流转管理,全镇流转土地总面积达1.65万亩。水稻种植面积达1.9万亩,粮食总产量1.15万吨,比上年增长4.9%。因地制宜发展乡村特色产业,杨西冲水蜜桃种植基地稳步扩增,种植面积达到500亩,全镇经果林面积达1500亩;成立了官埠村黄精种植合作社,新增黄精种植面积150亩,种植总面积达1000亩;460亩池州鳜鱼养殖基地完成建设,稻虾连作种养殖基地达到3200亩。茗山村旅游民宿项目动工建设。
基础设施完善提升。投资1700万元,实施了全长3.55公里丁圩圩堤加固工程,工程主体已经完工;投资496万元,完成了小稻圩排涝站改造提升工程;投资353.27万元完成了7个村水毁修复工程;2.05公里农村四好道路和11公里“以奖代补”户户通公路完成建设。投资57.12万元,完成了涉及4个村“一事一议”工程建设;持续加强农村安全饮水工程建设,根据县城乡供水一体化要求,启动了镇域2个水厂资产评估工作。投资5700万元的牛山—洛家潭段农村道路工程,路基部分完工,投资280万元的丁丫桥改造工程正在施工中。
人居环境显著改善。天屏店街中心村和明塘毛园中心村两个省级美丽乡村示范点建设全面启动,已完成70%的建设任务。严格落实中央巡视安徽涉及青阳县个性化问题整改,1921户问题改厕全面整改到位,新建了2处厕污一体化处理点;持续推进美丽集镇建设,启动街道交通违章抓拍,有效整治街道占道经营、乱披乱挂、乱堆乱放等现象;投入400万元,启动农民街改造提升工程建设;投入160万元,建成集镇法治廉政广场,集镇面貌总体得到改观。
(三)加强综合治理,社会大局保持稳定
平安建设持续稳固。常态化开展扫黑除恶专项斗争,纵深推进群防群治工作,不间断开展法治宣传。全年开展“法治带头人、法律明白人”两轮集中培训;组建了11支义务平安巡逻队伍,开展日常巡逻,“农村小天网”工程全部联网。攻坚化解信访矛盾,落实领导干部接访和带案下访制度,坚持联系村责任制和“四个一”的工作要求,压实化解和稳控责任,全年共排查矛盾纠纷、信访隐患82件,已化解81件,群众来信来访91件、市长热线等转办件125件均办结。
生态保护扎实推进。全面推动以“环境监督长制”“河长制+”等机制平台为前沿阵地,以节能减排减污整改“百日攻坚”专项行动为抓手,践行绿色发展理念,持续推进农村饮用水水源地污染、长江十年禁捕等方面动态监管、常态监管;完成涉及我镇中央、省督查交办件2件“销号制”整改;主动开展各类环保专项行动3次,排查企业62家,实现全覆盖监管。全面落实重度污染天气应急减排措施,推动3家企业创建“绿色工厂”。强化砂石资源规范管理,扎实开展非法采砂专项整治。加强农业面源污染防治,化肥、农药使用率降低10%,畜禽粪污综合利用率进一步提高。持续推深做实“林长制工作”,全镇森林覆盖率达59.5%。
安全基石全力筑牢。持续推动矿山综合整治,落实矿山重载车辆运输备案措施,加大矿山货车运输监管力度,严控超速、超载违法行为,追责制约违章车辆矿山源头,降低交通安全事故风险。督促生产经营主体完善安全手续、健全安全管理制度,落实安全生产“企业自查、行业部门专项督查、隐患问题专项排查、‘安全管家’覆盖巡查”四项举措,对重点企业、重点领域进行全方位、立体化细致摸排,强化危险源动态监管,细化防范措施提高安全生产意识,确保企业安全运行。全年完成安全专项督查30余次,下发整改文书21份,全力保障生产安全。
应急处置高效有力。坚持预防为主,全面落实“外防输入、内防反弹”的总体防控要求,安全接种新冠疫苗达12869剂次,加强针达6410剂次,实现3周3岁以上人群接种县定目标。全年完成47人次集中隔离观察,组织开展全员核酸检
(四)突出清廉务实,政府效能全面提高
