一、目标任务

按照“有序推进、整体提升、建管并重、长效运行”的基本思路，总结典型经验、推广成熟模式，推动农村厕所建设标准化、管理规范化、运维社会化、监督透明化，引导农民群众正确使用和管理卫生厕所，养成良好卫生习惯，切实增强农民群众的获得感和幸福感。到2021年底，基本完成农村户用厕所无害化改造，厕所粪污基本得到处理和资源化利用，管护长效机制初步建立；卫生厕所普及率达到85％左右，达到卫生厕所基本规范，贮粪池不渗不漏及时清掏。2021年全乡计划完成260户的改厕任务。

二、改厕模式

2021年我乡农村改厕在尊重村民意愿的基础上，坚持以连片、整村推进为主，按照“整村推进、一户一策”合理制定改厕方案和因地制宜选择改厕模式，注重拆改结合，科学推进自然村卫生改厕。结合污水处理设施建设同步推进卫生改厕，做到应改尽改，以水冲三格式无害化卫生厕所改造为主，粪污经过处理后接入污水处理管网集中收集、终端处理，实现达标排放，未建立污水管网集中收集的，及时清掏进行资源化利用；鼓励农村卫生改厕进院入室，对自然村主干道、河道两侧卫生改厕以拆除为主、减少排污口。化粪池改造采取砖砌三格式模式。

三、改厕标准

厕所改造包括室内厕具和水箱安装、管道铺设，以及室外化粪池埋设两个部分。厕屋不在改厕补助范围内。一是农户自建的厕屋必须建在院内，化粪池如院内不具备施工条件，可建在院外，但厕屋与化粪池距离不能超4米；禁止生活用水接入化粪池。二是厕屋内应做到无蝇蛆、无异味、如厕方便，有门有灯，化粪池不渗漏，三格盖板密封性好提取方便、清掏方便等要求，项目工作的关键在于改厕质量符合农村三格式户厕建设技术规范(GB2020)以及省、市、县验收要求，确保“改一户、成一户、净一户”，真正让群众得实惠。

四、改厕程序

改厕工作以村委会为具体实施主体单位，负责组建本村的改厕工作队伍，对改厕施工过程、施工质量、施工资料、检查初验进行全程监管并负总责。

（一）农户填写农村改厕申请表，承诺不擅自放弃改造、提供施工方便、改厕后不再留有旱厕等。

（二）农户、施工负责人、村委会签订改厕施工协议。

（三）建立农户“一户一档”资料，内容有农户改厕自愿申请表、户口本复印件（户主页、本人页）、身份证复印件、委托协议书，以及施工前、中、后影像资料。

（四）验收流程

1、施工负责人与改厕户自验，自验合格由农户签字确认，施工负责人申请村级初验；

2、村改厕负责人逐户初验，初验合格后签字确认申报镇级验收；

3、乡级组建改厕验收小组（包括美丽办、村改厕负责人）验收，每个行政村验验收比例不低于80%，改厕户少于30户的行政村验收全覆盖，验收合格率低于80%的村开展二次全覆盖验收；

4、乡级验收合格后向县美丽办申请改厕验收。

五、实施步骤

（一）调查摸底宣传阶段（即日起—4月15日）。一是宣传发动，落实任务。采取逐户上门的宣传方式，广泛宣传农村改厕的政策意义，同时通过发放农村改厕宣传明白纸提高群众对农村改厕的认识。二是做好农户改厕登记，确认农户详细信息、拍摄改厕前照片、并填写改厕申请表，登记的内容包括农户姓名、身份证号、家庭住址等信息，要做到底数清楚，信息详实，改厕申请表要经过户主签字确认。三是落实公示制度，拟改厕名单要召开村民代表大会研究后，通过村内公示的方式确认。

（二）明确改厕及粪污处置模式阶段（4月16日—4月25日）。将实地考察与入户调查相结合，提前谋划做好农村改厕与污水处理统筹工作，因地制宜选择确定技术路线，确定改厕和粪污处置模式。

