2021年以来，县住建局紧紧围绕住房和城乡建设事业中心工作，大力开展法治宣传教育，全面加强依法行政，深入实施普法责任制，广大干部职工的法律意识和法治观念不断增强，住建系统法治宣传教育工作取得了明显成效，有力的促进了住房城乡建设事业各项工作持续健康发展。

一、强化制度建设

（一）做好规范性文件全面清理工作。根据青阳县依法治县办6月份发布的《关于做好政府规范性文件全面清理工作的通知》（青法办发〔2021〕4 号）文件精神，我局对历年来由我部门起草，以县政府名义发布的相关文件进行了全面梳理。其中建议废止或失效类文件5件，建议保留的2件。并通过县政府网站县住建局信息公开栏向社会公开规范性文件清理情况。

（二）落实政府法律顾问制度。充分发挥法律顾问在推进依法行政、建设法治政府中的积极作用，聘请张精康和韩流两位资深律师担任常年法律顾问，为我局业务等方面涉及的法律问题提供咨询意见和建议等。

二、加大宣传教育，提高依法行政意识和能力。

（一）积极开展“法律进工地”活动。在龙子口西小区、光华小区西小区、公检法宿舍等老旧小区改造现场组织相关人员宣传《安全生产法》，提高建筑业企业对建筑安全法律法规的了解，提高尊法学法用法的意识，为企业发展提供法治保障。

（二）创新普法方式方法。我局立足自身工作实际，利用重要时间节点，开展重点突出、针对性强的普法宣传活动，如“5.12”开展防灾减灾日宣传活动、“9.18”在青阳县第四小学组织开展防空警报试鸣暨防空减灾疏散演练活动等。此外，我们通过县住建局微信工作群、信息公开栏、微信公众号、服务窗口、LED电子屏、宣传栏、印制普法宣传资料宣传展板等阵地，大力宣传住建法律法规，提高建设各方责任主体的法律意识、责任意识，营造浓厚的法制学习氛围。

（三）积极组织考试，扩大执法人员队伍。积极组织在职在编人员参加住建领域行政执法人员法律知识培训、考试，及时完成省法制监督平台执法单位和执法人员信息补录工作。截止2020年底全局共有15人通过了建设（城市管理）、墙改、人防等行政执法培训和考试并获得相关执法资格。2021年度组织了6人次参加了建设（城市管理）、墙改、人防等行政执法培训和考试，考试成绩均超过60分，考试合格率达100%。

（四）积极开展扫黑除恶专项法治宣传教育工作。大力宣传党中央和国务院关于开展扫黑除恶专项斗争重大决策的重要意义，深入解读专项斗争的基本原则和基本目标。将扫黑除恶法治宣传教育作为落实“谁执法谁普法”普法责任制的重要内容，充分利用传统宣传形式和新媒体平台开展宣传，在重点路段、人员集中区域悬挂张贴扫黑除恶宣传标语，在全社会公布举报电话，宣传群众举报奖励制度，最大限度的发动群众，突出宣传扫黑除恶专项斗争取得的阶段性和综合性成果，通过宣传已审判完结的典型案例，开展以案说法， 讲清黑恶势力犯罪的特征及危害，警示社会、教育群众。

三、加强法治督查，规范行政执法行为。

（一）广泛开展行业检查，及时整治违法行为。为认真贯彻执行公共资源交易领域法律法规及上级文件精神，切实加强政府性投资工程建设项目标后监管和招投标领域“双随机、一公开”工作，我局积极配合县公共资源交易管理委员会办公室于9月16日至9月17日组织的对部分乡镇和县直单位在建工程项目施工现场进行的检查，对检查中发现的问题及时督促整改。

（二）创新监督方式，增强监督质效。改变过去单一的纪委监督，建立住建系统违法行政行为投诉举报登记制度，设立举报箱、举报电话、电子信箱等，充分发挥报刊、广播、电视等传统媒体监督作用，对群众投诉举报及新闻媒体曝光的问题，依法及时调查处理并进行反馈。

（三）加大政务公开力度，提升法治建设水平。我局专门在县行政服务中心成立设立一个由4人组成的办事窗口，专人负责政务公开工作，坚持以公开为常态、不公开为例外的原则，通过县政府网站县住建局公开栏和微信公众号，全面推进住建系统决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。

四、突出工作亮点、积极化解各类矛盾。

（一）坚持依法征收，助推城市有机更新

一是坚持依法征收，切实增强法制观念，严格执行程序，规范行政行为。二是坚持阳光征收，把房屋征收的过程放在台面上，放在老百姓能看到的地方，做到信息透明公开。三是坚持和谐征收，做到补偿公平合理，补偿资金足额到位，确保补偿公平公正。同时继续充分发挥房屋征收对拓展城市空间、优化城市布局、完善城市功能、提升城市品质的重要推动作用。

（二）坚持做好各类信访矛盾化解工作。我局历来高度重视社会矛盾的化解工作，不断健全依法化解纠纷机制，认真落实各项综合治理措施，在做好矛盾化解工作的同时，积极开展平安建设活动，认真落实好县委、县政府关于加强信访工作的工作部署,着力解决工程质量、物业管理、工资欠薪等热点民生问题的排查、调处等工作，高度重视群众来信来访的回复工作。据统计，2021年我局信访科共受理信访件611件/次，其中县信访局交办166件、领导热线及信箱等网上信访380件、来局访自行办理65件，属法律规章最大限度范围内的信访事项按时办结率100%。未发生到省访和进京访，未产生新积案。

五、存在的问题

（一）社会上对建设法规的了解和运用普及率不是很高，未能真正形成自觉依法建设的风气。

（二）尽管对建设市场各方行为的管理力度不断加大，但“五无”工程等现象仍然存在；一些建设单位围标、串标问题仍然存在。今年来,我局发现多个公开招标项目工程投标企业数量明显偏多。鉴于招投标领域围标、串标等违法行为日趋隐秘,取证查处的难度大,依靠单一部门无法实现专业化的深究细查,没有完备的招标投标违法行为联合查处机制,将减弱打击串通投标、弄虚作假、违法分包、转包等违法行为的成效。

六、今后的工作打算

全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障。行政执法工作是建设法治政府的重要组成部分，行政执法工作的好坏，直接关系到党和政府在人民群众中的形象，关系到经济的发展和社会的进步。为确保我县住房和城乡建设系统行政执法做到公正执法、文明执法，避免因违法或不当的具体行政行为侵犯公民、法人或其他组织的合法权益，下一步将做好以下方面的工作。

（一）加强法律法规的学习宣传和教育工作，提高住建队伍的依法行政能力和社会公众依法建设的法治意识。

（二）把推进依法行政作为加强机关作风和党风廉政建设的一项重要内容来抓。

（三）加大执法力度，严肃查处建设领域各类违规违法行为，确保住建事业走上法制化、规范化轨道。

（四）树立大局观念，强化服务意识，改变管理型为服务型，在服务中加强管理，确保住建工作落到实处，惠及民生。

全面法治建设是一项系统工程，需要长期坚持不懈努力。今后，我局将继续紧紧围绕县委、县政府的部署和安排，结合实际，积极采取措施，力争在法治建设方面实现新的突破，取得新的成绩、为我县住房和城乡建设事业科学发展、跨越发展奠定坚实的基础。

 

 

青阳县住房和城乡建设局

2021年12月