一、2021年工作总结

2021年全县文化和旅游工作在县委、县政府坚强领导下，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕“文旅名县”发展战略，认真对照《县委常委会2021年工作要点》、《政府工作报告》和《2021年政府重点工作责任清单》，积极为加快建设新时代现代化“九华圣境，灵秀青阳”贡献力量。

（一）文旅融合发展持续深入

积极承接省市文旅发展政策，制定《青阳县加快推进文化和旅游业高质量发展若干规定》、《关于促进青阳县旅游民宿发展的实施意见》、《青阳县文化旅游发展“十四五”规划》、《2021年度青阳县文化旅游市场营销奖励办法》，待完善后尽快公布实施。加强文旅项目建设调度，今年列入市级重点调度项目6个、省“512”项目库8个、省重点文化产业项目17个，纳入县文旅康养产业重点调度项目19个。1-9月份，全县重点文旅项目完成投资10.669亿元，占年度计划(年度计划投资13.54亿元)的78.7%，总体超时序进度3个百分点。加强招商引资，编制文旅招商储备项目194个，精选30个优质项目编制文旅招商服务指南，累计签约项目11个，完成项目评审5个，正在洽谈项目19个。加强县山联合推进开发狮子峰景区，推进“翠峰寺-天华峰”森林旅游步道（防火道）项目建设，多方对接论证方案路线，反复征求意见编制项目选线方案，取得九华山管委会审查同意，经过市级专家评审论证和市规划委会议审订后上报省林业局审订，9月28日省市林业局会同专家召开评审会，原则同意，待正式批复。加强民宿建设，积极组织申报陵阳“初心叁舍”评定甲级民宿，庙前七妹、华阳璞悦清谷、半溪山影等申报省级丙级民宿，申报半溪山影、卧云松、半出清谷3家民宿参评市第三届十佳民宿。

（二）全域旅游创建扎实推进

持续推进全域旅游示范区创建，4月份召开全县全域旅游发展大会，明确创成国家级全域旅游示范区目标，安排部署具体创建工作任务，加快推进全域旅游标识标牌安装，完善提升旅游集散体系，升级建设智慧旅游系统，强化全域环境综合整治。组织县全域旅游创建部分成员单位分管负责人赴潜山县考察和学习借鉴全域旅游创建经验做法，举办手游青阳小程序上线暨文旅行业服务质量培训班，积极开展全域旅游创建8大方面文档台账资料更新编排和充实完善。加强全域旅游金属立体字、道旗安装，累计安装道旗234组、金属立体字9组。推进县旅游集散中心新大厅改造升级工程，完成旅游集散中心书吧、旅游商品展示架、便民医务室等主体建设，开通假日城乡巴士专线。通过招标推进全域旅游标识标牌建设，建成蓉城镇百花乡村旅游驿站。推动创建东九华省级旅游度假区，完成创建材料上报，加强氛围营造与标识标牌安装，完善度假区内基础设施配套，完成百花旅游厕所施工、推进青通河环河景观廊道建设，持续提升度假区品味。积极开展“四级联建”，朱备镇、庙前镇被评为首批安徽省特色旅游名镇，朱备镇将军村被评为全国乡村旅游重点村，积极申报朱备镇、陵阳镇创建安徽避暑旅游休闲目的地。

（三）旅游营销宣传持续强化

成立了“大九华旅游营销联盟”，吸引县山旅行社、景区、酒店等48家文旅企业加盟，其中青阳县26家，推动构建政府主导、行业统筹、山县联动、企业联手的县山大旅游营销格局，县山联合赴福建漳州、浙江杭州、广东深圳、上海、北京进行县山文旅产品推介。加强线路产品推介，推出精品旅游线路14条，串联县山重点旅游资源，结合清明、“五一”等假日推出主题探访旅游线路5条。加强固定介质宣传，在全省45个高速服务区投放广告，加大县山旅游宣传口号和重点旅游景区宣传力度。加强网络媒体营销，春节期间推出“安徽美食·百城千味”青阳十道特色名菜视频展播和文旅线上综合宣传专栏，积极与青阳网合作开展景区景点、网红目的地视频宣传，通过移动、电信、联通运营商平台发送全域旅游+文明旅游宣传短信。积极开发“一部手机游青阳”微信小程序，打造全域旅游“一票制”。完善编制青阳全域旅游导览图，建设智慧旅游“一张网”。编制和完善青阳县全域旅游指南，全面提升全域旅游形象。加强旅游活动营销，3月份举办“春来江淮请您来”百家媒体旅游推介进青阳活动，积极向省内外20余家媒体推介青阳。结合乡村旅游和体育赛事，提升品牌质量，制定2021年“青山之阳•九华原乡旅游季”活动方案，打造全域旅游精品节事，成功举办“春游江淮请您来媒体采风团进青阳活动”、“首届九华山哈雷骑士大会”、“乡村沐野节”和“屈原杯”诗文朗诵比赛等活动，参与人数达1.31万人次。