始终坚持党的领导,加强政府自身建设,严格落实中央八项规定及其实施细则精神,驰而不息纠治“四风”,修订完善《丁桥镇小额工程建设程序管理暂行办法》、《丁桥镇村级财务管理制度》等5项制度,建立村级基础设施建设年度项目申报备案机制、机关中层干部激励机制等4项机制,从制度上补齐漏洞。深入推进法治政府建设,坚持把依法行政、改进作风作为发展保障,将法治建设纳入发展总体规划和年度工作计划。推进政务公开,执行财政预决算、规范集中支付,一般性支出大幅压减,“三公”经费持续降低。自觉接受党内监督、人大监督、群众监督。全力支持武装、工会、共青团、妇联、关工委等群团组织参与社会治理和公共服务。
各位代表,过去的一年,我们在挑战中砥砺前行,取得了一系列成绩,为本届政府工作画上了圆满句号。回首过去五年,我们脚踏实地、艰苦奋斗,在实干中奋发作为,推动丁桥镇经济社会发展连续上台阶。
(一)五年来,我们一以贯之抓经济发展,综合实力实现大跨越。财政收入较2016年末增长127.27%;规模工业产值和规模工业增加值比2016年末分别增长31.01%、51.82%;全社会固定投资较2016年末增长近300%;全镇共落户招商项目83个,亿元以上项目35个,累计招商到位资金111.10亿元。主要经济指标稳居全县第一方阵,连续5年综合绩效考核受到县委县政府表彰,2021年获批全省经济发达镇。
(二)五年来,我们一心一意抓民生共享,幸福指数实现大攀升。共计投入扶贫资金1010.27万元,实施扶贫项目29个,全镇建档立卡贫困户562户1127人全部脱贫,贫困村牛山村顺利出列,脱贫攻坚圆满收官。投入519.12万元,实施了38个“一事一议”工程,村村受益。投入560万元,实施农田水利“最后一公里”项目建设,完成了8600亩高标准农田建设任务;投入940万元实施农村安全饮水工程,农村自来水普及率达到93%以上;投入5900万元,完成了洛平圩、丁圩、小稻圩和马圩共计12.11公里圩堤加固达标工程,保障了汛期安全;加快构建便捷通达的基础设施网络,投入1550万元,完成了27.74公里农村道路畅通工程和农村“四好公路”工程,农村公路硬化率达到96%以上。共计发放“以奖代补”资金、80岁以上老人补助、失地补助、大学生补助、40年以上党龄老党员补助、土地流转补助共计1089.26万元。共计发放低保补助1192.54万元,受益对象达2225人次;发放五保补助381.79万元,受益对象达695人次;发放孤儿补助113.4万元,受益对象达90人。全镇常住居民人均可支配收入由2016年的13562元增加到2021年20120.9 元,增幅达48.36%。
(三)五年来,我们一马当先抓全域秀美,面貌品质实现大跨越。完成了9个省级美丽乡村中心村和21个村庄整治点建设,2个省级美丽乡村中心村正在建设,完成3775户改厕任务,全镇改厕率达到85%以上;累计投入1000多万元实施“两治三改四提升”建设行动,集镇街道市容秩序显著改善;持续推进“五清一改”专项行动,切实改善农村人居环境;开展“美丽工厂”“美丽家园”“美丽庭院”的创建工作,实现全域“旧貌换新颜”。
(四)五年来,我们一如既往抓社会治理,应急水平实现大提高。共排查调处矛盾纠纷432件,成功化解431件,开展扫黑除恶专项斗争线索排查24起,为困难群体申请法律援助32件,接受群众法律咨询306次,平安建设成效显著;面对突如其来的新冠疫情和2020年“百年一遇”特大洪水考验,全镇上下迅速动员、高效行动,群众生命财产安全得到有力保障;安全生产和环境保护形势持续稳定,未发生一般以上安全生产事故、一般环境污染和生态破坏事故。
(五)五年来,我们一往无前抓自身建设,作风服务实现大提升。坚决扛牢党风廉政建设和反腐败斗争的重大政治责任,坚持问题导向,以纠治形式主义、官僚主义为重点,健全完
