杜村乡红光村：拓展村务公开+乡村治理

青阳县红光村积极推动村务公开与基层治理融合发展，试点创建“红光供销社”，将乡村治理的具体事项细化分类、赋值量化、考核评分，再以评分在超市兑换生活用品，引导培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，有效构建共建共治共享的乡村治理新格局。

建立兑换机制，积德又积分。为充分调动村民整治乡村卫生、参与村务的积极性，以“小积分”兑出宜居乡村“新风貌”，红光村建立了以村党组织书记为组长、村民代表为成员的领导小组，每个村民组推荐党员和有威望的群众参与，召开板凳会议讨论通过评选方案《红光村“信用超市”积分管理办法》。以户为单位，开展评估评分，评分结果在村务公开栏及时公示，做到公平、公正、公开。围绕“遵纪守法、尊老爱幼、保护环境、邻里和睦、支持村两委工作、参与公益、创业致富”等方面设立正面清单七大类29条、负面清单七大类20条，将村民的行为评价赋分，让道德行为可量化可评价，进而实现以德促治，使无形的道德变成了有形的积分存入存折，通过积分进行日常生活用品兑换，进一步引导群众形成道德自觉，通过上下联动，逐步构建基层自治、法治、德治、智治相融合的现代化乡村治理体系。

彰显社会效益，积得又积极。从实际统计数据看，每年红光村“积分大户”可兑换200-300元的生活用品，一年的洗衣、洗碗等支出费用基本不用自付，农户亲身体会到党的好政策，支持和参与度很高。弘扬文明道德风尚和淳朴乡风民俗，单靠村规民约很难达到效果。红光村通过信用超市，对一些家庭的不良行为，如不遵纪守法、不赡养老人、门前脏乱差等现象进行曝光，触动村民的自尊心，同时红光村对不尽赡养、抚养义务的农户实行信用超市“一票否决”制——即该户终身不能参与信用超市评选。村民小组按期公布“信用超市”评选结果，对积分高的家庭进行奖励，进一步发挥其示范带动作用。“信用超市”推行以来，红光村进一步弘扬村民崇德向善的文明风尚，让德者有得、参与者受益，村民都争当良好道德品质的“代言人”。

拓宽民意渠道，积智又积治。通过多次召开信用超市评选活动，村民发言的人数变多了，表达心声的嗓音变大了，讨论的内容也更加丰富了，形成了“有事敞开说，有事大家议”的浓厚氛围，对进一步畅通社情民意渠道、完善重大事项集体决策、落实结果跟踪反馈等制度，积极推行村级重大事务决策“四议两公开”发挥了正向推力。村民们从最初说家长里短、鸡毛蒜皮的纠纷，发展到说村组的发展、建设和规划，实现村级层面的有效治理，为实现村务和小微权力全面有效公开搭建了崭新的平台。信用超市充分发挥协商阵地、联系纽带、沟通桥梁的作用，针对关系群众切实利益的实际问题，拓展公开渠道，搭建新的公开平台，努力解决服务群众“最后一公里”问题，让公开真正走进群众的心坎里。