杜村乡2022年度法治政府建设情况报告

2022年，我乡坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，深入学习宣传党的二十大精神，全面贯彻习近平法治思想，按照《中共中央、国务院关于印发〈法治政府建设实施纲要（2021-2025年）〉的通知》和省、市、县关于法治政府建设的决策部署，加快推进法治政府建设，为促进经济社会持续健康发展提供坚实法治保障。现将我乡2022年度法治政府建设工作报告如下：

一、习近平法治思想学习宣传不断深入

（一）持续开展学习。我乡坚持将习近平法治思想纳入党委理论学习中心组学习内容，4月24日，专题学习习近平总书记在十九届中央政治局第三十五次集体学习时的讲话精神，同时组织全乡干部职工、各村村干部通过多种形式开展学习活动。

（二）宣传形式多样。将学习习近平法治思想纳入全乡法治宣传工作计划，纳入普法责任清单，通过宣传栏、新媒体、各类宣传活动等途径，广泛开展习近平法治思想进乡村、进企业、进单位。

（三）坚持学用结合。以习近平法治思想为引领，紧扣发展目标制定了《法治杜村建设实施方案（2021-2025年）》。坚持运用法治思维和法治方式推进全乡各项工作。组织召开杜村乡第十五届人民代表大会，依法选举产生新一届政府班子，并进行宪法宣誓。

二、重大行政决策机制更加完善

（一）决策流程逐步规范。制定了《杜村乡重大行政决策程序规定》，进一步完善了我乡重大行政决策的决策主体、事项范围、程序要求。制定了2022年度重大行政决策事项目录，同时通过政府信息公开网向社会公开。

(二)决策程序严格执行。对重大行政决策，从决策启动，到决策执行均严格按照公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查，集体讨论决定程序进行决策。

（三）村集体决策水平进一步提升。全乡11个村均配备专业法律顾问，压实一村一法律顾问工作，提供法律咨询、法律意见等服务。

三、法治政府建设水平稳步提高

（一）强化政务公开力度。在坚持和完善政务公开栏这一传统公开形式的基础上，充分利用信息网络平台的作用，加大网上政务公开力度，实现政务公开的现代化、网络化。

（二）进一步优化法治化营商环境。对涉企规定、政府履约行为进行排查梳理。组织开展“法律服务进万企”活动，法律服务人员为企业法律风险把脉问诊。在食品安全、信用监管、消费投诉方面，加强全乡有关部门的协同共治，建立沟通协调机制，用法治规范政府和市场边界，营造法治化营商环境。

（三）完善信访工作制度。对群众来信来访和信访事项，坚持主要领导阅批信访件，实行清单管理、闭环办结；定期召开信访联席工作会议，对全乡信访工作多次召开信访工作调度会，主要领导亲自调度、研究会商实行信访工作倒查机制。

四、权力监督制约体系更加有效

（一）主动接受人大监督。每年在政府工作、财政预算执行、国有资产综合管理等方面主动接受乡人大监督。年度重要事项由乡人大代表审议通过。

（二）自觉接受各项监督。乡纪委等监督部门从事前、事中、事后加大监督管理。坚持公开透明，强化行政权力监督。主动接受人大代表、政协委员、审计、司法、社会等监督，积极办理政协委员提案，落实检察监督建议，畅通群众投诉举报监督渠道，推广小微权力“监督一点通”平台使用，及时办理12345热线和群众意见建议，确保件件有着落、事事有回音。

五、队伍建设进一步壮大

（一）加强合法性审查机构建设。明确司法所为我乡合法性审查机构。

（二）加强法律顾问队伍建设。我乡新设立一名公职律师，新聘安徽承义律师事务所一名律师作为我乡党委、政府法律顾问。建立了我乡行政决策专家咨询库，将法律服务所人员、公职律师、法律顾问作为我乡行政决策专家咨询库成员，遇有重大行政决策、重要行政措施均听取法律顾问、公职律师及专家库成员意见建议。

六、法治宣传教育持续推进

（一）加强基础建设。结合我乡实际，研究制定《关于在全乡开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021-2025年）》，严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，编制普法责任清单，建立普法宣传志愿服务队伍。

（二）加大宣传力度。持续推法法治阵地建设，今年新建成红光村华西、新丰村高坦、宗文村河滩三个美丽乡村中心村法治宣传阵地，及时更新完善相关村法治宣传栏，全乡11个村法治宣传阵地达到全覆盖。同时利用电子屏、横幅、法治宣传栏、微信等形式，积极组织开展疫情防控、“4.15”全民国家安全教育日、民法典宣传月、“12·4”国家宪法日等各类法治宣传活动，提升全乡人民群众法律素养。

（三）积极培育农村“法律明白人”。加强法律明白人队伍建设，及时进行清退调整。组织开展第七轮和第八轮“法律明白人”培训活动，4名村居法律顾问分赴11个村举办法治讲座，发放宣传资料，推进法治乡村建设。

（四）开展民主法治示范村创建。在已有1个省级、2个市级民主法治示范村的基础上，今年西河村、河东村获第九批安徽省“民主法治示范村”称号。

七、平安杜村建设力度进一步加强

（一）深入推进公共法律服务体系建设。不断完善乡村两级公共法律服务平台软硬件建设，充分发挥村居法律顾问作用，乡村两级公共法律服务实行“一站式”办理和“一条龙”服务。今年共解答群众来访来电法律咨询60余人次，引导申请法律援助案件7起，开展法律援助上门服务1次。

（二）积极化解矛盾纠纷。加大队伍建设,组织开展人民调解业务培训。组织开展“人民调解为人民，全力护航二十大”专项活动，各村、各单位深入开展矛盾纠纷的排查化解，全力筑牢维护社会稳定的第一道防线。新建4个村百姓说事点，充分发挥青阳、九华山四乡镇联防联调机制作用和景龙调解工作室作用，提高矛盾纠纷调处成功率。今年来，共排查出各类社会矛盾纠纷97起，调解成功96起。

（三）严厉打击违法犯罪活动。常态化推进扫黑除恶斗争，持续摸排农村黑恶势力线索，依法打击各类违法犯罪活动，全乡社会大局稳定。

八、2023年工作计划

2022年，我乡法治政府建设取得阶段性成效，但距离上级要求和群众期盼还有一定差距，主要表现在干部、群众法律素养、法律意识还有待进一步提高。2023年我乡将进一步深入落实中央、省、市、县对于法治政府建设的部署要求，持续推动依法行政和法治政府建设，为“醉美杜村”提供坚强有力的法治保障！

（一）全面推进法治杜村建设。继续推进《法治杜村建设实施方案（2021-2025年）》贯彻落实，持续开展习近平法治思想学习宣传，认真贯彻落实“八五”普法规划，建立乡级法治文化宣传阵地，积极开展多种形式、群众喜闻乐见的普法宣传活动，进一步提高全乡人民的法律素质。

（二）持续开展重大行政决策提升工程示范创建活动。进一步发挥公职律师作用，重大行政决策事项严格按程序决策。

（三）加强干部队伍建设。把法治培训纳入各类培训内容，把干部学法用法情况，是否具备法治观念、掌握与履行职责有关的法律知识和依法办事的能力，作为干部考核、任用的重要依据。

（四）强化矛盾纠纷化解。坚持发扬新时代“枫桥经验”，进一步加强调委会规范化和调解组织队伍建设，进一步完善矛盾纠纷多元化解机制，全乡经济社会发展创造稳定的社会环境。