县信访局2020年度法治政府建设工作报告

 

县委依法治县办：

2020年是《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》收官之年，我局在县委、县政府的坚强领导和省、市信访部门的关心指导下，严格按照习近平新时代中国特色社会主义思想的要求，认真学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，始终把维护群众合法权益作为工作的出发点和落脚点，持续推进信访法治化、规范化、信息化建设，认真贯彻中央、省市县决策部署，不断改进信访工作方法，依法及时就地解决群众合理诉求，进一步畅通信访渠道，加大矛盾化解力度，努力打造人民满意信访窗口，不断完善信访工作机制，开创信访工作新局面，为全县法治政府建设贡献出了自己的力量。2019、2020年度我县连续两年被国家信访局评为全国信访工作“三无”县。现将有关情况报告如下。

一、2020年度法治政府建设推进情况

（一）落实责任制度，全力建设法治政府

由局主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，以上率下，带头形成全局学法普法热潮。一是学习贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，开展主题党课、观看《法治讲堂》等活动，争取多学一些、深学一层。2020年度开展局党组理论学习中心组和支部学习会学习法治理论共24次，内容包含《安徽省信访工作条例》、习近平总书记关于疫情防控重要讲话和指示批示精神、有关法律法规等。二是由班子成员及各科室主任带头认真贯彻落实县委全面依法治县委员会办公室关于做好法治政府建设的有关工作要求，把全局工作法制化纳入县信访局工作议事日程。三是以科室为责任单位进一步规范政务行为，落实政务公开要求，有序推动信访工作合法合规，进一步提升全局工作人员依法开展信访工作的能力，推动法治工作队伍的建设。

（二）善用法治思维，推动信访工作规范化

县信访局全面贯彻中央、省市县部署，严格落实诉讼与信访分离制度，积极运用法治思维和法治方式做好信访工作。对于涉法涉诉信访案件，及时与相关单位对接沟通，深入推进依法决策、依法行政，坚持依法律按政策解决信访问题，不断提升信访工作法治化、专业化、规范化水平。

（三）加强宣传教育，引导群众依法信访

信访工作是人民群众连接党和政府的纽带，对于维护社会稳定，提升人民群众幸福感、获得感具有重要意义。为更好的推动信访工作与法治政府有机结合，县信访局积极向上访群众普及《国家信访条例》《安徽省信访条例》等有关信访法规，以此教育来访群众树立理性合法方式有序表达利益诉求，自觉依法主张权利、抵制越级上访、缠访闹访等违法行为。同时，县信访局利用“青阳信访”微信公众号、公开栏、LED屏幕对于非法上访的几种形式、处罚措施以及法治教育案例进行滚动播放，对于违法信访行为起到了较好的震慑效果。

二、存在不足及原因

一是矛盾纠纷排查化解还不彻底，部分信访问题因基层排查化解不到位导致上行;二是处理措施偏软，导致部分上访人缠访、闹访现象严重，比如保利堂颂、中纺服装城部分业主;三是信访责任单位确定难度大，涉及多部门、多领域的信访问题存在推诿扯皮现象;四是群众“信访不信法”现象依然突出，涉法涉诉问题诉访分离难度大。

三、2021年度工作计划

(一)充分发挥信访工作领导小组的统筹协调作用。

强化源头防范。借助“三无”县、乡（镇）村（街道）创建活动的良好形式，按照“属地管理”原则明确矛盾纠纷责任单位，突出源头预防，坚持重心下移，用足政策规定、盘活存量资源，精准分析研判，找准问题突破点，坚持和发展新时代“枫桥经验”，争取将大部分矛盾化解在源头地。同时进一步畅通信息报送渠道，做好接访工作，力促信访人放弃过高和无理诉求，引导合理确定目标需求，有效推动信访案件减存量、控存量、防变量。

(二)加强信息化建设，提升网络办信效率。

通过多渠道宣传，积极引导群众通过网上信访、手机APP、微信信访和来信来电等方式反映问题，拓展信息化平台使用领域，实现数据互联互通。最大程度让数据多跑路，群众少跑腿。推动形成开放、动态、便民、科学的现代化信访模式，努力把信访信息化平台建成群众工作的重要平台和反映社情民意的良好渠道，切实减少走访和信访成本，提高办事效率。

(三)加强与公安联动，严厉打击非法上访行为。

按照“三到位一处理”工作要求，压实工作责任，加强与公安机关工作联动，及时固定证据，形成合力，对于缠访、闹访，越级上访等阻碍政府机构正常办公秩序的违法犯罪行为坚决依法打击处理。2019年以来，共行政拘留违法信访人6人次，依法判刑2人。有效规范了信访行为，营造了和谐稳定的社会环境。

（四）不断提高信访工作专业化水平。

一是进一步细化明确信访事项受理办理、督查督办、复查复核等各个环节的业务规范和工作标准，健全完善信访业务制度体系，实行精细化管理。二是通过开展有针对性和实效性的教育培训和主题党课活动，进一步提升信访干部专业素养和实践能力。同时将加强对信访干部的日常考核和管理细化到日常工作中，坚持不懈纠正“四风”突出问题，推动信访干部队伍作风持续好转。

（五）继续严格落实县委巡察问题整改。

对于县委巡察组对县信访局巡察反馈的问题，下一步我局将严格坚持问题导向，形成长效整改机制。一是进一步强化整改落实工作领导小组主体责任，对于带有普遍性的问题通过全局会议明确整改方向、加大整改力度；二是继续坚持民主集中制原则，严格落实科学民主工作机制，推动整改工作有序开展；三是充分运用好问责机制，加大问责力度，以责任追究倒逼问题整改。 

 

 

青阳县人民政府信访局

2021年3月13日