县安监局其他行政事项

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其他权力

生产、经营非药品类易制毒化学品备案管理

《易制毒化学品管理条例》（国务院令第445号）第十三条“经营第三类易制毒化学品的，应当自经营之日起30日内，将经营的品种、数量、主要流向等情况，向所在地的县级人民政府安全生产监督管理部门备案。前两款规定的行政主管部门应当于收到备案材料的当日发给备案证明。”；

《非药品类易制毒化学品生产、经营许可办法》（国家安监总局令第5号）第三条“县级人民政府安全生产监督管理部门负责本行政区域内第三类非药品类易制毒化学品经营的备案证明颁发工作。”

1、受理阶段责任：公示依法应当提交的材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。

2、审查阶段责任：按照《易制毒化学品管理条例》（国务院令第445号）第十三条规定应当提交的材料进行审查；提出审查意见。

3、决定阶段责任：符合法定形式的，应当自收到备案文件、资料之日出具备案意见书，不予备案的说明理由。

4、送达阶段责任：按照规定的时限送达。

5、事后监管责任：建立健全建设项目安全审查档案及其管理制度。依法对建设项目安全审查情况进行监督检查，对检查中发现的违反本办法的情况，应当依法作出处理。

6、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

1-4、《易制毒化学品管理条例》（国务院令第445号）第十三条“经营第三类易制毒化学品的，应当自经营之日起30日内，将经营的品种、数量、主要流向等情况，向所在地的县级人民政府安全生产监督管理部门备案。前两款规定的行政主管部门应当于收到备案材料的当日发给备案证明”；

5、《易制毒化学品管理条例》（国务院令第445号）第三十二条  县级以上人民政府公安机关、食品药品监督管理部门、安全生产监督管理部门、商务主管部门、卫生主管部门、价格主管部门、铁路主管部门、交通主管部门、工商行政管理部门、环境保护主管部门和海关，应当依照本条例和有关法律、行政法规的规定，在各自的职责范围内，加强对易制毒化学品生产、经营、购买、运输、价格以及进口、出口的监督检查；对非法生产、经营、购买、运输易制毒化学品，或者走私易制毒化学品的行为，依法予以查处。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

1、对符合法定条件的申请不予备案的；

2、对不符合法定条件的予以备案的；

3、超越、滥用法定职权致使行政执法行为被撤销、变更、确认违法，或者被责令履行法定职责、承担行政赔偿责任的；

4、超越职权，违法决定，或者严重不负责任，不履行或者不认真履行职责，致使发生生产安全事故，造成人员伤亡、直接财产损失的；

5、在备案中发生贪污腐败行为的；

6、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

1-2、《行政机关公务员处分条例》第二十条　有下列行为之一的，给予记过、记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分：（四）其他玩忽职守、贻误工作的行为。第二十五条　有下列行为之一的，给予记过或者记大过处分。情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分：（五）其他滥用职权，侵害公民、法人或者其他组织合法权益的行为。

3、《安全生产监管监察部门职责和行政执法责任追究的暂行规定》（国家安全监管总局令24号）第十八条:安全监管监察部门及其内设机构、行政执法人员履行本规定第二章规定的行政执法职责，有下列违法或者不当的情形之一，致使行政执法行为被撤销、变更、确认违法，或者被责令履行法定职责、承担行政赔偿责任的，应当实施责任追究：（一）超越、滥用法定职权的；

4-1、《最高人民检察院关于渎职侵权犯罪案件立案标准的规定》一、渎职犯罪案件（一）滥用职权案  滥用职权罪是指国家机关工作人员超越职权，违法决定、处理其无权决定、处理的事项，或者违反规定处理公务，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为。（二）玩忽职守案  玩忽职守罪是指国家机关工作人员严重不负责任，不履行或者不认真履行职责，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为。

4-2、《行政机关公务员处分条例》第二十条　有下列行为之一的，给予记过、记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分：（一）不依法履行职责，致使可以避免的爆炸、火灾、传染病传播流行、严重环境污染、严重人员伤亡等重大事故或者群体性事件发生的；

5、《行政机关公务员处分条例》第二十三条　有贪污、索贿、受贿、行贿、介绍贿赂、挪用公款、利用职务之便为自己或者他人谋取私利、巨额财产来源不明等违反廉政纪律行为的，给予记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。