（四）文旅服务供给持续增强

统筹常态化疫情防控和公共文化场馆开放，春节期间推出9个线上文艺节目视频展播和线下书画展、送电影等系列文化活动10余场，丰富节日文化供给。制定了基层文化广电站点《评选办法》、《督查方案》，加强基层文化站点服务效能督查，累计安排暗访抽查27次，覆盖了全县11个乡镇综合文体服务中心和90%的村级文化站点，督促提升基层文化设施运行管理。推进文化惠民工程建设，认真实施公共文化场馆常态化免费开放，前10个月累计服务群众达20万余人次，图书馆持证读者达到18847人，书刊外借达94650册次。通过公开招标采购服务的方式开展“送戏进万村”演出服务，6月初全面完成全年110场送戏演出任务。推进应急广播民生工程项目建设，项目招标方案顺利通过省广电局评审，经过依法公开招标和项目签约，先后完成平台和终端选址、前端机房设置等工作，累计建设县平台1个、乡镇和县直平台13个、村和社区终端996个，目前正在抓紧开展系统通电调试。积极开展广播电视基本公共服务标准化建设国家级试点工作，获批成为全省首批5个试点县区之一，4月份成功举办安徽省试点启动座谈会，制定出台了试点工作实施方案和工作清单台账。推动基层公共数字文化服务推广项目建设，持续完善国家公共文化云平台“青阳专区”网页设计，待审定后挂网上线运行。结合党史学习教育，开展“学党史 看电影”放映活动。持续开展农村公益电影放映，8月份圆满完成1320场放映任务，放映进度和新片率均位居全市前列。

（五）文化遗产保护持续推进

推进文物修缮保护，县博物馆（曹氏宗祠）维修工程经过招标于7月份开工，太平山房维修工程已完成招标，拟于10月底开工。成功申报了喇嘛塔和王懿修墓维修项目，喇嘛塔维修已开工，王懿修墓维修拟于10月底开工。李氏宗祠、太平山房和曹氏宗祠3项国保单位进行消防工程设计，与县公安部门联合建立打击和预防文物犯罪长效机制，加快推进文物安全直接责任人公示公告工作落实。加强非遗传承，开展了新春线上非遗项目展示活动，累计展播非遗线上视频节目8个。推进非遗名录扩充与晋级，公布了13项第四批县级非遗名录，6项县级非遗成功晋级第四批市级非遗名录，积极推荐朱备木窄油制作技艺、东堡石磨麻油制作技艺、九华黄精制作技艺、陵阳锅制作技艺等4项市级非遗晋级省级非遗名录，大九华山圣武雕塑有限公司和九华山雕塑艺术有限公司荣获第七批安徽省文化产业示范基地。加强非遗项目资金申报，积极申报青阳腔、大九华玉骨绢扇制作技艺、青阳农民画、九华布鞋制作技艺等4项非遗争取第五批市非遗“名师带徒”资金。推进非遗对外交流展示展演，青阳腔《圆月桥》参加“非遗进景区――全省传统戏剧扶持项目汇演比赛”获省文旅厅好评，启动开展青阳腔“安徽省濒危剧种”公益性演出，青阳农民画《红手印》《洪峰浪尖铸党魂》《美丽家园》《我与我党同生日》等4幅作品参加长三角地区传统美术绘画剪纸精品展获好评。完成青阳腔研究会改选，推进青阳腔保护研究。开展非遗进校园、进社区和进景区演出23场，5月份制作完成并展播青阳腔党建电教片《山花烂漫》，《山花烂漫》荣获第十五届全省党员教育电视片观摩评比一等奖、最佳摄影奖，6月份完成青阳农民画电视纪录片《画里青阳》拍摄制作和安徽经视首播，《画里青阳》被评为2021年“皖美呈现”项目优秀纪录片。积极开展文艺创建，申报成功杨田镇成为“2021-2023年度安徽民间文化艺术之乡”。