在充分肯定成绩的同时,也要清醒地认识到发展不平衡不充分问题仍较突出。主要是:产业结构单一,严重依赖超威、泫氏两大企业,新兴发展动能支撑不足;营商环境仍需优化,项目建设需提速提效,创
针对这些问题和不足,我们一定积极面对、勇于担当,在今后的工作中切实加以解决。
二、今后五年的奋斗目标和主要任务
今后五年,处在政策利好叠加的战略机遇期、综合优势的快速提升期、换道赛跑的转型突破期、厚积薄发的黄金发展期。同时也要认识到,当前经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱“三重压力”,外部挑战明显增多,区域竞争更趋激烈。我们必须强化“慢进是退、不进更是退”的危机感紧迫感,乘势而上展现新作为,奋勇争先实现新跨越,争当全县经济社会发展全面绿色转型排头兵。为此我们的今后五年奋斗目标和主要任务是:
(一)坚定不移走产业强基之路。今后五年,要实现三个“翻一番”,即工业产值翻一番,达到90亿元,规上企业户数翻一番,达到30家,财政收入翻一番,达到5亿元;届时,全镇产业结构进一步优化,税收结构进一步均衡,企业质效进一步提升,形成以超威、泫氏、镁铝产业链为龙头,立达超微、迎春、童车为重点,亿鑫、华宇、开源为补充的均衡发展局面,统筹推进新能源、新材料、新机电装备、新轻工四大支柱产业发展,工业强镇基础进一步夯实。
(二)坚定不移走“双招双引”之路。深度融入长三角一体化发展,加强与长三角先进地区交流合作,深化园区合作共建,学习先进经验做法,完善人才引进机制,为高质量发展奠定坚实基础。大力推动园区高质量发展,积极融入“童埠园、丁桥园、老山园组团发展”战略,重点引进镁合金深加工、装配式建筑产业,做大做强集聚效应。力争新引进15亿元以上项目不少于5个,新纳规企业不少于15家。
(三)坚定不移走融合发展之路。持续巩固拓展脱贫攻坚成果,加大民生领域投入,加强普惠性、基础性、兜底性民生建设,把民生保障资金优先用在群众反映强烈的地方和历史遗留的“老大难”问题上,补足乡村发展短板,促进农村社会平稳发展。引导市场、社会力量参与,提升养老、教育、农村医疗服务水平,关爱照护困难群体和特殊人群,提升集中供养率。推进社会治理现代化,全面提高公共安全保障能力、安全风险防范能力、防灾减灾救灾能力,建设更高水平的平安丁桥。加大一二三融合,全面形成一二三产业发展互补、成果互享、优势互补的发展局面。
(四)坚定不移走集镇跃升之路。今后五年,逐步完善集镇配套设施建设,优化集镇功能布局,依托项目落户、园区扩规、美丽乡村建设,推动全镇人口向集镇聚集,力争集镇常住人口达到5000人以上。依据规划调整、拉开集镇框架,畅通集镇路网,力争集镇规模达到2.64平方公里,配套建设“城市”会客厅、集镇安置房、文化活动中心等设施,引进餐饮、娱乐、购物等一体化商业体;由易到难、由浅入深推动集镇老旧房屋提升改造。
三、2022年的工作安排
2022年,是实施“十四五”规划承上启下的重要之年。综合考虑,2022年政府工作的指导思想是:坚持以
综合考量,2022年经济社会发展的主要预期目标是:2022年力争主要经济指标增幅12%以上,即财政收入达2.60亿元(其中一般公共预算收入9506万元);完成规模工业产值51.18亿元;完成规模工业增加值13.81亿元,完成全社会固投4.33亿元,其中工业投资4.28亿元,技改投资2.26亿元,全年完成外贸进出口700万美元,确保高质量发展势头持续向好。
围绕上述目标,重点做
(一)产业发展锚定新方向。新引进1~2家镁铝轻合金和装配式建筑等新兴产业,按照县委县政府“积极推动童埠园、老山园、丁桥园组团发展”的要求,规划好超威周边区域向西联动发展,主动承接宝镁项目辐射,推动产业结构优化升级。加快融入长三角一体化步伐,学习借鉴长三角发达地区园区发展模式,加大与江苏南通崇川经济开发区、平湖新仓经济开发区等园区合作力度,做实招大引强。