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其他权力

危险化学品应急救援预案备案管理

《危险化学品安全管理条例》（国务院令第344号）第七十条“危险化学品单位应当将其危险化学品事故应急预案报所在地设区的市级人民政府安监部门备案。”

《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安监总局令第17号）第十九条“前款规定以外的其他生产经营单位中涉及实行安全生产许可的，其综合应急预案和专项应急预案，按照隶属关系报所在地县级以上地方人民政府安全生产监督管理部门和有关主管部门备案。”

1、受理阶段责任：公示依法应当提交的材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。

2、审查阶段责任：按照《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安监总局令第17号）第二十条规定应当提交的材料进行审查；提出审查意见。

3、决定阶段责任：符合法定形式的，应当自收到备案文件、资料之日起五个工作日内出具试生产（使用）备案意见书，不予备案的说明理由。

4、送达阶段责任：按照规定的时限送达。

5、事后监管责任：建立健全建设项目安全审查档案及其管理制度。依法对建设项目安全审查情况进行监督检查，对检查中发现的违反本办法的情况，应当依法作出处理。

6、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

1-4、《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安监总局令第17号）第十九条“前款规定以外的其他生产经营单位中涉及实行安全生产许可的，其综合应急预案和专项应急预案，按照隶属关系报所在地县级以上地方人民政府安全生产监督管理部门和有关主管部门备案。” 第二十条生产经营单位申请应急预案备案，应当提交以下材料：（一）应急预案备案申请表；（二）应急预案评审或者论证意见；（三）应急预案文本及电子文档。第二十一条  受理备案登记的安全生产监督管理部门应当对应急预案进行形式审查，经审查符合要求的，予以备案并出具应急预案备案登记表；不符合要求的，不予备案并说明理由。

5、《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安监总局令第17号）第二十二条  各级安全生产监督管理部门应当指导、督促检查生产经营单位做好应急预案的备案登记工作，建立应急预案备案登记建档制度。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

1、对符合法定条件的申请不予备案的；

2、对不符合法定条件的予以备案的；

3、超越、滥用法定职权致使行政执法行为被撤销、变更、确认违法，或者被责令履行法定职责、承担行政赔偿责任的；

4、超越职权，违法决定，或者严重不负责任，不履行或者不认真履行职责，致使发生生产安全事故，造成人员伤亡、直接财产损失的；

5、在备案中发生贪污腐败行为的；

6、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

1-2、《行政机关公务员处分条例》第二十条　有下列行为之一的，给予记过、记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分：（四）其他玩忽职守、贻误工作的行为。第二十五条　有下列行为之一的，给予记过或者记大过处分。情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分：（五）其他滥用职权，侵害公民、法人或者其他组织合法权益的行为。

3、《安全生产监管监察部门职责和行政执法责任追究的暂行规定》（国家安全监管总局令24号）第十八条:安全监管监察部门及其内设机构、行政执法人员履行本规定第二章规定的行政执法职责，有下列违法或者不当的情形之一，致使行政执法行为被撤销、变更、确认违法，或者被责令履行法定职责、承担行政赔偿责任的，应当实施责任追究：（一）超越、滥用法定职权的；

4-1、《最高人民检察院关于渎职侵权犯罪案件立案标准的规定》一、渎职犯罪案件（一）滥用职权案  滥用职权罪是指国家机关工作人员超越职权，违法决定、处理其无权决定、处理的事项，或者违反规定处理公务，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为。（二）玩忽职守案  玩忽职守罪是指国家机关工作人员严重不负责任，不履行或者不认真履行职责，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为。

4-2、《行政机关公务员处分条例》第二十条　有下列行为之一的，给予记过、记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分：（一）不依法履行职责，致使可以避免的爆炸、火灾、传染病传播流行、严重环境污染、严重人员伤亡等重大事故或者群体性事件发生的；

5、《行政机关公务员处分条例》第二十三条　有贪污、索贿、受贿、行贿、介绍贿赂、挪用公款、利用职务之便为自己或者他人谋取私利、巨额财产来源不明等违反廉政纪律行为的，给予记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。