（六）建党百年活动蓬勃开展

认真贯彻落实省市县关于庆祝中国共产党成立100周年活动的部署安排，立足文化单位工作实际，积极申报文艺演出、读书竞赛、戏曲展演、文化展示等系列活动，累计安排文化专业骨干300余人次，加强对多个县直单位、乡镇、开发区活动指导。6月11日，结合宣传国家第十六个“文化和自然产日”，举办庆祝建党100周年“文化和自然遗产日”非遗展示展演活动，展示展演县级以上非遗项目23个，吸引群众2000余人参观和观看，并通过青阳网、“灵秀青阳”和县广播电视台等媒体进行宣传。6月23日，成功举办“永远跟党走”建党百年歌咏大会，9支县直、乡镇合唱队演出18首红色经典歌曲，县领导、出席县十五次党代会代表和乡镇干部职工等1000余名观众观看演出。6月28日，精心编排的情景合唱节目“过雪山草地”参加池州市“唱支山歌给党听”庆祝中国共产党成立100周年群众性歌咏会演出。结合文化场馆开放，自主举办庆祝建党百年系列活动，如博物馆“寻找红色印记”系列活动启动仪式暨“传承红色基因•致敬峥嵘岁月”红色文化收藏品展开幕式，文化馆“党是阳光我是苗”少幼儿书画展、建党百年图片展，图书馆“百年荣光•灵秀青阳”书画展和建党百年特展基层巡展等。围绕庆祝建党100周年，新编排演了青阳腔戏剧《拆墙》，成功举办县农民丰收节主题文艺演出和农民画展活动。积极开展红色电影放送活动，累计开展送电影进校园、进社区、进乡村、进敬老院、进县直机关等405场，服务群众8万人次。制定《2021年青阳县戏剧创作征集评选方案》，累计征集参评作品50个，拟于10月底推出评审结果。

（七）文旅发展环境持续改善

认真落实依法行政要求，制定全面推行证明事项承诺制工作实施方案，加强清单目录和文本模板梳理，进一步简化办理程序，提升政务服务水平。1-10月份，累计受理行政许可事项12家，其中新设立6家书店，注销6家，延证1家，变更1家。加强政务服务清单承接、变更、注消和完善，累计新承接7项、注消4项、完善9项。严格落实年审、初审和督查等管理规程，加大印刷企业和实体书店监管，累计完成书店年审20家、印刷企业初审8家。积极贯彻市局关于做好公立医院软件正版化部署，加强与县卫健委对接沟通，持续推进县医院和中医院的办公软件正版化进程，目前中医院的正版化软件项目正在招标之中。建立健全旅游市场综合监管工作机制，加强安全生产法规学习，增强红线意识、忧患意识和责任意识，统筹推进安全生产与常态化疫情防控工作，分别与各文旅企业、文化单位签订安全生产责任状，累计检查文旅企业、场所300余家次，排查一般隐患217处，立案调查5起案件，行政处罚4起，累计没收出版物800册，执收罚款13400元，现场责令下架有害信息图书140余册，完成全县文旅系统和行业新冠疫苗接种工作。完成文化综合执法改革，进一步加强综合执法力量，联合县公安、市场监管、行政执法、宗教等职能部门及相关乡镇，根据职责分工做好日常巡查监管，加大春节、清明、“五一”等重大旅游假日的旅游市场执法检查，积极受理旅游投诉，累计受理旅游咨询40余件、12301平台投诉和电话投诉15件，全部办结，游客满意率100%。根据县统一安排，开展佛教商业化整治活动，严厉打击假导、假僧尼现象，加强导游的教育管理、净化旅游市场。1-9月份，累计接待国内外游客已突破1189.6万人次、增长29.18%，旅游总收入超135.83亿元、增长24.90%，荣获2021年全国县域旅游综合实力百强县。

