2021年上半年，县发改委在县委县政府的正确领导下，在上级主管部门的大力支持下，紧紧围绕县委县政府中心工作，全体干部职工团结拼搏、真抓实干、开拓进取，各项工作都取得了一定的成效。现将上半年工作和下半年工作安排简要总结如下：

一、完善经济发展规划

上半年来，我委向县委县政府提交并经县人代会审议通过了《青阳县第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，提请县政府印发了《2021年全县经济和社会发展计划主要经济指标预期目标清单》，根据我县经济发展情况，摸排2021年度经济增长点，提出2021年年度国民经济和社会发展计划，包括发展速度、发展措施。出台了《2021年青阳县融入长三角一体化发展年度行动计划重点工作责任清单》、《青阳县融入长三角一体化发展专题课题组组成名单》，进一步明确交通、能源等14个专题组牵头单位和责任单位，53项年度工作任务进展顺利。

二、加强项目申报管理

上半年，我委围绕全县经济主要指标完成进展，撰写经济运行分析报告6篇，预计完成地区生产总值75亿元，同比增长15%左右，高于目标增速6.3个百分点。共办理各类项目80个，总投资137.5亿元，其中审批类项目41个，计划总投资31.4亿元，备案类项目39个，计划总投资106.1亿元。

1、坚持固定资产投资月度分析。强化固定资产统计分析预警功能，按月逐季加强分析研判，1-5月实现固投增速15.8%，预计上半年固投增长16%左右，高于目标增速4个百分点。

2、推进改革，协同监管项目投资。牵头运行投资项目在线审批监管平台,推进网上受理、办理、监管“一条龙”服务。截至目前，已有自然资源和规划局、环保局、农水局、林业局、科技经信局、卫健委和发改委等多个部门纳入平台，共接件2719件，其中2021年上半年平台共接件75件，受理74件。

3、积极申报，争取资金建设青阳。积极指导企业申报“三重一创”专项资金，组织安徽普瑟斯智能科技股份有限公司申报池州市青阳经济开发区智能加工装备重大新兴产业专项，目前申报材料已通过市级专家评审，正积极准备省级专家评审。认真做好制造业融资财政贴息专项项目资金兑付工作，组织符合条件的企业申报，共申报安徽金合科技有限公司等6家企业合计贴息150.77万元。强化生态优先绿色发展理念落实，完成市长江办交办各项工作任务，成功申报2021年水清岸绿产业优美丽长江（安徽）经济带财政专项引导资金1800万元，扎实推进水清岸绿产业优美丽长江经济带（青阳段）各项工作。

4、科学谋划，按月调度政府性投资项目。牵头谋划编制了2021年政府性投资计划项目，共计86个，总投资61.38亿元，年度计划投资28.2亿元。坚持按月调度通报，及时协调解决项目推进中碰到的困难和问题，保障年度政府投资计划的顺利完成。目前20个续建项目中18个项目基本按照计划实施，66个新开工项目中35个开工建设，已完工项目4个，同时深入谋划储备项目。

三、上半年年服务业发展情况

1、省级服务业集聚区谋划创建情况。加强“十四五”期间服务业集聚区培育谋划工作，已初步谋划2家，分别为池州市浦达电子商务集聚区和青阳物流集聚区。目前，池州市浦达电子商务集聚区正在开展申报前期准备工作。

2、省服务业引导资金项目验收情况。2020年方兴实业机电产品研发公共服务平台获得省服务业重点项目补助资金300万元，该项目于2021年5月完成平台总体测试，现已投入运营。目前，该项目审计报告已完成，计划于7月份完成项目验收。

3、上半年纳规入统进展情况。我委与统计等部门密切沟通,科学谋划,加强协作联动,确保信息交流对称，进一步加强基础工作,推进服务业企业纳规。年初下达了我县服务业纳规入统目标任务4家，通过摸底核查，上门沟通，目前已完成1家公司纳规入统，同时梳理出青阳县童埠港口、青阳县义龙康复医院、青华公学三家企业，待达限后及时申报纳规入统，确保完成年度任务。

