关于印发《青阳县减灾救灾委员会2024年工作要点》的通知

各乡镇人民政府、县开发区管委会，县减灾救灾委员会成员单位：
现将《青阳县减灾救灾委员会2024年工作要点》印发给你们，请认真贯彻落实。

 

                  青阳县减灾救灾委员会

                             2024年4月26日

青阳县减灾救灾委员会2024年工作要点

 

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记关于防灾减灾救灾的重要论述精神，落实国家防灾减灾救灾委员会和省、市、县决策部署，坚持人民至上、生命至上，突出固本强基，统筹发展和安全，着力防范化解重大自然灾害风险，全面提升自然灾害防治能力，推进防灾减灾救灾工作高质量发展。

一、加强防灾减灾救灾体系建设

1.建立大应急预防体系。按照市减灾委部署，整合设立青阳县防灾减灾救灾委员会，统筹指导、协调和监督全县防灾减灾救灾工作。理顺防灾减灾救灾委员会与防汛抗旱指挥部、抗震救灾指挥部、森林草原防灭火指挥部三个指挥部之间的关系，形成防灾减灾救灾委员会牵头抓总、各部门各司其职、齐抓共管的自然灾害大预防格局。（责任单位：县减灾救灾办；配合单位：县减灾救灾委各成员单位、各乡镇、县开发区，持续推进〈以下均含各乡镇、县开发区职责，不再列出〉）

2．健全工作运行机制。整合青阳县防灾减灾救灾委员会及其办公室，同步修订工作规则，县防灾减灾救灾委员会办公室统筹县防汛抗旱指挥部、抗震救灾指挥部、森林草原防灭火指挥部三个指挥部办公室相应开展有关工作。（责任单位：县减灾救灾办；配合单位：县减灾救灾委各成员单位，持续推进）

二、有效防范化解自然灾害风险

3．开展灾害风险隐患排查整治。深化自然灾害防范化解重大风险，全面开展水旱、气象、地质、地震、森林火灾等易发多发自然灾害风险隐患排查，逐行业建立风险隐患清单、治理责任清单，实行台账闭环销号管理，切实将风险消除在未发之时。重点加强对洪涝风险区内的公路、铁路、水利、水电等重点项目施工工地、营地及景区景点、民宿、农家乐等经营场所进行全面风险隐患排查，对检查发现的问题，进行“一点一策”针对性整改。（责任单位：县减灾救灾委相关成员单位，持续推进）

4．提高防灾减灾设施设防能力。持续推进自然灾害防治重点工程建设，加强中小河流治理、病险水库除险加固、山洪灾害防治、尾矿库治理；推进重大水源和引调水骨干工程建设。统筹城市防洪和内涝治理，加强城市管网和泵站建设改造、排涝通道和防洪工程等建设。推进高标准农田建设。实施地质灾害综合治理、房屋设施加固等工程，完成农村危房改造，维修改造农村中小学校园校舍等任务。建设完善重点林区防火应急道路、林火阻隔网络，谋划实施森林防火项目。推进应急避难场所规划建设。（责任单位：县减灾救灾委相关成员单位，持续推进）

5．推动综合风险普查成果运用。常态化开展自然灾害综合风险普查评估工作，完善自然灾害综合风险基础数据库，在省基础数据库互联互通门户网站注册账号，做好数据上传与回流工作。推动普查成果在防灾减灾救灾各个领域的落地应用，配合省、市普查领导小组做好县域普查成果应用省级试点工作。（责任单位：县应急局、县自规局、县住建局、县交通运输局、县农水局、县林业局、县气象局、县科技经信局按职责分工落实，持续推进）

三、提高监测预报预警水平

6．完善综合监测预警体系。推动自然灾害分类监测和分级预警体系建设，提高综合监测预警能力。完善气象、水旱、地震、地质、森林火灾等灾害监测系统，基本实现自然灾害综合监测预警和实时预报预警。细化完善气象预警与应急响应联动、临灾预警“叫应”机制，提升直达基层责任人的预警“叫应”能力。（责任单位：县减灾救灾委相关成员单位，持续推进）

