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各乡镇人民政府，县开发区管委会，县政府各部门、各直属机构，驻青各单位，县建投集团：

现将《青阳县人民政府2022年工作要点及重点工作责任清单》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

青阳县人民政府

2022年3月7日

青阳县人民政府2022年工作要点

2022年，是党的二十大召开之年，是新一届政府履职的开局之年，也是实施“十四五”规划的重要一年。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面落实习近平总书记对安徽作出的系列重要讲话指示批示，认真落实中央经济工作会议和省市党代会、经济工作会议、两会及县党代会精神，弘扬伟大建党精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，全面深化改革开放，坚持创新驱动发展，推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，继续做好“六稳”“六保”工作，持续改善民生，大力实施“项目建设提升年”“信访工作提升年”“作风建设提升年”，启动实施县域经济、工业经济倍增计划，加快打造“两个副中心”，争当绿色转型排头兵，奋力开创现代化“九华圣境、灵秀青阳”建设新局面，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。在确保完成县十六届人大一次会议确定的目标任务的基础上，力争全年地区生产总值增长10%以上，一般公共预算收入增长10%以上，规模工业增加值增长15.5%以上，固定资产投资增长20%以上，工业投资增长25%以上，社会消费品零售总额增长10%以上，城乡居民收入增长9%以上；能耗及生态环境质量指标完成市定目标任务。

一、坚定不移加强政治建设

（一）强化政治忠诚。把衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”作为根本政治要求，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

（二）加强理论武装。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，落实县政府常务会议第一议题及县政府党组会议、理论学习中心组学习会首要内容制度，跟进学习宣传贯彻党的二十大精神，做到学深悟透、融会贯通、真信笃行。巩固拓展党史学习教育成果，建立常态化长效化制度机制。

（三）严守政治规矩。坚持把习近平总书记重要指示批示作为党内政治要件，推深做实政治监督，确保贯通到底、落地见效。严格落实意识形态责任制。严格执行重大事项请示报告制度，重要政策、重大事项按程序以县政府党组名义报县委常委会会议审定。

二、大力推动三次产业高质量协同发展

（一）实施一产“两强一增”行动计划。坚持科技强农，实施九华黄精全产业链提升工程，发展绿色食品加工产业。扩大高标准农田建设规模，稳定粮食种植面积，确保畜禽水产和蔬菜有效供给。坚持机械强农，发展农机产业，建设农机服务平台，实施宜机化改造工程1.3万亩。多措并举增加农民“四项收入”。

（二）实施二产“提质扩量增效”行动计划。实施工业经济倍增计划，力争三年翻一番。强化创新驱动，实施创新主体培育工程，推进七大新兴产业加入长三角相关产业联盟。实施镁铝轻合金首位产业“六个一”行动计划，制定一个产业规划、推进一个龙头项目、建设一个功能园区、设立一支产业基金、创建一个省级战新基地、建成一批产业链项目。实施一批技术改造、兼并重组项目，推动铸造业转型升级，非矿加工业减量提质。创建全国绿色矿业发展示范区。实施建筑业上台阶工程，大力招引优质建筑业企业，发展装配式建筑产业。

（三）实施三产“锻长补短”行动计划。培优培强文旅康养产业，聚焦丰富旅游业态主动谋划项目、招引项目，推动奥飞动漫等重点项目落地建设，布局建设一批精品民宿集聚区，不断丰富“吸引人、留住人”的旅游场景。提升九子岩景区品质，加快翠峰寺至天华峰游步道、青通河休闲绿道建设，打造全域旅游核心IP。实施全域基础设施旅游化改造、旅游服务设施标准化改造，办好“青山之阳·九华原乡旅游季”特色活动，创建国家全域旅游示范区。加快发展服务业，建设南部新城特色商业街，发展现代物流、总部经济、“四新经济”等新服务业。

三、全面打响有效投资攻坚战

（一）顶格推进“双招双引”。聚焦七大新兴产业主攻方向，实施“十百千亿”行动，发挥以商招商、委托招商、基金招商等专业优势，积极推进闲置资产“零地招商”，全年新引进省外亿元项目50个以上，力争在引进50亿级项目上再突破。改进招商引资考核方式，突出项目固投、纳规入统、制造业投资等结果指标，形成“真招商、招真商”的实干氛围。