(二)项目推进彰显新作为。
保障在建项目顺利实施。强力推进立达超微年产20万吨纳米环保新材料技改项目,力争6月底前2条造粒线和2条熔喷布生产线安装生产;推动安徽泫氏铸造公司铁前系统环保节能升级改造项目加快建设,确保6月底前高炉点火试生产;推动广威新材料年产4万吨无机晶须和纳米材料项目建设,确保5月底前2条生产线完成设备安装调试生产;力争童车产业园龙钱二期、聚君童车4月底前完成厂房主体建设,6月份投入使用,至爱童车二期6月份完成厂房主体建设,8月份投入使用。
积极培育新增长动能。加快安徽泫氏铸造有限公司年产12万吨还原罐项目建设速度,总投资15.8亿元,6月份开工建设;推进嘉兴市福瑞达纺织股份有限公司年加工3.5万吨DTY低弹丝项目落户,总投资5.1亿元,拟盘活国华制衣地块,5月份开工建设。紧盯超威储能电池、年产4万吨球墨铸铁井盖、年产1500万平方米光伏背板等重点项目,全年新引进各类项目13个,其中省外亿元项目5个,5亿元以上项目至少2个。
(三)企业培育力求新突破。全面贯彻省市县关于改作风办实事优环境会议精神,推动各项惠企政策直达企业、快速兑现,高效帮助企业解决生产经营中面临的用工难、融资难等问题。加强与劳动力输出地区协作,保障企业用工需求,推动企业与高校建立“产学研”合作,提升企业管理水平和生产工艺,释放发展潜能。积极鼓励支持镇域企业在现有基础之上实行技术改造升级;2022年,力争超威电源产值达到26亿元,泫氏铸造产值突破10亿元,金邦铜业、迎春炉料、立达超微产值分别达到3亿元以上,培育“小升规”企业4家。
(四)环境整治使出新实招。
纵深推进生态环境保护。不断完善生态环境保护专项监督长制度,坚持生态环境问题闭环管理,对重点行业、重点企业、重点区域强化监管力度,进一步完善生态环境保护监督体系。坚决遏制耕地“非农化”防止耕地“非粮化”,依法依规、分类处置历史问题,打击各类违法用地和严格落实耕地保护主体责任。积极推广统防统治、减药减肥、生物防治、秸秆还田等措施,减少农业面源污染。扎实做好中央省市环保督察交办件、信访件整改销号工作,确保环境问题不反弹。
持续改善人居环境。对已建成的11个美丽乡村点进行回头看,发挥人居环境管护站作用,建立周巡查月通报机制,强化农村人居环境常态化提升整治。全面启动丁桥老屋和洛家潭白果两个省级美丽乡村中心村建设,完成明塘毛园和天屏店街两个省级美丽乡村中心村建设,完成本年度220户改厕任务,全镇改厕率达86%以上,继续开展“美丽庭院”“美丽家园”“美丽工厂”创建工作并新建2个爱心超市。
(五)乡村振兴打开新局面。
持续巩固拓展脱贫攻坚成果。落实“四个不摘”,积极落实好医疗、住房、饮水等民生保障普惠性政策,并根据脱贫人口实际困难给予适度倾斜。进一步做好防止返贫致贫动态监测,健全网格员队伍,加强扶贫资产管理;高标准完成已批复的牛山村牛山组道路改造工程、天屏村桥里桥工程和永平村村企合作加工配套工程三个项目建设,同步做好年度后续乡村振兴财政衔接资金项目的立项申报和建设工作。
全力推动产业发展。新增早稻种植面积400亩,确保粮食产量平稳增长。积极推广池州鳜鱼特色养殖,完成洛家潭村40亩、官埠村100亩的池州鳜鱼养殖基地建设;支持天屏生态水蜜桃基地拓展,进一步发展成集育苗、培养、生产、销售为一体的水蜜桃综合种植基地;引导发展中药材种植,支持黄精种植合作社建设,推动九华黄精种植面积增加700亩。打造茗山村产业振兴样板村,支持茗山村民宿和农副产品深加工项目发展。鼓励支持各村盘活集体闲置资产,增加村集体经济收入,做大做强乡土产业、特色产业,力争实现“村村有产业”。
