青阳县审计局2021年度审计项目计划

根据《中华人民共和国审计法》、《安徽省审计机关2021年度审计项目计划》和《青阳县推进领导干部履行经济责任审计监督全覆盖的工作方案》，围绕党委政府中心工作，结合审计工作实际，制订本计划。

一、审计计划安排的总体思路

2021年审计工作的总体思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神和关于审计工作重要批示，贯彻执行中央及省委、市、县委决策部署，立足“修身福地、灵秀青阳”建设新阶段，围绕县委、县政府中心工作，统筹好法定与自定、上级和本级工作任务，依据法定职责，创新方式方法，统筹好审计项目和内容，做好常态化“经济体检”工作，促进“六稳”“六保”工作任务和宏观政策科学精准落实，更好发挥审计在推进国家治理体系和治理能力现代化中的重要作用，全力服务经济社会发展。

二、审计计划安排的主要原则

（一）坚持围绕中心服务大局。紧扣党的十九届五中全会精神、全省、全市审计工作会议精神和县委、县政府确定的重点任务，紧紧围绕经济社会发展和维护人民群众根本利益，科学安排审计项目，严格依法履行审计监督职责，充分发挥审计专业优势，为推动党中央及省、市、县委决策部署落实落细发挥重要监督作用。

（二）坚持全面覆盖突出重点。坚持审计监督形式与内容的有机统一。在形式上，将管理使用公共资金、国有资产、国有资源的相关部门和企事业单位全部纳入监督范围，在内容上，加大重大政策措施落实情况跟踪审计力度，加大对经济社会运行中各类风险隐患的揭示力度，维护国家经济安全，加大对重点民生资金和项目的审计力度，维护人民利益，加大审计发现问题的研究分析，提出高质量建议，推动发现问题与解决问题相统一。

（三）坚持加强审计工作统筹。加强审计项目、组织方式和审计整改工作的科学统筹，有效利用内部审计和社会审计力量，充分发挥政策落实跟踪审计、财政审计、经济责任审计等平台作用，统筹安排实施审计项目，加强不同类型审计项目的统筹融合和相互衔接，加强审计成果和信息共享，发挥审计监督合力。坚持科技强审，积极开展大数据审计，提高审计工作质量和效率。加强审计发现问题整改的跟踪推进，充分发挥审计监督“治已病、防未病”作用。

三、具体审计项目

2021年计划安排5类21个审计项目，其中审计署、审计厅统一安排实施4个审计项目，市审计局统一实施1个审计项目、授权实施1个审计项目，县审计局自行组织实施15个审计项目。具体如下：

（一）政策落实审计

安排政策落实审计项目2个。

1.重大政策措施落实情况跟踪审计（署定）。

审计目标和重点：以推动党中央、国务院及省、市、县委、县政府重大决策部署贯彻落实，促进经济高质量发展为目标，围绕做好“六稳”工作、落实“六保”任务，重点关注积极财政政策提质增效、更可持续，就业优先、减税降费、优化营商环境等政策落实，乡村振兴、长三角一体化发展、创新驱动发展等重大战略推进实施，重点建设项目推进，生态环境保护等情况。

组织方式：在市审计局统一组织下实施，审计结果纳入县级预算执行审计结果报告和审计工作报告。

审计时间：本项目为持续跟踪审计项目，县审计局按季度将跟踪审计报告主送县政府，抄送市审计局。

2.社会保险基金审计（署定）。

审计目标和重点：以促进健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系为目标，重点关注国家有关社会保险政策贯彻落实、阶段性减免社会保险费、社会保险基金筹集管理使用、基金收支平衡、基金安全性和可持续性等情况。

