青阳县林业局文件

 

青林字〔2021〕74号              签发人：韩  林

                                                                     

 

关于印发《青阳县2021年森林督查暨森林

资源管理“一张图”年度更新工作方案》的

通 知

 

各国有林场、乡镇林业站：

根据国家林业和草原局、省林业局的相关要求，现将《青阳县2021年森林督查暨森林资源管理“一张图”年度更新工作方案》印发给你们，请贯彻落实、按时完成。

 

附件：青阳县2021年森林督查暨森林资源管理“一张图”年度更新工作方案

 

 

青阳县林业局

2021年5月24日

 

青阳县2021年森林督查暨森林资源管理

“一张图”年度更新工作方案

 

为规范开展 2021 年全县森林督查、森林资源管理“一张图”年度更新工作，保证工作质量，提高森林资源保护管理实效，根据国家林业和草原局《关于开展 2021 年森林督查暨森林资源管理“一张图”年度更新工作通知》（林资发﹝2021〕26 号）和安徽省林业局《关于开展 2021 年森林督查暨森林资源管理“一张图”年度更新工作的通知》要求，结合我县实际，特制定本方案：

一、工作任务

（一）进一步健全完善森林资源监测监管机制。严格落实“县负总责、分级负责、上下联动、齐抓共管”的工作体系，督促乡镇人民政府依法落实保护发展森林资源目标责任。

（二）开展自查和抽查复核。在乡镇自查基础上，由县级组织抽查，全面核实林地、林木资源变化图斑，补充有关变化图斑和属性信息，更新森林资源管理“一张图”，形成截至2020年底的森林资源现状数据库和变化数据库。

（三）依法开展违法问题查处整改。建立案件台账管理和查处销号制度，逐一查处违法问题。构建全县违法破坏森林资源案件数据库，实行案件查处整改动态管理。综合运用通报、约谈、曝光等手段推动全面整改。

（四）开展森林督查“回头看”。结合打击毁林专项行动，对历年森林督查自查质量、整改完成情况开展核查督导，全力推动整改落实，确保查得准、改到位。

（五）开展公益林监测评价。强化公益林监管，核实验证公益林范围变化及公益林范围内的森林资源动态变化情况，规范公益林调出补进审批管理。

二、工作方法

全县森林督查、森林资源管理“一张图”年度更新和公益林监测工作协同开展，共用一套遥感数据、一次判读区划、一次验证核实、一次现地复核。采取现地验证核实和查阅档案资料相结合，乡镇自查自纠、县级抽查、督查相结合的方式开展。

三、职责分工

林政科：负责研究制定工作方案和有关规定，协调解决工作中出现的重大问题；督促各乡镇对存在的问题依法查处并进行整改。

执法队：违法案件的查处。

各国有林场、乡镇林业站：负责疑似图斑的调查核实和违法案件整改工作，按要求上报森林督查和森林资源管理“一张图”年度更新工作成果；做好公益林监测评价工作；配合做好抽查复核等相关工作。

四、工作步骤

（一）工作准备阶段（2021年4月-5月）

组织制定工作方案，分发遥感判读图斑，进行工作部署。

（二）现地核实阶段（2021年5月-6月）

各乡镇、场按要求开展资料核实、现地核查，填写调查表格，统计录入相关数据，同步开展森林督查与森林资源管理“一张图”年度更新工作。对发现的违法图斑，同步开展查处整改；对核实确定为合法的图斑，同步建立森林资源管理现状数据库和变化数据库；6 月25 日前，各乡镇要将核查结果提交至林业局。

五、工作成果

森林督查成果包括：违法违规（使用林地或采伐林木）情况说明、数据库及其他成果资料等。

（一）违法违规（使用林地或采伐林木）情况说明。各乡镇、场要按不同的违法类型分别撰写违法违规的情况说明，内容参照《安徽省2021年森林督查暨森林资源管理“一张图”年度更新操作细则》附录F 森林督查违法违规项目（伐区）说明格式模版。

（二）数据库。按照信息管理系统的统一格式建立森林督查数据库（含矢量图）。建立森林资源现状数据库、年度变化数据库（含问题图斑）、森林督查数据库。其中，森林督查数据库包括的图斑是年度变化数据库图斑中的一部分，主要是涉及采伐、占用林地、开垦林地等导致森林和林地逆向变化的图斑。行政区划界线有变化的，提交行政界线矢量数据库（只能调整乡镇界和村界，严禁调整县界）。

六、工作要求

（一）加强组织领导。为加强对全县开展2021年森林督查暨森林资源管理“一张图”年度更新工作的领导，经研究决定成立青阳县2021年森林督查暨森林资源管理“一张图”年度更新工作领导小组，负责组织协调，指导工作。

（二）狠抓质量管理。严把质量关，所有现地督查图斑，督查人员应留存现地图像资料；严格按照技术规定做好森林督查向前追溯和向后延伸工作，确保问题得到全面排查；森林资源管理“一张图”要如实反映森林资源变化情况，未经依法依规审批，不得擅自调整林地范围、公益林范围和等级、林地保护等级等数据，严禁以调整为名将违法问题合法化。数据等涉及保密的，严格遵守有关保密规定。

（三）严肃查处整改。各乡镇要将森林督查与打击毁林专项行动有机结合起来，边查边纠、边查边改。要突出对重大要案的查处整治，严肃追责问责。要深入开展“回头看”，全面清理陈案旧案。要认真开展案件统计分析工作，查摆问题发生原因和规律，以案促改。将自查结果和案件查处整改情况纳入林长制考核范围。

（四）严明工作纪律。开展森林督查暨森林资源管理“一张图”年度更新工作是强化森林资源管理的重要措施。要严格按照要求组织落实，对不按要求上报结果，不认真开展现地核验，特别是弄虚作假、隐瞒问题的单位和工作人员，一经发现移送纪检监察部门严肃处理，涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。工作人员必须严格执行中央八项规定、《国家林业局森林资源管理检查十项纪律》等纪律规定，做到廉洁自律、警钟长鸣。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

青阳县2021年森林督查暨森林资源管理

“一张图”年度更新工作领导小组成员

名 单

 

组  长：吴丰军   局党组成员

副组长：刘建中   局党组成员

成  员：陈  萌   办公室

        施坤龙   财务科

朱亚军   林长办

王志勤   林检站

谢小艇   设计室

窦道寅   执法队

苏义海   林政科

关礼金   林政科

领导小组办公室设在林政科，负责组织协调、业务指导、汇总上报工作进度，及时报告重大事项。