【文字解读】《青阳县非煤矿山安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024—2026 年）》

2024 年 5 月 17 日，青阳县安全生产委员会办公室印发了《青阳县非煤矿山安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024—2026 年）》，现由县安全生产委员会办公室做如下解读：

一、决策背景和依据

为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作的重要指示精神，依据国家、省、市《矿山安全生产治本攻坚三年行动方案（2024—2026 年）》，结合我县非煤矿山工作实际制定本实施方案。

二、制定意义和总体考虑

认真学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，通过三年治本攻坚，实现非煤矿山安全保障能力大幅提升，隐蔽致灾因素普查常态化制度化开展，重大灾害超前治理进一步强化；非煤矿山安全生产形势持续稳定。

三、研判和起草过程

根据我县非煤矿山领域实际情况，于2024 年 4 月 12 日起草本方案（征求意见稿），2024 年 6 月 17 日，根据《转发安徽省应急管理厅 国家矿山安全监察局安徽局关于开展非煤矿山安全生产治本攻坚三年行动方案审查工作的通知》（池应急函〔2024〕98 号）文要求，对前期制定的《青阳县非煤矿山安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024—2026年）》开展了严格自查。2024 年 6 月底参加安徽省应急管理厅 国家矿山安全监察局安徽局对各市县、各非煤矿山企业制定的非煤矿山安全生产治本攻坚三年行动方案审查会议并最终定稿。

四、工作目标

通过三年治本攻坚，非煤矿山安全保障能力大幅提升，隐蔽致灾因素普查常态化制度化开展，重大灾害超前治理进一步强化；非煤矿山机械化、自动化、信息化、智能化水平显著提升，实现井下人员减少 10%以上；正常生产的非煤矿山应达到安全生产标准化规定的等级；非煤矿山产业结构进一步优化，全县大中型金属非金属矿山占比达到 55%以上；非煤矿山执法规范化、信息化水平明显提升，执法效能明显提升；非煤矿山安全生产形势持续稳定。

五、主要任务

开展非煤矿山产业结构攻坚，开展非煤矿山重大灾害治理攻坚，开展非煤矿山安全科技支撑攻坚，加快非煤矿山安全管理体系建设，推进重大事故隐患动态清零，提升矿山企业从业人员安全素质能力，深化矿山安全生产宣传教育，推进矿山安全监管监察能力提升，开展矿山安全生产精准执法和帮扶。

六、下步工作

（一）加强组织领导。各有关单位要围绕攻坚任务，加强部门间的协作配合，结合本地实际，组织制定实施方案，明确牵头 部门、责任单位，分年度制定攻坚清单，明确具体任务、完成时限、工作目标，统筹推进矿山安全治本攻坚三年行动各项工作落实落地。各职能部门要定期向地方政府有关负责同志汇报非煤矿山安全生产治本攻坚三年行动进展情况，及时推动解决突出问题，并经常性开展督导调研。

（二）强化政策支持。各有关单位要研究制定关闭退出非煤矿山的配套政策与保障机制。列出关闭退出、整合重组、改造提升非煤矿山年度计划，并积极推进。积极用好中央和地方财政资金对非煤矿山安全生产的支撑保障。督促非煤矿山企业按照规定提取和使用安全生产费用，确保满足安全生产需求。

（三）强化督促检查。各非煤矿山安全监管部门要把治本攻坚三年行动纳入检查重点内容，对工作不落实、进展缓慢等问题，要采取约谈、通报等措施，推动治本攻坚三年行动落实落地。对工作不落实、进展缓慢等问题，县安办将采取约谈、通报等措施，推动治本攻坚三年行动落实落地。

（四）强化激励引导。各非煤矿山安全监管部门、各矿山企 业要采取多种形式对非煤矿山治本攻坚三年行动进行广泛宣传报道，营造浓厚的舆论氛围。及时总结推广先进典型经验，加大对成绩先进单位的通报表扬力度。

解读人：钱叶青
        解读时间：2024年10月24日
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