（三）示范点建设与全面铺开阶段（4月25日—9月30日）。各村先选择一个改厕户较为集中的自然村开展改厕示范建设，美丽办全程给予技术指导，严格按照施工标准开展改厕建设，同时，按照示范点标准模式在辖区内统一铺开。验收不合格必须及时整改到位再统一铺开。

各村要严格按照国家标准技术规范组织施工，强化农村改厕工程过程质量监督，砖砌三个式改厕水泥盖板不能有开裂以及盖板便于清掏等施工情况。施工过程中要跟踪做好施工的影像资料。建立村党组织领导、村委会负责，村改厕负责人监督、改厕农户等参与的质量监管体系。鼓励村民代表和村民理事会参与到改厕监督管理工作中来。全乡改厕任务必须于9月底完成，同时对建成的户厕及时组织验收并录入系统。

（四）组织验收阶段（10月10日—11月30日）。各村于10月中旬完成改厕编号登记工作，10月下旬前完成农户自验和村级初验。10月底开始乡改厕验收组织对各村改厕任务完成情况、项目工程质量进行验收，验收通过后后向县美丽办申请整村验收。乡级验收前，各行政村整理好改厕户一户一档资料。

六、“十四五”农村改厕计划

根据《农业农村部办公厅关于开展“十四五”农村改厕计划预测的通知》（农办社〔2021〕3号）要求，为研究谋划好“十四五”时期农村厕所革命工作，我乡结合本地区农村卫生厕所现状，按照到2025年基本普及卫生厕所，实现愿改尽改、能改尽改的总目标，2021—2025年全乡计划改造农村户厕数量510户。

七、保障措施

（一）提高认识，加强组织领导。为进一步加强对我乡改厕工作的领导，成立了以乡长为组长，分管领导为副组长，各村主任和相关部门负责人为成员的农村改厕工作领导小组。安排专门的工作人员，具体负责改厕工作的开展，深入细致地做好发动、实施和验收等工作。各村及有关部门要切实把此项工作摆上重要议事日程，认真协调解决改厕工作中的实际困难和问题，确保人、财、物和技术服务的落实。

（二）强化宣传教育，营造良好氛围。农村改厕工作需要广大群众的理解和支持，要利用各种新媒体，宣传农村改厕的目的和意义，帮助村民转变传统观念，树立健康文明的生活方式，提高广大农民群众对改厕工作的认识，主动参与改厕工作。

（三）抓好改厕户的选择，打好工作基础。选择好改厕户是改厕任务能否顺利完成的重要环节。选改厕户时坚持几个优先：一是住户集中优先；二是文明生态优先；三是改厕户要积极性高的优先，交通便利的自然村作为改厕重点。

（四）搞好技术培训，加强技术指导。农村改厕是一项技术性较强的工作，在安装使用上如果指导不当，不但不能取得很好的效果，反而会造成人、财、物浪费。为此，要召开培训会，组建专业队伍严格按照推广的三格化卫生厕所建设技术规范及要求进行施工。要本着“统一设计、统一购料、统一施工、统一验收”的原则，确保各个环节不出问题。从物料准备、厕所选址、厕具安装、卫生厕所的维护等方面，给予村民全程指导。要严把改厕质量关，每个村要有专人验收，确保建设一个，成功一个。

（五）积极筹措经费，扶持农村改厕。积极筹措农村改厕项目资金。按照“上级补助为主、农户出资为辅”的方针筹措资金。

（六）齐抓共管，严格考核。农村改厕工作涉及美丽办、文明办、财政等部门，各部门要密切配合，共同推进。乡财政分局负责落实并监督管理农村改厕补助资金和必要的工作经费。乡美丽办要发挥组织协调、业务指导作用，认真组织实施，并做好监督检查等工作。项目进度定期进行督查，督查结果及时上报。并把改厕任务完成情况作为各村2021年度目标考核的内容之一。