今年以来，全县规上服务业受同期基数较低影响实现了高开高走运行态势，经营效益良好。1-5月，全县规模以上服务业营业收入增速、涉及GDP核算的相关指标增速快速提升，为我县上半年经济健康运行奠定了坚实基础。

一、整体运行情况

1、营业收入实现正增长。1-5月，我县规上服务业继续保持高速发展的态势，实现营业收入同比增长65.6%，两年平均增长26.2%。

2、呈现“二升一降”的运行态势。1-5月，分行业看，3个行业呈现“二升一降”的运行态势。其中12户传统交通运输业实现营业收入同比下降2.5%； 10户营利性服务业（租赁和商务服务业4户、专业技术3户、居民服务和修理2户、文化1户）实现营业收入同比增长100.6%；3户非营利性服务业（教育1户、卫生2户）实现营业收入同比增长27.8%。

3、营利性服务业总体增势强劲。根据市局反馈核算GDP基础数据看，二季度我县其他营利性服务业增长83.5%，仓储和其他运输业增长4.6%。其他营利性服务业的高速增长得益于庞源机械和金蚂蚁建筑外包公司两大权重企业的强势拉动，1-5月两大企业实现营业收入占整个规上服务业营业收入的72.5%，对全县规模以上服务业营业收入增速的贡献率为98.8 %，拉动增长64.8个百分点。        

二、存在的问题

1、入库标准提高，新增入库企业偏少。根据国家统计局的相关文件要求，取消了“服务业企业年末从业人员达50人”的原列统标准，同时将“交通运输、仓储和邮政业，信息传输、软件和信息技术服务业，水利、环境和公共设施管理业三个门类和卫生行业大类”的列统标准，从现行的年营业收入1000万元提高至2000万元。由于入库标准提高，导致新增达规企业数减少。

2、主导行业高位运行，后劲乏力。全县营利性服务业主要依赖于庞源机械和金蚂蚁建筑外包公司两大权重企业的强势拉动，由于受去年疫情同期数较低因素的影响下，截至目前其他营利性服务业保持较高的增速，但一旦权重企业发展至瓶颈或者饱和状态，如果没有新的其他营利性服务业企业拉动情况下，未来很难保持持续高速增长态势。

3、服务行业管理难。服务业涉及主管部门多，虽是由发改部门牵头统一协调，但其他主管部门重视程度不够，对系统内服务业生产经营调研少，对符合规上条件的相关企业申报纳规入统奖励政策目前存在空白，企业主纳规入统意愿不高。 

三、对策建议

1、优化产业结构，突出龙头培育。一是强化新兴产业招引。加大对商贸综合体、科技信息、电子商务、文化创意、研发设计等技术含量高、发展前景广的项目的招引力度，争取引进1-2家高科技的龙头企业，填补我县在信息技术业领域方面的空白，优化服务业发展结构；二是突出龙头企业培育，筛选具有代表性的重点服务业企业，在政策、资金等方面给予支持。建议县委市县政府出台相关政策，进一步加大服务业的政策扶持力度，营造更好的服务业发展环境，强化发展要素保障，落实税费优惠、纳规奖补等政策，以点带面推动服务业发展提档升级。
     2、强化产业集聚，突破重点项目建设。一是高标准建设集聚区、示范区。合理规划建设服务业集聚区、示范区，实现文化旅游、电子商务、商贸物流、文化创意、健康养老等产业集聚发展，积极引导相关企业和项目进驻集聚区，加快形成集聚效应；二是加快突破重点项目建设。加快服务业重点项目建设，狠抓重点项目协调、服务和促建，尽快投产一批重点项目，扩大固定资产投资规模，提升服务业整体水平；三是加大对未达规企业重点培育，及时纳入省重点服务业平台监测，待达到规模以上标准及时入库，使规上服务业企业占比逐步提高；同时加大对数据的核查力度，以季监测，夯实统计基层基础，切实提高数据质量。 

注释：服务业季度标准是1-2月为一季度、1-5月为二季度、1-8月为三季度、1-11月为四季度。