（八）党的建设得到全面加强

认真履行党风廉政建设责任制，制定并完善机关日常管理制度、廉政风险防控清单，狠抓“两个责任”廉政全程纪实、“四重一大”议题集体研究和“五个不直接分管”制度落实。积极配合县委第二巡察组巡察我局党组工作，认真做好以往巡察反馈问题的持续整改工作，巩固整改成效。深入推进党建工作，充分发挥县党群服务中心党建阵地作用，常态化开展宣传教育服务。积极开展党史学习教育，通过举办党史读书班、理论学习中心组研讨会、建党百年专题党课等多种形式，增强“学党史、悟思想、办实事、开新局”成效。强化意识形态工作责任制落实，积极履行网络安全责任制和网络意识形态责任制，抓实党组理论学习中心组集中学习，加强“学习强国”平台学习考勤，强化网络终端和自办微信平台监管。认真落实值班带班制度，完成了全国两会、省两会、“七一”和重大节假日重保期安全播出任务。积极加强广电新闻出版工作，获评全省新闻出版广播影视系统先进集体，强化联合执法制度，扎实开展打击“黑广播”和境外电视传播秩序专项整治工作，累计发放、张贴“致市民的一封信”等宣传品1.2万余份，拆除废弃、非法卫星锅400余套，政策置换卫星锅200余套。结合创建全国县级文明城市，加强县文化馆和图书馆2个新时代文明实践文化分中心建设，抓好分中心标语、广告、横幅等氛围营造，开展读书竞赛、文化辅导等多样化创建活动，提升文明实践创建效果。围绕落实人才建设责任目标，完成10人次文化专业人才晋升晋级和7人次执法人员专业法律知识考试。认真办理并及时办结12项人大代表和政协委员建议，各代表委员均表满意。

二、近五年工作总结

近五年以来，全县文化旅游和广电新闻出版工作积极贯彻新发展理念，深入实施五大发展行动，紧紧围绕县委、县政府“文旅名县”、“工业、旅游双支撑”重大战略部署，埋头实干、创新发展，取得了系列重大成效和工作成果。

（一）顺利完成文旅发展体制改革

五年来，圆满完成机构改革实现文化旅游机构合并重组，促进文化旅游从体制机制、资源要素、管理理念到规划衔接、产业发展、项目建设全方位融合，文旅融合“1+1>2”化学效应正逐步显现。在先期探索建立县文化旅游委员会基础上，完成文旅综合执法改革，建成县文化市场综合执法大队“局队合一”一支队伍，实现了执法力量集中、资源配置优化目标，进一步增强全县文旅执法工作。深化“放管服”和“先证后照”改革，规范开展文化行政审批，累计梳理规范文化旅游权责清单达到100余项，公共服务清单70余项，打通了政务服务“一网办”各项关节，政务网络颗粒化建设取得积极成效，1份行政审批案卷获评全省文化市场行政许可“十佳案卷”。

（二）文旅产业融合发展纵深推进

五年来，文化旅游产业在融合发展道路上蹄疾步稳、成效明显。先后制定出台了《青阳县摄影产业发展实施意见》、《青阳县建设中国摄影产业创新区工作方案》、《青阳县支持民宿产业发展促进乡村振兴暂行办法》和《青阳县文旅康养产业发展专项行动方案》，积极引导文旅产业发展成为“双支撑”的重要增长极。加强产业招商，先后引进亿元以上文旅综合体项目38个，累计完成投资96.46亿元，陌上•星空特色民宿、礼貌山、德懋堂、九华温泉、天下粮仓、茶溪小镇、五溪山色等一批文旅项目，取得明显溢出效应，持续带动上下游产业链一体发展，促进了当地的就业。加强文化旅游资源整合成功创建朱备禅修小镇、九华运动休闲小镇、陵阳文创小镇和九华黄精小镇等一批特色小镇，发挥特色小镇产业积聚效应，促进花乡药谷.金银花海、茶仙谷、九子岭高端民宿、陵阳文化展示和康养中心、九华云谷、大云房车、梦幻九华等项目建设，带动发展候鸟旅居、康体养生、农耕休闲、非遗研学等一批新业态，极大地促进了“旅游+”和“+旅游”多业融合模式不断延伸发展。

（三）文旅广电设施建设成果丰硕

五年来，加大投入建成“四馆合一”县文化中心，县文化馆数字馆和青阳腔博物馆均成为全省唯一的此类县级场馆设施。完成县图书馆的改扩建工程，建成综合阅读服务大厅、党群服务中心、少儿馆和古籍书库、地方文献、创客空间、“博看朗读亭”等功能室。五年间，县级文化场馆面积累计增加近7000平方米。基层文化阵地不断完善提升，以村农家书屋为核心，加强农民文化乐园、文化大院等设施整合累计建成111个村级和社区综合文化服务中心，全部达到 “八个有”标准。实施广播电视“户户通”工程，建成5000套地面卫星锅。加强基层固定放映点建设，建成1个室内和10个室外农村电影放映点。推进旅游设施建设，累计建成97座旅游厕所，全部实现百度上线，更新建设旅游标识牌、导览图累计达到千余处，全县星级农家乐达到74家，精品民宿达到6家。促进景区景点提档升级，成功创建3Ａ级景区5个，省级优秀旅游乡镇5个，省级乡村旅游示范村12个，省级百家乡村旅游（扶贫）示范村2个，省级百佳农家乐2个，省级百家精品民宿2个、池州市十佳民宿4个。