四、着力推进重点项目建设

1、建立健全各项机制。我们坚持把重点项目建设作为落实新发展理念、推进高质量发展的综合性抓手，按照“项目工作责任化、项目问题清单化、项目推进节点化”的要求，提交县委县政府印发了《青阳县2021年“项目建设攻坚年”重点项目推进工作计划》、《2021年“项目建设攻坚年”政府性投资项目计划》等文件，不断加强对全县各乡镇、单位项目谋划推进工作协调指导，坚持每月赴重点建设项目现场开展项目调度工作，对重点项目在完成投资、建设进度等方面存在的问题进行全县通报，并针对性地协调帮助解决问题，充分调动抓紧抓实项目工作的积极性主动性。

2、重点项目稳步推进。2021年列入省重点项目115个，总投资1028.69亿元，2021年计划完成投资59.38亿元，截至6月底完成投资38.14亿元，占年初计划的64.23%，45个续建项目均有序推进，26个计划新开工项目开工11个，储备项目中8个项目提前转化开工建设，6个项目竣工试生产。列入市重点项目132个，总投资1050.52亿元，2021年计划投资88.83亿元，截至6月底完成投资56.98亿元，占年度投资计划64.14%，51个续建项目均有序推进，38个计划新开工项目已开工建设22个，储备项目中8个项目提前转化开工建设，10个项目竣工投产。列入县重点调度项目195个，其中政府性投资86个（20个续建项目有序推进，66个计划新开工项目已开工35个），社会性投资项目109个（54个续建项目有序推进，20个计划新开工项目已开工10个，5个项目竣工投产）。

3、全力推进安徽宝镁轻合金项目。坚持每周调度通报，定期召开推进会，目前项目各项工作进展顺利。项目配套矿山《勘探报告》已备案，矿区范围划定正在征求市直相关部门意见，矿产资源开发利用方案初稿完成，采矿权价款评估正在进行评估工作；加快优化开发区调区可研、开发区规划环评；童埠新区控制性详细规划业经依法批准实施，《童埠新区土地征收成片开发方案》已编制完成。完成童埠安置区土地报批工作；童埠拆迁区域目前累计签订居住房屋征迁安置协议214户，拆除民房181户；

4、全面推进省级特色小镇建设。常态化推进朱备禅修小镇、九华运动休闲小镇、九华黄精小镇建设，指导陵阳文创特色小镇完成省年度申报、现场考察和方案评审工作，目前，陵阳文创小镇申报材料已上报省特色小镇办公室。

五、加强粮食管理

上半年，我们加强对粮食安全生产责任制考核，制定了《2021年国有粮食企业目标管理考核细则》，与各直属企业签订了《经济目标管理责任书》和《安全生产责任书》，进一步落实企业主体责任。对全县6个存粮站点，30个仓口进行了春季粮油安全大检查和粮油库存检查，目前所有粮食数量真实，粮情稳定，储存安全。开展了粮食进出仓作业专项治理和安全生产隐患大起底大排查大整改活动，积极开展粮食密闭和虫害防治，目前已处理虫粮2.8万吨，确保库存粮食安全度夏。做好安全生产和防汛度汛工作。制定了《2021年“双随机、一公开”粮食抽查工作计划》，完成了第一阶段地方储备粮、粮食出库和粮食收购活动三个检查。并开展对粮食经营企业诚信评价。