（二）快速推进项目建设。制定“项目建设提升年”实施方案及用地、审批等要素保障专项方案。挂图作战、并联推进宝镁轻合金项目建设，全面拉开千亩园区建设帷幕，加快实施矿山整合、运输廊道、码头扩建等重要节点工程，确保全年完成投资不低于30亿元。建立重点项目分层分类调度机制，实施亿元产业项目70个以上。加大项目谋划储备力度，力争一批重大事项、重大工程、重大项目纳入国家和省盘子。

（三）全力推进园区建设。实施园区经济倍增行动，优化园区产业布局，完善园区基础设施，加快老山园规划建设，发展壮大镁铝轻合金、高端装备制造、电子信息、装配式建筑等产业园。实施园区重点节点美化绿化，改善园区整体形象。深化体制机制改革创新，推行“亩均论英雄”、“标准地”改革，加快创建省级高新区。

四、对标创建一流营商环境

（一）加大惠企纾困力度。深入推进“政策找企业”活动，促进减税降费、产业奖补等惠企政策直达企业，及时足额兑现招商引资优惠政策，以“真金白银”支持企业发展。扩大金融供给，落实无还本续贷政策，促进中小微企业融资增量、扩面、降价。实施新时代“青英汇聚人才计划”，引进一批高层次人才，培养一批技术型、技能型人才，成就更多企业创新创意。

（二）提升企业服务水平。落实创优营商环境对标提升措施，实施营商环境问题大起底、大整改、大提升行动，创新开展芙蓉湖畔“青听会”活动，建立企业诉求“一口”收办、闭环办理机制。聚焦项目建设提速，深化涉企政务服务“一屏通办”改革，实行招商项目“全程代办”、“并联审批”，让企业办事更便利、更快捷。

（三）促进市场主体提质扩量增效。落实市场准入负面清单和公平竞争审查制度，进一步清理政府采购、招投标等领域不合理限制，营造法治化营商环境。实施“四上企业”、高新企业、专精特新企业、上市企业培育工程，主动帮助企业解决生存之难、破解发展之困、实现预期之稳，支持企业走向更广阔的发展舞台。

五、深入推进城乡融合发展

（一）改善城乡交通条件。加快池黄高铁、S358青阳段、S219改建工程建设，谋划推进G3高速县城出入口综合整治、港口资源整合工程及重点矿区货车专用道路、运输廊道建设，加密扩容“四好农村路”，不断改善城乡交通条件，逐步缓解交通拥堵问题。

（二）提升城市功能品质。把高铁片区建设作为城市建设重中之重，全面启动高铁站站房、站前广场基础设施建设。加快城市更新步伐，统筹推进城区危房整治、老旧小区改造。深化文明创建“五大整治”行动，加强电动车综合治理，强化违建常态长效管控。加快智慧城市建设，用数字赋能城市管理。

（三）实施乡村建设行动。深入实施农村人居环境整治提升五年行动，同步推进厕污共治，常态运行管护“四项机制”，不断提高乡村颜值。扎实开展“百千万”美丽庭院示范创建，一体推进美丽乡村产业发展、环境整治、功能提升，打造环九华山美丽乡村示范片。推进农村客货邮融合发展。加快城乡供水一体化，保障城乡居民饮水安全。加强防洪工程体系建设，谋划推进童埠圩堤防提升、智慧泵站等重大工程。深化美丽集镇建设。

（四）促进农民富裕富足。健全易返贫致贫人口快速发现和响应机制，分层分类帮扶农村低收入人口，因地制宜实施财政衔接资金产业项目，促进出列村发展产业、脱贫户稳定就业，坚决守住不发生规模性返贫的底线。开展“万企兴万村”行动。提高农村“三变”改革质量，盘活乡村闲置资源，发展乡村旅游、休闲农业、农村电商等产业，促进村集体经济长期稳定增收。