（四）文化旅游公共服务显著增强

五年来，持续实施文化广电民生工程，全县公共图书馆、文化馆、博物馆和11个乡镇综合文化体育服务中心免费开放，累计服务群众突破120万人次。加强资金统筹，累计开展“送戏进万村”农村文艺演出千余场次、放映农村公益电影6600余场、更新农家书屋图书4万余册件。制定《青阳县加快构建现代公共文化服务体系实施意见》，成功创建省级首批公共文化服务体系示范县，建成县公共文化馆和图书馆总分馆制，文化馆和图书馆全部入选国家一级馆，连续成功举办3届全省图书馆阅读联盟经典诵读晚会，开展“百馆（站）千村文化结对”文化演出250余场。分两个批次完成全县110个村级数字农家书屋建设，“农村公共图书服务一体化”不断向村级书屋覆盖延伸，打通全县图书借阅“一卡通”最后一公里，促进全民阅读、书香青阳建设取得实质性成效。旅游接待量获得大幅增长，游客接待由1161.18万人次增至2019年的1782.55万人次，增长53.51%，旅游总收入从140.23亿元增至230.68亿元，增长64.5%。2020年，受疫情影响，全县旅游业营收大幅下挫，截至当年底游客接待量和总收入仅恢复到疫情前的75%。

（五）文化遗产保护传承创新发展

五年来，文物保护扎实推进，开展了全县不可移动文物大普查大保护，制定了《青阳县文物保护五年计划》，累计投入资金500万元，完成宁氏宗祠、谢氏宗祠、朱备将军古道、南流桥等一批重点文保单位修缮工程。谢氏宗祠、文昌阁获评第八批省级重点文保单位，宾山革命纪念馆获评市级重点文保单位。建成莲峰云海民俗博物馆1家，县博物馆入选国家3A级旅游景区。非遗传承发展持续推进，九华民歌、生漆夹纻技艺、杜村十番锣鼓、九华布鞋制作技艺等4个项目晋级省级非遗，12个项目入围第四批县级非遗名录，各级非遗项目累计将达53项。5人晋级市级非遗传承人，4人入选省级非遗传承人，全县非遗传承人达到17人。通过建立池州旅游学校戏曲特长班、与安徽职业技术学院建立戏曲见习合作模式和举办戏曲培训班等途径，累计引进戏曲人才10余名。成立青阳县九华云水文化旅游传媒有限公司，专司青阳腔传承发展，恢复安排县财政青阳腔每年40万元专项保护经费，保障青阳腔传承发展。加强艺术创作，创编了《百花赠剑》、《出猎·回书》等青阳腔剧目近20个，完成青阳腔现代小戏《凤出青阳》首演。

（六）文旅对外合作交流日益频繁

五年来，坚持请进来与送出去相结合，大力推进文化旅游对外合作交流。聚焦打造“青山之阳•九华原乡旅游季”活动品牌，发挥乡镇特色并突出差异化主题，积极举办陵阳百家宴、七夕节活动，朱备镇年货节、登山赛、帐篷节活动，以及乔木金银花、蓉城荷花等系列活动。加强交流举办了全国首届非遗摄影展、池州国际旅游健身走、全国马自骑积分赛等系列大型文旅活动。加强旅游对外营销宣传，组建东九华旅游联盟和朱备民宿联盟，推动旅游推介抱团发展，累计赴上海、深圳、合肥、南京等国内重大城市举办推介会30余场。持续开展文艺对外交流，青阳腔剧目《情断马嵬》参加省皖江八市群艺（小戏）大赛、省地方戏汇演和马鞍山省优秀现代小戏展演多次获奖。生漆夹纻、大九华玉骨绢扇和九华老布鞋等非遗产品先后参加“亚洲文化旅游展”和省旅游商品大赛获重大奖项。农民画精品“喜报新读”、“徽乡迎新年”、“三月山村”、“晒秋”参加全国农民画展、安徽画廊展出获好评，先后被《人民日报》、安徽省纪委网站宣传。