高岚委员:

您提出的关于《加强乡村法治建设 助力护航乡村振兴》 的建议提案已收悉。提案收悉后，县司法局迅速启动办理工作，明确了由县司法局分管领导牵头，普法与依法治理股、人民促进参与法治股等部门具体办理。召开了专题会议研究，抓协调、抓推进、抓关键环节，扎实做好提案办理工作。现答复如下:

1. 经认真研究，我们也清醒地认识到我县乡村法治建设中仍然存在一些问题。如你在提案中提到的“一是基层依法治理工作水平需进一步提升；二是乡村群众‘不找法律找信访’的思维未根本扭转；三是法治宣传和法律服务未能内化于心”的现象在青阳乡镇都有不同程度存在。针对这些问题，我们已在今年的工作要点中提出了一些强化措施和解决办法，通过有效推进，努力实现我县乡村法治建设新的工作目标。

2. 建设法治乡村是乡村振兴战略的内在要求，是乡村振兴战略不可分割的组成部分。青阳县依法治县委员会办公室已拟定《关于加强全县法治乡村建设的实施意见》，目前正在全县征集意见。县司法局在法治乡村建设中，积极发挥司法行政系统职能作用，服务乡村振兴战略实施，为加快建设法治乡村、推进农业农村现代化提供法治保障。近年来，主要工作成效体现在以下三个方面：

    一是实施公共法律服务覆盖工程。实现全县乡镇、村居公共法律服务站、点覆盖率100%，建成具有青阳特色的8个“个性化调解工作室”，41名专职法律服务工作者担任117个村（社区）法律顾问。二是实施“法治带头人”“法律明白人”培养工程。2019年8月在全县实施农村“法律明白人”“法治带头人”培养工程。现共选任“法律明白人”4907余人，“法治带头人”300余人。由村居法律顾问点对点对“法治带头人”“法律明白人”进行培训，一季度一次，到2020年底开展了四轮集中培训，编印《法律明白人》读本4期印发10000余册。三是实施法治文化阵地建设工程。坚持将法治文化阵地建设与美丽乡村建设深度融合，全县现有乡村法治文化阵地21个，杨田王氏、杜村钱氏等2个家风馆，市级法治文化基地4个，池州市法治文化创作基地1个。农家书屋均有法律专柜，为群众提供学法平台。

   三、针对你提出加强我县乡村法治建设的建议，我们认为十分中肯和有效。下一步，司法局将结合工作实际，会同有关部门从以下几方面着手，全力推动和加强乡村法治建设工作：

   一是完善基层法律服务体系。整合法律服务资源，进一步完善“一村一法律顾问”工程，在村（居）设立法律服务工作室，在村民组建立法律服务联络点；加强对基层法律服务工作者和村（居）法律顾问的管理和培训，提高执业道德和法律服务水平。要求村（居）法律顾问每月到村不少于1次，每年开展法治培训不少于1次，切实为基层群众提供优质高效的法律服务，实现法律服务城乡均衡发展。 

   二是全方位、多渠道加强农村法治宣传教育，广泛开展形式多样的群众性法治文化活动。丰富普法内容，根据农村实际需求，实行“订单式”精准普法，满足群众个性化需求；  抓住“关键少数”，强化对村“两委”班子成员、人民调解员、村民小组长等重点“法治带头人”“法律明白人”的法治培训，增强其法治观念；聚焦“普遍多数”，严格落实“谁执法谁普法”责任制，开展“民法典进乡村”、“宪法进万家”等法治宣传教育活动；创新普法形式，利用普法网站、青阳网“与法同行”、青阳司法微信公众号等平台，及时播报省、市、县等各级法治建设动态，免费为百姓提供法律咨询，开设“普法云课堂”，定期组织青阳县青年律师服务联盟成员律师授课。  

   三是健全乡村人民调解体系建设，引导农民依法表达诉求、解决纠纷、维护权益。组建一支政治可靠、有群众威信、有业务基础的农村调委会队伍，建立专职人民调解员人才库，发放调解员从业证书，进行星级评定。在每个村建立一批“百姓说事点”，及时收集掌握村情民意，及时化解矛盾纠纷。定期对调解员进行业务培训，提升队伍素质，提高调解水平。指导各村（社区）调委会在调解活动中，运用实际案例以案释法，逐步增强群众的法治观念，从源头预防和减少矛盾纠纷发生。

   四是推进法治创建活动，提升乡村群众法治思维。以“民主法治示范村”创建为抓手，推进基层乡村民主法治建设。明确全县民主法治示范村(社区)创建标准，细化工作目标，压实创建责任，深入推进乡村民主法治建设，打造具有青阳特色法治创建品牌。通过普治并举，德法共育，多管齐下，使基层群众法治意识不断增强，遇事找法，办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的社会氛围悄然形成，为实现乡村振兴营造了良好的法治环境。

   以上答复妥否，请批评指正，希望您继续关心和支持我县的法治建设工作。

                                  

                                  青阳县司法局

                                   2021年4月30日