组织方式：市审计局统一组织，县审计局开展实施。

审计时间：2020年12月开始审计，2021年2月底前结束现场审计。县审计局2月底前向市审计局报送审计报告及相关材料。

（二）财政审计

安排财政审计项目4个，其中县级预算执行审计项目1个、县直部门预算执行审计项目1个、税务部门审计项目1个、专项审计调查项目1个。

3.2020年度县级预算执行情况审计（法定）。

审计目标和重点：以推动建立现代财政制度、促进积极财政政策贯彻落实、规范财政收支管理、提高财政资金使用绩效为目标，重点关注预算收支、决算草案编制的真实性和完整性、落实过“紧日子”要求、财政支出结构优化、存量资金和闲置资产盘活、预算绩效管理、重点转移支付资金管理使用、重点项目推进、中央八项规定精神及省、市、县委实施细则贯彻落实、“三公”经费和会议费管理使用、地方政府债务风险管控等重点专项资金管理使用情况等。

组织方式：县审计局组织实施，对县级一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算执行情况和决算草案情况进行审计。审计结果纳入县级预算执行审计结果报告和审计工作报告。

审计时间：2021年2月开始审计，6月底前完成。

4.2020年度县直部门（单位）预算执行审计（县定）。

审计目标和重点：以促进规范部门预算管理，落实厉行节约和过“紧日子”要求，提高资金使用绩效为目标，重点关注部门预算管理、国有资产管理和财政财务收支的真实合法效益，关注中央八项规定精神及实施细则贯彻落实等情况。采取数据分析技术，对全县一级预算单位实现数据分析全覆盖，对数据分析发现的疑点问题开展现场审计核实。

组织方式：县审计局组织实施。审计结果纳入县级预算执行审计结果报告和审计工作报告。

审计时间：2021年2月开始审计，6月底前完成。

5.税收和非税收入征管及税务部门预算执行审计（署定）。

审计目标和重点：以推动深化税制改革、促进税务部门依法履职、提高部门预算管理水平为目标，重点关注税务部门贯彻落实中央八项规定精神、预算管理、资产管理以及财政资金绩效等情况。

组织方式：审计署统一部署，省审计厅统一组织，由县审计局按照属地原则对税务部门预算执行进行审计。配合审计署南京特派办组织开展减税降费政策执行和收入征管审计疑点核查。

审计时间：2020年12月开始审计，2021年3月20前结束现场审计。县审计局3月底前向市审计局报送审计情况及相关材料。

6.2020年自然资源资产和环境保护专项审计调查（市定）。

审计目标和重点:以促进自然资源资产节约集约利用和生态环境改善为目标，以自然资源资产管理、资源节约相关法律法规、政策措施执行情况和生态环境约束性指标、生态红线考核指标等目标完成情况为内容，重点关注矿产资源的开发利用和环境保护情况。

组织方式：市审计局统一组织实施。审计结果纳入县级预算执行审计结果报告和审计工作报告。

审计时间：2021年3月开始审计，6月底前完成。

（三）经济责任审计

安排经济责任审计项目4个，共对6名领导干部进行审计。其中：乡镇党政领导干部经济责任审计项目2个（4人）、县直部门（单位）党政领导干部经济责任审计项目2个（2人），其中：县定项目2个（3人）；审计厅统一组织，开展对县公安局局长经济责任审计项目1个（1人）；市审计局授权，开展对乡镇党政领导干部经济责任审计项目1个（2人）。

7.乡镇党政领导干部经济责任审计（市定、县定）。

审计目标和重点：以促进科学发展和领导干部履职尽责、担当作为、廉洁用权、干净干事为目标，重点关注贯彻执行党和国家经济方针政策、重大决策部署，本地区经济社会发展规划和政策措施制定、执行及效果，重大经济事项决策、执行及效果，财政财务管理和经济风险防范、民生保障和改善、生态文明建设、落实党风廉政建设责任和遵守廉洁从政规定情况等。

组织方式：县委审计委员会办公室、县审计局组织对杜村乡原党政主要领导任期经济责任履行情况进行审计；市委审计委员会办公室、市审计局统一组织，授权县委审计委员会办公室、县审计局对蓉城镇原党委书记、原镇长任期经济责任履行情况进行审计。