六、严格市场价格管理

一是加强市场价格监测。每月按时对主城区大型超市和农贸市场粮油、肉类、水产品、蔬菜等农副产品市场价格进行监测，坚持“主产区粮食收购价和化肥价格电话询价”周报表的统计和上报工作。二是加强价格收费管理。核定了青阳杰达物流公司停车服务收费标准；顺价疏导了我县冬季非居民用天然气销售价格；同时，做好农村商业银行等31户服务价格登记证到期换证工作；开展商品住宅价格备案工作。上半年共办理了三家房企1397套，169797.65平方米商品住宅价格备案；开展清理规范我县城镇供水、供电、供气行业收费工作，并通过市发改委组织的专项督查。三是农本调查和成本监审。半年来，完成了“农户种植意向”、“农户存粮情况”、“农户农资购买情况”等农产品成本专项调查的数据统计、汇总并形成分析报告；按时完成2021年度全省开展的2019年度城镇污水处理成本监审初始数据采集、实地现场审核、数据汇总并形成《成本监审报告》的上报工作；开展农村安全饮水工程供水价格有关情况调研，通过实地走访和电话询问，形成调查报告，上报市发改委。

七、积极开展能源、库区移民等各项工作

1、按时按质完成调度社会事业、农经类项目、乡村振兴重点工作任务月调度，完成2021年农村人居环境整治中央预算内项目申报。开展青阳县社会事业类项目2020年度中央对地方转移支付预算执行情况绩效自评，及时完成惠农补贴资金滞拨闲置问题的自查。

2、摸排上报安徽省风电、光伏发展三年行动计划项目库（2021-2023年）项目的入库工作申报。认真做好我县天然气长输管道安全保护及电力保护工作，开展了全县的天然气长输管道、电力行业企业的大排查大整治工作。

3、继续做好水库移民工作。完成第一批水库移民后扶项目计划下达及2021年水库移民直补人口更新工作。完成第一批18个村水库移民后扶项目实施方案的批复。完成第一、二季度水库移民直补资金打卡发放工作。完成2021年全国大中型水库移民管理系统年报填报工作。完成2020年度水库移民扶持资金绩效评价工作。

八、完善公共资源交易监管机制

今年来，我们进一步完善公共资源交易监管机制，全面加强交易监管。完善交易机制。印发了《2021年青阳县公共资源交易工作要点及任务分工》，进一步明确了公共资源交易综合管理部门及行业主管部门的职责。推进交易全流程电子化。今年以来，我县已实现房建、市政类工程、农田水利、公路工程等建设工程项目电子化交易全覆盖，工程招标项目全面开通投标保证金电子保函系统，投标保证金按照招标文件要求在网上平台交易系统及时退付，改善了营商环境，减轻了投标企业资金负担，促进了公共资源交易阳光操作。强化重点领域监管。严格执行建设工程交易市场与履约现场“两场联动”工作制度，将工程施工现场履约情况与公共资源交易市场准入进行有机结合，不断加强公共资源交易现场监督管理。加强标后履约监督检查。积极会同县住建、交通、农水等有关行业行政主管部门和招标人依法做好项目标后监管工作，加强对项目负责人、技术负责人等关键岗位人员检查管理，严厉打击非法转包、分包和挂靠等行为。依法依规处理工程建设项目招投标活动及政府采购质疑和投诉。1-6月共受理质疑6起，及时组织主管部门审查质疑事项，并在规定时限内完成质疑答复。 

九、稳步推进全县社会信用体系建设

今年来，我委全面提升全县信用信息公开工作水平，持续开展信用宣传“进企业、进社区、进商圈、进农村、进机关、进校园”活动。3月份，组织召开全县“双公示”信用信息公开工作推进会暨业务培训会，4月份配合开展“双公示”评估工作，充分展示“双公示”工作成果。半年来，按照市信用办平台业务培训的要求，全县各部门累计向市信用信息共享服务平台报送“双公示”信息8517条（其中，行政许可7685条，行政处罚832条），通过“信用池州”网站同步推送至“信用安徽”及“信用中国”网站，实现互联共享。贯彻落实省市社会信用体系建设各项工作部署要求，县信用办先后印发《青阳县行政许可和行政处罚信用信息公开工作实施方案》、《青阳县县级行政许可和行政处罚事项目录（2021年版）》、《青阳县2021年社会信用体系建设工作要点》等文件。