(六)集镇建设迈上新台阶。持续推进美丽集镇建设,加强集镇街道执法管理力度,全面清理占道经营、乱搭乱建等现象,启动丁明路集镇段整治提升工程,3月份完成工程招标,6月底完成工程建设;4月底完成集镇农民街整治配套工程建设;加快推进丁丫桥改造建设进度,确保6月底牛山—洛家潭段农村道路全线贯通试通车,10月份完成集镇西入口的整治改造。完成集镇成片开发方案编制评审工作,为下一步集镇扩规奠定政策基础。
(七)民生共享增添新实惠。
持续完善基础设施。完成狮山河系统综合治理工程和集镇水厂取水点水环境治理项目的规划设计工作;5月份高效完成4个村共计3700亩高标准农田建设任务;做好茗山河山洪沟综合治理项目建设前期勘察、设计图纸评审工作;完成丁圩堤防加固扫尾工程,汛期结束后完成竣工验收;启动明塘水库除险加固工程建设。积极争取项目资金,确保明塘村、天屏村安全饮水二期附属工程11月份完工。高效落实省级33项民生工程和镇级6项民生配套工程,惠及更多困难群众。
(八)平安和谐取得新进步。
着力维护社会大局稳定。巩固扫黑除恶专项斗争成果,完
着力筑牢安全生产防线。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”,系统防范化解重大安全风险,压实生产经营单位主体责任,强化监管责任。继续完善安全隐患“企业自查、行业部门督查、聘请专家立体式排查”模式,充分发挥“安全管家”作用,对发现问题隐患的企业和单位下达整改指令书,督促相关企业和责任人限期整改,整改不到位的一律停产整改直至取缔关闭。分领域分行业深入开展消防安全大排查大整治,确保消防安全形势持续稳定。
着力提升应急处置水平。严格落实常态化疫情防控机制,持续做好在外丁桥籍人员跟踪摸排,精准掌握中高风险地区返乡人员动态,落实重点场所防控措施,稳妥有序推进新冠病毒疫苗接种,构筑全民免疫屏障。扎实做好防灾减灾救灾工作,充实人员物资配备,完善应急救援预案,积极开展应急演练,提升突发事件处置能力,全力保障人民群众生命财产安全。
四、全面加强政府自身建设
坚持以改作风办实事优环境为总揽,干在实处、走在前列。全面提升政府治理能力和水平,努力建设人民满意的服务型政府。
严守政治规矩。坚持以党的最新理论成果武装头脑,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,衷心拥护“两个确立” 忠诚践行“两个维护”,坚决落实党中央决策部署,始终在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
严格依法执政。深入践行习近平法治思想,做到依法全面履行职能,以经济发达镇管理体制改革为契机,优化部门职能、强化队伍建设、进一步完善政府组织和履职程序,切实提高服务水平和治理效率,想方设法破解制约发展的矛盾和问题,为实现丁桥高质量发展提供不竭动力。坚持为民用权。树牢为民服务的权力观,用“将心比心”的态度,“马上就办”的速度,“办就办好”的力度清单化、闭环式推动重点工作,围绕群众、企业关注的共性问题、“老大难”问题、历史遗留问题,做到所做作为解决实际问题,赢得群众信任。严肃廉洁从政。认真履行“一岗双责”,严格落实中央八项规定及其实施细则精神,以自身良好形象影响一片、带动一方。坚持过紧日子,持续压缩一般性支出和“三公”经费,维护清正廉洁的政府形象。支持纪委监督执纪,自觉接受人大监督、社会监督、民主监督,全力营造风清气正的政治生态。全力支持武装、工会、共青团、妇联、关工委等群团组织工作。
各位代表!冲锋的号角已经吹响,新的征程已经起航,让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下,解放思想、实事求是、拼搏
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