审计时间：2021年11月底前完成，具体审计项目严格按照计划时间组织实施。

8.县直部门（单位）领导干部经济责任审计（县定）。

审计目标和重点：以促进部门科学发展和领导干部履职尽责、担当作为、廉洁用权、干净干事为目标，重点关注贯彻执行党和国家经济方针政策、重大决策部署，本部门重要发展规划和政策措施制定、执行及效果，重大经济事项决策、执行及效果，财政财务管理和经济风险防范、落实党风廉政建设责任和遵守廉洁从政规定情况等。

组织方式：县委审计委员会办公室、县审计局组织实施，对县信访局原局长任期经济责任履行情况进行审计。

审计时间：2021年11月底前完成，具体审计项目严格按照计划时间组织实施。

9.县公安局局长经济责任审计（省定）。

审计目标和重点：以促进公安系统科学发展和领导干部履职尽责、担当作为、廉洁用权、干净干事为目标，重点关注贯彻执行党和国家经济方针政策、重大决策部署，本单位重要发展规划和政策措施制定、执行及效果，重大经济事项决策、执行及效果，财政财务管理、落实党风廉政建设责任和遵守廉洁从政规定情况等。

组织方式：市委审计委员会办公室、市审计局统一组织，授权县委审计委员会办公室、县审计局对县公安局原局长任期经济责任履行情况进行审计。

审计时间：2021年7月开始审计，10月底前完成。

（四）领导干部自然资源资产离任（任中）审计

安排领导干部自然资源资产离任（任中）审计项目1个。县审计局根据《领导干部自然资源资产离任审计规定（试行）》要求，结合本地实际情况，确定领导干部自然资源资产离任（任中）审计项目1个。

10.领导干部自然资源资产离任审计（县定）。

审计目标和重点：以贯彻落实绿色发展理念、促进领导干部认真履行自然资源资产管理和生态环境保护责任为目标，重点关注领导干部贯彻执行中央生态文明建设方针政策和决策部署、遵守自然资源资产管理和生态环境保护法律法规、相关目标任务完成、相关资金管理使用和项目建设运行情况等。

组织方式：县审计局组织实施，对杜村乡进行审计，结合领导干部经济责任审计同步开展。

审计时间：2021年6月开始审计，11月底前完成。

（五）公共投资审计

安排县级公共投资审计项目10个。

11．政府性投资建设项目跟踪审计(自定)。

审计目标和重点:以加快推进项目建设，规范工程建设管理行为，提高资金使用绩效为目标，重点关注基本建设程序履行、工程招投标、工程建设管理、资金管理、投资绩效等情况。

组织方式：县投资审计中心通过购买社会服务等方式组织实施，对青阳县人民医院整体搬迁项目、九子路（临城南路至陵阳路段）综合整治改造工程、青阳县五九线（五溪-庙前段）人居环境整治EPC项目等3个项目实施跟踪审计。上半年完成的政府性投资建设项目审计结果，纳入县级预算执行审计结果报告和审计工作报告。

实施时间：2021年元月开始审计，12月底前完成。

12．政府性投资建设项目结（决）算审计(自定)。

审计目标和重点:以促进完善项目建设管理制度、规范项目建设管理为目标，重点关注项目基本建设程序履行、招标投标、资金管理使用、工程建设管理、工程质量、工程价款结算、环境保护等情况。

组织方式：投资审计中心通过购买社会服务等方式组织实施，对青阳县棚户区改造碧桃路、梅溪路、杜村路、七步泉路、九华东路配套工程、2020年农村公路养护工程01标（丁南路、粽新路、庙杜路大中修）等7个项目实施竣工结（决）算审计。上半年完成的政府性投资建设项目审计结果，纳入县级预算执行审计结果报告和审计工作报告。

实施时间：2021年元月开始审计，12月底前完成。

四、工作要求

（一）依法审计有效服务决策。认真贯彻落实党中央和习近平总书记对审计工作的部署要求，牢牢把握审计监督首先是经济监督的职责定位，恪守审计执法边界，严格依法履行审计监督职责。严格执行审计项目计划，严格管理审计现场，在审计工作中严格落实“三个区分开来”要求，用系统性思维分析研究经济社会运行中的体制性障碍和制度性漏洞，推动各方面制度更加健全，更好地服务党委政府工作大局。