六、推进减污降碳协同增效

（一）加大污染防治力度。强力推进存量生态环境问题整改，确保改彻底、不反弹。一体推进蓝天、碧水、净土保卫战，推进铸造、石粉加工行业环保规范化创建，巩固提升石灰石加工行业整治成效，加快实施城乡污水处理PPP项目。推深做实“执法检查+环长巡查+环保管家”监管体系，提高科学治污、精准治污、专业治污能力。

（二）加强生态保护修复。扎实推进自然资源统一确权登记，建立自然保护地管理制度体系。深化河湖长制，巩固重点水域禁捕退捕成效，完成饮用水水源保护地标准化建设。发挥田长制作用，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。深化矿山综合整治。推进林长制改革示范区先行区建设，创建国家森林城市。

（三）推进节能减排降碳。制定实施全县2030年碳达峰行动方案，严控“两高”项目落户，实施重点行业节能减排降碳行动，“一企一策”落实节能减煤措施，支持有条件的企业开展碳收集再利用技术攻关和成果应用。优化能源结构，扩大光伏等可再生能源应用，积极推进“煤改气”。提升生态系统碳汇能力，加快国土绿化试点示范项目建设。

七、加强民生保障和社会建设

（一）提升就业和社会保障水平。常态化开展“2+N”招聘活动，扎实开展职业技能培训，落实稳岗补贴、创业担保贷款等政策，全力以赴稳就业、保就业。健全分层分类的社会救助体系。支持社会力量兴办养老托育机构。深化殡葬制度改革。保障妇女儿童合法权益，健全老年人、残疾人关爱服务体系和设施。

（二）协调发展社会事业。坚持教育优先优质发展，推动第六中学建成使用，第五幼儿园开工建设。稳步提升医疗卫生服务水平，基本建成县人民医院新院区，新建庙前中心卫生院血液透析中心。深入推进文化惠民工程。加强公共体育设施建设。扎实推进公民道德工程，拓展新时代文明实践中心建设。

（三）加强和创新社会治理。科学精准做好疫情防控工作，构建更加牢固的全民免疫屏障，筑牢疫情防控坚实防线。强化金融风险防控，保持打击非法集资高压态势。将心比心做好信访工作，建立初信初访办理、领导干部接访下访、阅批群众来信、领衔包保化解积案难案等机制，依法依规解决群众合理诉求。推进“八五”普法。常态化机制化开展扫黑除恶斗争，深入实施安全生产专项整治三年行动，加强防汛抗旱、地质灾害防治、森林防火等工作，坚决守护好一方平安。

八、切实加强政府自身建设

（一）严格落实“一岗双责”。认真履行全面从严治党主体责任和“一岗双责”，加强对“一把手”的监督管理，层层压紧压实管党治党责任。深入践行“三严三实”，驰而不息纠治“四风”，力戒形式主义官僚主义。支持纪检监察机关履行职责，持续整治群众身边腐败和不正之风。

（二）深入推进依法行政。坚决贯彻习近平法治思想，树牢法治观念，将依法行政贯穿于决策、执行和服务全过程，积极推进法治政府示范创建。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，高质量办理人大代表议案建议和政协委员提案，让权力在阳光下运行。

（三）勤勉敬业担当作为。加强和改进作风建设，进一步拉高标杆、奋勇争先，切实增强“一日无为、三日难安”责任心，做到“干就干最好、当就当先进、争就争第一”。严格执行每周县长工作例会制度，清单化、闭环式推进政府重点工作，全面提高工作质量和效率。坚持正确政绩观，敬畏历史、敬畏文化、敬畏生态，努力创造经得起历史、实践和人民检验的过硬业绩。

（四）恪守廉洁自律底线。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，严格遵守廉洁自律准则，懂规矩、知敬畏、守底线。扎实抓好各类审计查出问题整改，健全公共资源、重大工程、国资国企等监管制度，从源头上防范廉政风险。落实亲清政商关系要求，做到亲而有度守底线、清而有为敢担当。

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附件：1.2022年县政府重点工作责任清单编制说明及报送要求

2.2022年县政府重点工作责任清单