青阳县应急管理局张璠同志解读《青阳县危险化学品生产安全事故应急预案》

一、修订背景

危险化学品生产安全事故应急预案是实现应急管理体系和能力现代化的重要内容，是党委、政府应对危险化学品突发事件后，立即高效、有序、科学处置，达到保护人民群众生命财产安全的基本手段。依据《中华人民共和国突发事件应对法》《安徽省危险化学品生产安全事故应急预案》《池州市危险化学品生产安全事故应急预案》和《青阳县生产安全事故应急预案》等有关法律法规和文件，结合我县实际，按照程序制定形成《青阳县危险化学品生产安全事故应急预案》。

二、制定意义和总体考虑

（一）健全完善全县危险化学品生产安全事故应急处置工作机制，及时控制和消除突发性生产安全事故危害，最大限度减少生产安全事故造成的人员伤亡和财产损失，维护人民群众的生命财产安全和社会稳定。

（二）该预案在总体思路上：一是坚持加强党的领导，明确党委领导下的应急管理行政负责制。二是坚持强化预防预警和应急保障措施。三是坚持强化部门应急责任，压实政府分层级应对责任。四是坚持统一领导，明确县级和乡镇人民政府（管委会）指挥机制。五是坚持突出企业基层，落实风险管控、信息报告和先期处置责任。

三、文件起草过程

《池州市危险化学品生产安全事故应急预案》印发实施后，根据县委、县政府领导批示要求，县应急管理局认真学习研究预案的各项内容，于2021年11月完成《东至县危险化学品生产安全事故应急预案（征求意见稿）》初稿起草工作，并向有关部门征求意见建议。通过县应急管理局规范性文件合法性审查，形成送审稿，并通过了县司法局司法审查，形成了一致意见，按程序报请县政府常务会议审议通过后发布实施。

四、工作目标

规范全县危险化学品生产安全事故应急处置工作机制，及时 控制和消除危险化学品生产安全事故危害，最大限度减少生产安 全事故造成的人员伤亡和财产损失，维护人民群众的生命财产安 全和社会稳定。

五、主要内容

预案分八部分。第一部分是总则，明确编制目的、编制依据、适用范围，对危险化学品生产安全事故应急处置工作原则和事故分级进行说明。第二部分是组织机构和职责，对县级层面组织指挥机构、指挥人员、指挥部职责及各职能部门职责进行明确。第三部分是预警预防机制，提出了预警预防危险化学品事故的具体措施和预警级别的确定、发布、行动和解除，对事故信息报告作出了要求。第四部分是应急响应，对事故先期应急处置、分层级响应与响应分级、现场指挥、安全防护、信息发布、应急结束等内容作了具体规定。第五部分是后期处置，明确了善后处置、保险、恢复重建和应急处置结束后的应急处置评估等工作流程和要求。第六部分是保障措施，从通信、资金、物资保障、避难场所等方面提出了保障措施。第七部分是附则，明确了预案管理、术语定义等内容。第八部分是附件，主要是预案编制依据，县危险化学品生产安全应急指挥部成员单位及其职责。

六、保障措施和下一步工作

坚持党对危险化学品安全生产事故应急处置工作的领导。在县政府领导下，设立县危化应急指挥部，负责指导协调和组织全县危险化学品生产安全事故应急工作，全县各职能部门和事故发生地政府按照职责分工相互协调配合。下一步将加强宣传引导，在事故发生时能达到更加快速高效地响应，科学有效地处置。

七、政策咨询服务信息

解读机关：青阳县应急管理局

解 读 人：青阳县应急管理局安全生产基础股  张璠

咨询电话：0566-3261175