杜村乡2020年度法治政府建设工作报告

县委、县政府：

2020年，我乡坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中和五中全会精神，按照《中共中央、国务院关于印发〈法治政府建设实施纲要（2015-2020年）〉的通知》和省、市、县关于法治建设的决策部署，加快推进法治政府建设，为促进经济社会持续健康发展提供坚实法治保障，现将我乡2020年度法治政府建设工作报告如下：

一、强化统筹谋划，夯实法治建设基础

（一）压实主体责任。乡党委、政府高度重视法治政府建设，认真贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，定期听取法治建设汇报，研究推进法治建设，协调解决重点难点问题。通过中心组学习、述法考核、培训讲座等方式，加强对宪法法律的学习，不断提高依法执政水平。

（二）加强组织领导。及时调整法治政府建设领导小组，制定年度法治建设工作要点，确保全乡法治建设工作顺利开展。

（三）突出考评实效。分解法治政府建设督查系统内部督查考核任务，压实法治建设主体责任，将法治建设落实到乡政府各有关部门的日常工作中，推动法治建设系统化、常态化。

二、加强规范管理，完善依法行政制度

（一）严格制定程序。制定规范性文件严格按照立项、起草、审查、决定和公布的程序进行。

（二）加强备审监督。及时督促各部门履行规范性文件报备职责，按照“有件必备、有备必审、有错必纠”的原则对报备文件进行审查。

（三）强化规范管理。认真落实规范性文件有效期制度，现全乡发布和施行中的规范性文件均设置了有效期。定期对现行规范性文件进行清理。

三、坚持科学民主，提高依法决策水平

（一）完善重大行政决策机制。党委理论学习中心组专题学习《重大行政决策程序暂行条例》，进一步明确重大行政决策的程序规则和责任制度。完善并严格落实乡党政领导班子成员联席会议、书记办公会等议事规则。

（二）推进政府法律顾问制度。严格落实《关于推进法律顾问制度和公职律师制度的实施意见》，续聘修实律师事务所陆曙光律师作为我乡党委、政府法律顾问。法律顾问单位为我乡重大行政决策、重要行政措施提供法律意见、提供合法性审查服务。

（三）提升村集体决策水平。为全乡11个村配备专业法律顾问，压实一村一法律顾问工作，2020年累计提供法律咨询、提供法律意见等服务。

四、强化执法监督，促进公正文明执法

（一）全面推进持证执法工作。全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，落实行政执法人员综合法律知识统一网上考试工作。本年度我乡共办理执法证新证申领、到期换证、信息更改及注销2人次。

（二）全面推进“三项制度”。召开依法行政座谈会、“三项制度”培训会，开展执法案卷评查，全面落实行政执法“三项制度”，从源头上减少因执法不规范而导致的行政复议案件发生。

（三）全面落实行政执法责任制。依据执法职权分解执法岗位和执法职责，层层签订执法责任书，不断推进行政执法精细化管理，促进行政执法责任的落实。

五、履行政府职能，提升政务服务水平

（一）深化“放管服”改革。以《杜村乡人民政府权责清单》为依据，梳理全乡各职能部门事权，取消、调整非行政许可审批项目，形成《杜村乡政务服务中心进驻事项目录》。

（二）全面推进政务公开。通过政府信息公开目录系统平台发布政府信息383条。

（三）优化法治化营商环境。在食品安全、信用监管、消费投诉方面，加强全乡有关部门的协同共治，建立沟通协调机制，用法治规范政府和市场边界，营造法治化营商环境。

六、坚持公开透明，强化行政权力监督

（一）主动接受人大监督。2020年在政府工作、财政预算执行、国有资产综合管理等方面主动接受乡人大监督。年初人代会上，乡政府年度重要事项由乡人大代表审议通过。

（二）积极接受社会监督。在乡政府门户网站、公众号等平台设立电子信箱、热线电话、咨询互动等栏目，畅通群众投诉举报监督渠道，及时回复群众意见建议，确保件件有着落、事事有回音。

七、聚焦社会稳定，有效化解矛盾纠纷

（一）全力支持人民法院受理和审理案件。全力支持人民法院调查取证，严格执行人民法院生效判决。

（二）提供优质高效的法律服务。将法律援助、人民调解、法律咨询作为公共法律服务3个基本项，实现了公共法律服务的“一站式”办理和“一条龙”服务。2020年以来共解答群众来访来电70多人次，受理法律援助案件1宗。

（三）创新矛盾化解工作机制。对于个别复杂案件，采用“多方联动”大调解工作机制，联动有关部门进行专案化解。促进行政调解、行业性专业性调解与人民调解的有机衔接，实现矛盾纠纷的“一条龙”受理、“一站式”服务、“一揽子”化解。2020年我乡各级调解委员会共调解各类矛盾纠纷73件，调解成功率达98%。

八、强化宣传引导，营造尊法崇法氛围

（一）建立普法长效机制。制定出台《杜村乡进一步落实普法责任制实施方案》《杜村乡普法责任清单制度》等系列文件，进一步强化普法工作组织领导力。2020年累计开展普法咨询、法律知识竞赛等活动150余场，举办普法讲座120余场，普及人数超过1万。

（二）落实重点对象学法。针对领导干部、青少年、外来务工、村民等不同群体，通过宪法宣誓、学法考试、法律培训、主题活动、常态宣讲、普法视频、特色读本等形式，不断深化法治宣传教育工作，印发宣传资料超过50种，累计派发超过2万册。

（三）不断创新普法形式。通过线上线下相结合的形式，不断创新普法宣传载体，线上重点打造以公众号为核心的新媒体普法矩阵；线下建成长垅村法治广场。同时，积极落实公共场所普法责任，法治电子屏播放宣传标语约500条次。

九、2021年工作计划

2020年，我乡法治政府建设取得阶段性成效，但距离上级要求和群众期盼还有一定差距，主要表现在依法行政能力、依法办事水平还有待进一步提高。2021年我乡将进一步深入落实中央、省、市、县对于法治政府建设的部署要求，大力推动依法行政和法治政府建设，为“醉美杜村”提供坚强有力的法治保障！

（一）加强学习培训考核。常态化开展乡村干部学法、用法工作，把干部学法用法情况，是否具备法治观念、掌握与履行职责有关的法律知识和依法办事的能力，作为干部考核、任用的重要依据。

（二）强化矛盾纠纷化解。坚持和发展新时代“枫桥经验”，进一步加强调委会规范化和调解组织队伍建设，认真组织开展矛盾纠纷排查调处和纠纷信息预警工作，为全乡经济发展创造稳定的社会环境。

（三）加强法治宣传教育。充分发挥法治文化阵地和法律工作者作用，利用多种形式宣传国家法律法规，开展宣传活动，进一步提高全乡人民的法律素质。

（四）强化行政权力监督。自觉接受人大监督，更加注重接受新闻舆论、网络媒体和社会监督，加大政府信息主动公开力度，扎实做好政府信息依申请公开工作。严格纠错问责机制，落实担当免责、不作为问责制度，深化落实党风廉政建设责任制。

 

中共杜村乡委员会

杜村乡人民政府

2021年2月25日