一、决策背景和依据

根据《国务院办公厅关于改革完善医疗卫生行业综合监管制度的指导意见》（国办发〔2018〕63号），推动我县建立完善医疗卫生行业综合监管制度，进一步提高我县医疗卫生的监管能力和水平，力争到2020年，建立党委领导、政府主导、分工协作、科学有效的医疗卫生行业综合监管制度，健全机构自治、行业自律、政府监管、社会监督相结合的多元化综合监管体系，建立专业高效、统一规范、文明公正的卫生健康执法监督队伍，完善卫生健康执法监督机制。

二、制定意义和总体考虑

实现医疗卫生行业综合监管法治化、规范化、常态化、信息化，为建设健康青阳提供有力支撑。

三、研判和起草过程

经县政府办公室同意，县卫生健康委拟定了《关于改革完善医疗卫生行业综合监管制度的实施方案（征求意见稿）》（以下简称《实施方案》），同时征求有关部门单位意见，县卫生健康委将修改完善的《实施方案（送审稿）》上报县政府办公室，按程序印发并贯彻落实。

四、工作目标

健全监管体系，落实监管责任。包括加强党的全面领导、落实政府主导责任、落实医疗卫生机构主体责任、发挥行业组织自律作用、鼓励社会力量积极参与监督。

五、主要任务

（一）健全监管体系，落实监管责任。包括加强党的全面领导、落实政府主导责任、落实医疗卫生机构主体责任、发挥行业组织自律作用、鼓励社会力量积极参与监督。

（二）明确监管任务，实施全行业全过程监管。包括优化医疗卫生服务要素准入、加强医疗服务质量和安全监管、加强医疗卫生机构运行监管、加强医疗卫生从业人员监管、加强医疗卫生服务行业秩序监管、加强公共卫生监管、加强健康产业监管。

（三）创新监管机制，强化监管手段。包括切实加强行政执法、强化事中事后监管、加大信息公开力度、大力推进智能监管、进一步夯实网格化管理、全面推进协同监管。

（四）实施步骤。包括制度建设阶段（2019年5月至2019年9月）、全面实施阶段（2019年9月至2020年6月）、巩固提升阶段（2020年底前）。

（五）落实保障措施。包括加大责任追究力度、建立权威有效的督察追责机制、加强法制和标准体系建设、加强综合监管体系和能力建设、加强宣传引导。  

六、创新举措

包括切实加强行政执法、强化事中事后监管、加大信息公开力度、大力推进智能监管、进一步夯实网格化管理、全面推进协同监管。

七、保障措施

包括加大责任追究力度、建立权威有效的督察追责机制、加强法制和标准体系建设、加强综合监管体系和能力建设、加强宣传引导。

八、下一步工作考虑

建立健全我县卫生行业综合监管制度，促进全县综合监管水平再上新台阶。

解读单位：青阳县卫健委      咨询电话：0566-5021212