十、贯彻落实中央巡视反馈意见整改工作

一是全力推进高耗能项目整改。根据中共安徽省委落实中央巡视反馈意见整改工作领导小组办公室第1号《交办函》精神，完成反馈的6个高耗能项目问题整改方案和整改措施的制定，逐项分解任务清单，在规定期限内落实了反馈问题整改工作。提交县政府印发了《青阳县承接沪苏浙转移高能耗高污染项目整改工作方案》，于4月底，在规定期限内完成了6个高耗能项目反馈问题整改落实。二是举一反三全面整改到位。全面排查2017年以来承接产业转移项目，确保所有承接产业转移项目节能和环保审查手续全部履行到位、节能减排举措全部落实到位、污染排放全部达标。经排查，2017年以来，我县77个项目中有1个项目未履行节能审查手续，现已完成节能审查审批手续。三是推进能耗在线监测。召开重点用能单位能耗在线监测接入端系统建设工作会议，组织企业参加省重点用能单位能耗在线监测系统建设专题培训会议，督促指导5家重点用能单位如期完成接入端系统建设，能耗数据接入省级平台。目前，我县5家重点用能单位在线监测接入端系统已建成，能耗数据已接入省级平台。四是全力开展“大起底、改到位、建机制”专项行动。按照国家、省、市关于坚决遏制“两高”项目盲目发展决策部署，全面开展“两高”项目排查。5月底，出台《关于做好高耗能项目排查工作的通知》，分拟建、在建、存量项目，分类提出排查重点，共摸排上报“两高”项目24个，均符合产业政策并按程序审批，环评、能评手续齐全。6月底，在前期梳理摸排“两高”项目基础上，比照山东省“两高”项目界定范围，进一步梳理摸排，我县“两高”项目行业分类主要是石灰和石膏制造（3012），共摸排上报17个项目，其中，在建项目2个，存量项目15个。根据国家、省、市节能减排最新要求，结合人员变动和工作需要，及时调整了“青阳县节能减排及应对气候变化工作领导小组成员”，制定印发了《青阳县节能减煤行动计划》，《坚决遏制“两高”项目盲目发展青阳县实施方案（送审稿）》正待出台。五是加强能耗“双控”及固定资产投资项目节能审查管理。进一步强化我县能耗总量和强度“双控”监测及季度调度，扎实开展核准、审批、备案项目的节能评估和审查工作。上半年，全县完成节能评估审查项目9个，受理4个项目。加强对节能降耗情况的监测分析，力争从源头上控制能耗高、污染重的行业发展。继续推进我县4家重点用煤企业“一企一策”耗煤管理诊断及有关减煤措施落实。组织2家企业完成2021年省级节能与生态建设专项资金煤炭清洁高效利用奖补申报工作，积极争取资金。

十一、深入开展“三个以案”警示教育和党史学习教育

根据县委教育活动部署，我委结合工作实际，及时召开了中央巡视组巡视安徽反馈问题整改暨新一轮深化“三个以案” 警示教育动员会，以及党史学习教育动员会，相继印发了《关于开展新一轮深化“三个以案”警示教育的实施方案》和《中共青阳县发改委党组印发<关于开展党史学习教育的实施方案>的通知》,并有序开展了一系列教育活动，收效明显。

党史学习教育紧紧围绕学懂弄通做实，坚持学习党史与学习新中国史、改革开放史、社会主义发展史相贯通，以学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行为主要目标，以铭记光辉历程、认识伟大贡献、感悟初心宗旨、掌握重大理论成果、传承伟大精神、领会新发展理念六个方面为重要学习内容，严格按照开展专题学习、开展党史故事会、开展“我为群众办实事”实践活动等学习安排，以压紧压实责任、强化督查指导、把握正确导向、做好氛围营造方面进行布局，确保中央和省、市、县委的决策部署落到实处，高标准、高质量完成好党史学习教育各项任务，让我委全体党员干部学有所思、学有所悟、学有所得。

