关于进一步明确特困人员认定办理程序的通知

特困人员认定办理程序

1.个人申请。由本人向户籍所在地乡镇人民政府提出书面申请，并提交家庭经济状况声明和家庭经济状况核查授权书，也可以通过互联网(皖事通APP、池州民政微信公众号等网上受理平台)提出申请。本人申请有困难的，可以委托监护人或村（社区）两委代为提出申请，委托申请的，需提供书面委托书。

2.家境调查。乡镇人民政府收到申请材料后，3个工作日内，进行核对调查。

（1）信息核对。乡镇人民政府委托核对机构，对特困申请人及法定义务人经济状况进行核对，并出具核对报告。

（2）入户调查。乡镇人民政府组织核查组在村（居）民委员会协助下对申请对象进行100％入户调查。调查人到申请人家中调查了解申请人法定赡养、扶养、抚养人情况，劳动能力、家庭收入情况，家庭财产状况以及申请人申报材料的真实性和完整性，填写家庭经济状况入户调查表，并由调查人员、申请人（或监护人）分别签字确认。

调查组不得少于2人，由乡镇民政所或者包村干部、村（居）委会人员组成。

（3）邻里访问。调查人员到申请人所在村、社区走访了解其日常生活和经济状况等；

（4）信函索证。调查人员以信函方式向相关单位和部门索取有关佐证材料；户调查。乡镇人民政府组织核查组在村（居）民委员会协助下对申请对象进行100％入户调查。调查人到申请人家中调查了解申请人法定赡养、扶养、抚养人情况，劳动能力、家庭收入情况，家庭财产状况以及申请人申报材料的真实性和完整性，填写家庭经济状况入户调查表，并由调查人员、申请人（或监护人）分别签字确认。

3.审核审批。核对调查结束后，乡镇人民政府应当在3个工作日内，组织召开初审会议，全面审核申请人特困供养申请材料、家庭经济状况信息核对、入户调查等情况，提出审批意见。会议要有详细的会议记录，对审批结果参会人员要现场签字确认。对拟批准给予特困供养的，乡镇在申请人所在村（居）民委员会的公示栏进行为期7天的公示，同时书面上报县民政局。

经公示无异议的，乡镇人民政府应当在组织社会救助联审联批小组成员3个工作日召开联审联批会议作出审批决定。会议要有详细的会议记录，对审批结果参会人员要现场签字确认。对公示有异议的，乡镇人民政府应当3个工作日内重新组织调查核实。

对批准给予特困供养待遇的，发放特困人员救助供养证，从批准之日次月起发放特困供养生活保障金(因系统延迟等原因致审批时间过长的，可视情补发)，由县民政局会同财政、金融机构实行资金社会化发放；对不予批准的家庭，应当在作出结论后3个工作日内，乡镇人民政府书面告知申请人并说明理由。

不得将不经申请、调查、公示的人员直接纳入特困供养范围。

县民政局组织核查组对乡镇已审批的新调整人员按不低于30%的比例开展复核。

4.公示公告。审批完成后，分别在乡镇人民政府网站、村（居）委会所在地进行公示，主动接受社会监督，及时受理信访举报。公示内容包括特困供养人员姓名、保障金额、供养方式等。

5.档案管理。特困档案材料包括特困人员申请表、佐证材料、评定会议记录、其他资料等内容。特困档案纸质材料由乡镇人民政府存档备查，特困档案电子版材料直接录入安徽省低收入人口认定信息化平台；《分散供养特困人员委托照料服务协议》或《特困人员集中供养服务协议》一式四份，特困供养对象本人、供养服务单位或监护人、村（居）委会、乡镇各一份。

特困入户调查表

填表说明：

1.家庭财产填写财产、房屋、车辆等情况，内容尽可能详细；

2.附入户调查照片和情况说明（如：xx年xx月xx日入户调查申请人家中无人，原则上入户调查时，申请人必须在家，重大突发事件时可截图视频通话照片或者记录电话沟通情况。）