乔木乡2023年法治政府建设情况报告

2023年，在县委、县政府的坚强领导下,乔木乡坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，深学笃用习近平法治思想，全面落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》，推动法治政府建设取得明显成效。现将有关情况报告如下：

一、法治政府建设工作情况

（一）强化法治建设第一责任人作用，进一步夯实法治政府建设组织基础

一是乔木乡全面落实党政主要负责人为法治建设第一责任人的职责，并根据班子成员调整及时调整乡法治建设工作领导小组。二是健全法治政府建设工作制度。乔木乡建立党政办、综治办、司法所等多个部门联动的工作机制，确保法治政府建设工作覆盖到乡政府工作的各线中。三是完善法治政府建设工作自查机制。乔木乡将法治政府建设工作列入乡日常例会的议程中，不断改善法治政府建设工作的各个环节。四是加强政府工作人员法治学习。为提高乔木乡公职人员法治思维和依法办事的能力，党政主要负责人带头学法，通过理论学习中心组学习、党员活动日等形式全面浓厚乔木乡学法氛围，并通过定期学习法律知识、完成法治知识在线考试等方式提升公职人员自我法治素养。

（二）完善决策机制和程序，实现行政决策科学化、民主化、法治化

1.落实重大行政决策程序。乔木乡严格执行上级文件要求，广泛听取群众意见，充分保障群众的知情权、参与权和建议权，并明确重大行政决策未经合法性审查或审查不合格的，不得提交党委扩大会议讨论，未经党委扩大会议讨论的不得作出决策，推动行政决策科学化、民主化、法治化。2023年乔木乡无发生因决策严重失误造成重大损失、恶劣影响的情况，无行政诉讼败诉案件。

2.加强合法性审查工作。依托乡党政办、司法所、法律顾问等全面开展合法性审查工作，着重对规范性文件、重大行政合同的合法性、适当性和可行性进行全面审核。

3.开展规范性文件清理工作。乔木乡积极按照上级有关工作要求开展规范性文件审查和清理工作，针对实效文件进行及时清理废止，确保规范性文件合法合规。

（三）加强普法宣传教育工作，着力提升全民法治意识

1.深化宪法学习宣传和贯彻实施。乔木乡深入开展尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法宣传教育，组织开展“民法典宣传月”“国家宪法宣传周”等学习宣传活动，扩大宪法宣传的覆盖面和影响力。

2.开展形式多样、内容丰富的普法宣传活动。乔木乡积极结合“3·15”消费者权益保护日、禁毒日、食品安全宣传周、安全生产月等重要节点深入农村开展普法宣传活动，累计开展普法宣传活动26次，活动参与人次共计2000余人次，发放普法宣传资料2000余份，悬挂宣传横幅16条。各村居创建法律顾问队伍，定期下村开展法律宣讲会，针对基层频发的婚恋纠纷、邻里纠纷、宅基地纠纷、交通纠纷等重点问题，通过以案释法，用生动通俗的话语宣传《中华人民共和国民法典》等法律知识，让法律意识深入人心。

3.加强“法律明白人”队伍建设。截至目前，我乡共计培育“法律明白人”91人，其中骨干63人，实现“法律明白人”乡村两级全覆盖，每年度组织全体“法律明白人”培训2次，已建成法治文化广场2个，法治文化长廊3个，法治宣传栏7个。

（四）坚持严格规范公正文明执法，推进行政决策科学化、民主化、法治化

1.加强深化行政执法队伍建设。加强对执法人员的业务培训，推进严格、规范、工作、文明执法全面落实重大行政执法决定合法性审核和行政执法全过程记录两项制度，深入推进行政执法公示制度；积极开展行政执法证申领和换发工作，目前我乡有5名执法人员持有行政执法证。

2.完善行政执法监督体系。严格落实《乔木乡重大决策事项风险评估制度》，完善重大事项公众参与、专家论证、合法性审查等各项制度，特别是政府法律顾问制度。2023年，乔木乡与安徽典司律师事务所签订法律顾问服务合约，在合法性审查、信访研判、纠纷化解、执法监督等各方面充分发挥法律顾问专业作用。

（五）完善社会依法治理，构建平安法治乔木

1.加强乡村信访矛盾排查化解工作机制，扎实做好信访工作。“群众利益无小事”，乔木乡不断提高信访工作水平，通过畅通信访信息、突出问题解决、落实信访责任等措施，切实依法及时就地解决群众合理诉求，密切党和政府同人民群众的联系。

2.人民调解室建设稳步推进。乔木乡共建成乡级人民调解室1个，村级人民调解室5个。人民调解室效能发挥显著，2023年全年接待来访群众共计150余人次,受理矛盾纠纷92件，调处率100%。

3.矛盾纠纷排查化解体系已现成效。乔木乡已完成各村调解组织建设，调解有场地、有标识、有台账已全面落实。

二、主要负责人履行职责情况

乔木乡全面贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，一是始终坚持党对法治政府建设的核心领导。党政主要负责人切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，根据《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》精神及要求，不断强化党对法治建设的组织领导，充分发挥乡党委在推进法治建设中的领导核心作用，统筹推进法治建设工作。围绕工作要求，定期召开专题会议研究部署法治政府建设年度重点工作，制定年度依法行政工作要点和年度普法工作计划、普法责任清单，积极推动法治政府建设各项工作落到实处。二是认真履行推进法治建设职责。多次召开专题会议，传达学习习近平法治思想和全面依法治县工作会议精神，研究贯彻落实措施，积极发挥以上率下、示范带动作用。三是党政主要负责人以身作则,做尊法学法守法用法的模范。提高广大领导干部职工依法行政工作能力和法治化工作水平,统筹推进严格执法、依法执政、依法行政工作,把法治建设纳入乔木乡发展总体规划和年度工作计划，定期听取法治建设工作情况汇报,及时研究解决有关重大问题。

三、存在不足与下一步计划

（一）存在不足

2023年，乔木乡依法行政工作取得了一些成绩，但是也存在问题和不足，如在法治政府建设工作推进过程中，执法队伍建设仍需加强，组织全员法治培训学习次数较少，政府干部执法证持证率有待提高，部分干部职工对普法工作思想不够重视，法治学习主动性、自觉性不够，行政执法部门仍需加强普法形式创新，提升普法质效等。

（二）改进措施

一是加强培训工作。坚持完善学法制度。定期组织领导干部及工作人员法律知识学习培训，深入抓好领导干部学法用法，切实加强法律培训，提高工作人员法律素质和依法办事能力。二是创新普法宣传。加大对法治宣传经费投入，建设法治“微景观”，改善法治宣传必备的通讯、交通工具，创新普法阵地和普法形式，大力宣传法律知识、依法行政。三是优化法律服务。通过积极培育基层“法律明白人”“法治带头人”，完善乡、村两级公共法律服务体系建设，在各村建立“法律服务微信群”，实现在线咨询。推动法律服务阵地前移，充分满足基层群众法律服务需求，努力营造“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的良好社会氛围。四是畅通监督渠道。通过政务公开栏、政府网站、政务公开群等多平台全面推进政务公开，持续推动重点领域信息公开，积极回应关切。通过热线来电、意见征集、问卷调查等形式，加强与公众的互动交流，自觉接受社会公众监督。

中共乔木乡委员会

乔木乡人民政府

2024年2月28日