十二、下半年工作安排

县发改委将围绕县第十五次党代会目标任务，立足职责、牢记使命，重点从五方面，加快建设经济强、百姓富、生态美的新阶段现代化“九华圣境、灵秀青阳”。

一是加快融入长三角一体化发展。牢固树立“项目为王”理念，围绕“十四五”项目库排出的亿元以上在手在建重大项目，按照年度实施计划，逐个列出项目清单，确保推进有力、建设有序。深化“四督四保”“三个走”工作机制，聚焦重大产业项目签约、开工、竣工、达产等关键环节，紧盯项目“用地难”“征迁难”“开工难”等问题，坚持县领导联系项目、点对点调度项目、专班跟进项目，着力破解要素制约，努力扩大有效投资，为高质量跨越式发展提供有力支撑。

二是推动园区新一轮高质量发展。进一步优化园区空间布局。坚持抓主业、攻产业，明晰产业发展方向，做好产业集聚文章。强化园区保障，把开发区当作“特区”来对待，将人财物和项目、资源、精力向开发区聚集。实施“标准地”改革和“亩均效益”改革，清理低效用地，盘活闲置用地，为重大项目、新兴产业腾出空间。深入实施“扩空间、优存量、提品质”三大工程，加速主园区“东进南扩”，一体推进“绿色园区”“智慧园区”创建，滚动建设标准化厂房，促进空间布局、承载能力、发展能级整体提升。

三是加快建设现代产业体系。深入实施创新驱动发展，加快百亿级产业集群培育，打造具有青阳特色的现代产业体系。加快发展先进制造业，推动传统产业转型升级，加快装备制造产业从元件、器件、组件向主机设备、整机装备延伸，加快流体设备、高端制造等集群化发展，着力打造皖江重要的特色制造业基地。全力推进安徽宝镁轻合金项目建设，构建以镁合金材料为支撑的先进制造业体系，着力打造“中国镁都”“世界镁都”。培育壮大新兴产业，加快布局新能源、新材料、大数据、云计算等新兴领域，引进并培育2-3个具备一定规模的战略性新兴产业。

四是积极培育现代服务业。以朱备、庙前康养服务业集聚区为基础，整体打造省级服务业示范区。加快培育新型消费，促进养老、托育、教育培训向社区下沉，打造网红经济、夜间经济、平台经济、共享经济等新业态、新模式。

五是加快经济社会绿色转型。牢固树立“两山”理念，坚持生态优先、绿色发展，以“碳达峰、碳中和”为引领，强化能源消费总量和强度双控制度。加快能源结构调整，提高新能源和可再生能源的比重，构建安全、清洁、高效的现代能源保障体系，着力打造天蓝地绿水清、人与自然和谐共生的绿色发展样板区。

六是继续强化效能机关建设。一是结合上半年的“三个以案”警示教育和党史学习教育，不断提高全委干部职工廉政意识，筑牢廉洁从政思想防线，加强廉政风险防控体系建设，严格遵守廉洁自律有关规定，切实抓好领导班子和科室负责人执行党风廉政建设责任制情况监督考核工作，以党风廉政建设促进干部队伍素质提升；二是进一步完善各项工作制度，不断加强机关效能建设，优化机关作风，改善工作效能，增强大局意识、服务意识、责任意识，全面提升履职尽责的能力和水平，切实增强机关的凝聚力和战斗力，着力打造风清气正的良好氛围；三是继续做好扫黑除恶专项斗争、社会治安综合治理、信访、维稳、双拥、局包村和平安建设，抓好机关文明创建、安全和网络（信息）安全工作，推进政务公开，规范权力运行，提高工作效率，确保各项工作任务顺利完成。

青阳县发展和改革委员会

2021年7月3日