（二）强化审计管理提升审计质效。县审计局各股室要根据年度审计项目计划，加强研究和谋划，找准主攻方向，细化审计目标，编制具有操作性的审计工作方案。各审计组要做实审计进点前的调查研究和现场审计的管理工作，广泛运用大数据审计技术，坚持数据分析和现场查核相结合，切实审深审透、提高质量和效率。

（三）加强跟踪督促检查强化审计整改。坚决贯彻落实习近平总书记关于审计查出问题整改工作的重要批示精神，各项审计都要把以前年度审计发现问题的整改情况作为重要审计内容，持续跟踪检查整改情况，促进各被审计单位建立健全审计查出问题整改工作长效机制。要严格审计整改台账管理，不整改到位不放手、不销号，对难以整改和“屡审屡犯”的问题，要深入分析问题背后的原因，以改革的视角提出有针对性的建议，推动全面深化改革。

（四）严守审计纪律树牢文明形象。严格执行重大事项请示报告、审计结果公开等工作制度，审计中发现的重大问题必须及时报告，未经批准不得对外披露审计情况，不得对外提供审计取得的资料和数据，严格按程序公开审计结果。严格落实中央八项规定精神和省、市、县委实施细则要求，严格遵守审计“四严禁”工作要求和审计“八不准”工作纪律，坚持依法审计、文明审计、廉洁从审，自觉维护审计机关良好形象。

附件：青阳县审计局2021年度审计项目计划表

抄送：市委审计委员会办公室、市审计局、县政府、县纪委、县委组织部、县委巡察办。

中共青阳县委审计委员会办公室

2021年5月14日印发

青阳县审计局2021年度审计项目计划表
项目类别	序号	项目内容	完成时限	备注
政策落实审计	1	重大政策措施落实情况跟踪审计	每季度	署定
	2	社会保险基金审计	2月底	署定
财政审计	3	县本级财政2020年度预算执行和其他财政收支情况审计	6月底	法定
	4	2020年度县直部门（单位）预算执行审计	6月底	县定
	5	税收和非税收入征管及税务部门预算执行审计	3月底	署定
	6	2020年自然资源资产和环境保护专项审计调查	6月底	市定
经济责任审计	7	青阳县公安局原局长陈荣亮任期经济责任审计	12月底	省定
	8	蓉城镇原党委书记王玉平、原镇长黄娜娜任期经济责任审计	12月底	市定
	9	杜村乡原党委书记费飞、原镇长吴凯任期经济责任审计	11月底	县定
	10	县信访局原局长王敏任期经济责任审计	11月底	县定
领导干部自然资源资产离任审计	11	杜村乡党政领导干部自然资源资产离任审计	11月底	县定
政府投资审计	12	青阳县棚户区改造碧桃路、梅溪路、杜村路、七步泉路、九华东路配套工程竣工结算审计	12月底	县定
	13	2020年农村公路养护工程01标（丁南路、粽新路、庙杜路大中修）竣工决算审计	12月底	县定
	14	将军-低岭公路（清泉岭-石门高）改建工程竣工决算审计	12月底	县定
	15	2020年杨田镇高标准农田项目竣工结算审计	12月底	县定
	16	南部新城区五条路沥青上面层摊铺工程竣工结算审计	12月底	县定
	17	陵阳路（九子路至青山路段）道排工程竣工结算审计	12月底	县定
	18	青阳县改善农村人居环境建设项目----青阳县县域农村生活污水处理二期（重点村）工程竣工结算审计	12月底	县定
	19	青阳县九子路（临城南路至陵阳路段）综合整治改造工程跟踪审计	12月底	县定
	20	青阳县五九线（五溪—庙前段）人居环境整治EPC项目跟踪审计	12月底	县定
	21	青阳县人民医院整体搬迁项目跟踪审计	12月底	县定