7．推进监测预警设施建设。推动气象灾害监测系统优化提升工程建设，推进X波段天气雷达建设，完成16套区域自动气象站建设、1套高标准农田气象监测站建设。完善雨水工墒情智能感知网络，修正和率定预报模型。建设森林火险因子监测站，采购林火智能视频监控终端。完善应急广播体系，构建覆盖全县应急广播信号综合传输网络。加强微气象监测装置在电网设施中的部署应用。（责任单位：县气象局、县应急局、县林业局；配合单位：县农水局、县林业局、县供电公司，12月底前完成）

8．实施预警指挥能力提升项目。加强应急指挥通信装备配备，配合市级在森林防火和地质灾害重点防治区、洪涝灾害多发区、人口密集区，补充配备370MHz集群同播固定站、自组网固定站、自组网移动站、多模融合终端及卫星电话等装备，填补现有通信盲区。推进应急叫应终端设备建设，充分利用95707灾害救助热线、手机短信、应急广播、新媒体等渠道，实现灾害预警和响应信息快速直达一线，打通预警叫应“最后一公里”。（责任单位：县应急局；配合单位：县减灾救灾委相关成员单位，12月底前完成）

四、全面提升应急处置能力

9．加强应急预案体系建设。加强低温雨雪冰冻、道路交通、应急保供等与自然灾害相关的各类专项应急预案的编制、修订和完善工作，开展规范化、常态化应急预案演练。（责任单位：县减灾救灾委相关成员单位，持续推进）

10．推动应急救援队伍建设。抓住国债项目契机，加强县、乡应急救援队伍装备建设。持续推进骨干救援队伍装备能力建设。参加全省应急队伍救援技术竞赛。加强灾害信息员、群防群测员队伍建设。（责任单位：县减灾救灾委相关成员单位，持续推进）

11．提升应急物资保障水平。推进救灾物资储备库建设，制定全县生活类救灾物资储备库管理制度规范，及时盘点和补充各类应急储备物资。（责任单位：县减灾救灾委相关成员单位，12月底前完成）

12．扎实做好救灾救助工作。灾害发生后，第一时间启动应急响应，及时报送灾情信息，做好会商研判、统筹调度、抢险救援、转移安置、生活保障、卫生防疫、灾后重建等工作。加强灾害救助与社会救助政策衔接，完善自然灾害信息发布制度，拓宽发布渠道，规范舆情应对工作流程，统一做好灾害处置信息发布工作。（责任单位：县减灾救灾委相关成员单位，持续推进）  

五、强基固本夯实基层基础

13．加强基层应急管理能力建设。按照省、市文件精神，推动出台我县基层应急管理体系和能力建设制度性文件，突出组织机构、风险防控、应急处置、应急保障、安全文化等方面建设，夯实应急管理基层基础。完成基层防汛抗旱应急能力标准化建设。申报国家级综合减灾示范社区（村）1个，省级综合减灾示范社区（村）2个。（责任单位：县减灾救灾办，持续推进）

14．加大防灾减灾科普宣传教育。加强宣传教育阵地建设，整合宣传教育资源，运用“案例教育法”，推动防灾减灾科普宣传教育“五进”。抓住关键时间节点，组织开展多形式、全灾种的宣传教育活动。多角度多层次宣传报道防灾减灾救灾工作进展和成果成效，深入挖掘推广先进典型。（责任单位：县减灾救灾办；配合单位：县减灾救灾委有关成员单位，持续推进）

15．建立健全自然灾害保险制度。构建完善“1+N”政策供给体系，形成“一主三辅两叠加”农业保险新发展格局，通过“保险+”模式拓展农业保险增信功能。转型升级政策性农村住房保险，实施自然灾害综合保险试点。（责任单位：县财政局、县住建局；配合单位：县农水局、县应急局，持续推进）

16．强化防灾减灾救灾科技支撑。鼓励有条件的企事业单位申报自然灾害防灾领域科研项目，持续推动自然灾害防治成果的转移转化和产业化。融入和科学运用全省一体化数据基础平台。（责任单位：县科技经信局、县应急局、县政务服务中心，持续推进）

17．培育防灾减灾救灾社会组织。大力培育、孵化防灾减灾救灾领域各专业类型的社会组织，支持引导各类社会组织依法依规积极参与防灾减灾救灾工作。（责任单位：县民政局；配合单位：县应急局，持续推进）