一、征集公告
为拓宽企业融资渠道，鼓励企业利用资本市场加快发展、做优做强，根据有关规定，县金融办代县政府草拟了《关于进一步完善促进房地产市场平稳健康发展措施的通知》，该征求意见稿正在县政府法制办公室审查。
为了更好地吸收社会各方面的合理意见，使该意见既符合青阳县的实际情况又具有可行性和可操作性，县政府法制办公室现在公开向社会各界征求意见。热忱欢迎社会各界在2015年6月10日前，通过信函、传真或电子邮箱等形式，将意见告诉我们，我们将对收到的意见进行认真研究，积极采纳有价值的意见。
联系电话：0566-5021668 传真：0566-5021703
电子信箱：543682097@qq.com
附件：关于加快推进企业上市工作的意见(征求意见稿)
二、征集时间
2015年5月9日-6月10日
三、征集渠道
网络渠道：县政府网站意见征集栏目“我要留言”板块
附件：关于加快推进企业上市工作的意见(征求意见稿)
各乡镇人民政府，县政府有关部门、有关直属机构：
为拓宽企业融资渠道，鼓励企业利用资本市场加快发展、做优做强，现就推进企业上市（含主板、中小板、创业板上市和新三板、四板挂牌，以下统称为上市）工作提出如下意见：
一、充分认识推进企业上市的重要性和紧迫性
加快推进企业上市，对促进企业抢抓资本市场机遇，拓宽企业融资渠道，建立规范的现代企业制度，提高企业品牌价值和市场影响力具有重要意义。当前，随着我国多层次资本市场的日趋完善，新三板和场外市场交易试点已扩大到全国范围，企业上市正面临难得机遇。各乡镇各有关部门要充分认识资本市场在筹集资金、推动经济结构优化等方面的重要作用，积极抢抓机遇，采取有效措施，扎实推进我县企业挂牌上市，促进一批优秀企业利用资本市场发展壮大，为推动全县经济持续健康平稳发展作出更大的贡献。
二、进一步明确推进企业上市的工作思路与目标
（一）工作思路。按照“企业自愿、政府引导、政策扶持、优化环境”的总体思路，把资本市场建设纳入全县经济和社会发展中长期规划，建立健全促进企业上市的工作机制和扶持政策，切实抓好上市后备企业培育工作，促进一批企业成功挂牌上市。
（二）工作目标。今后五年，每年筛选并保持20—30家企业进入县重点上市后备企业资源库，并实行动态管理；每年至少培育和扶持2家以上企业在“新三板”等场外交易市场成功挂牌；着力培养一支熟悉证券市场、精通上市业务、掌握证券政策法规的高素质人员队伍。
三、加大上市后备企业培育和扶持力度
（一）建立县重点上市后备企业资源库。针对我县企业特点，当前重点是要抓好新三板、区域性股权交易市场等场外交易市场挂牌企业培育工作。新三板等场外市场挂牌企业条件是：依法设立且存续满两年；主业明确、具有持续经营能力；股权明晰，股份发行和转让行为合规合法；公司治理机制健全、合法规范经营；主办券商推荐并持续督导；全国股份转让系统要求的其他条件。县金融办负责牵头，会同各乡镇和有关部门根据挂牌条件，对全县企业进行全面梳理，建立上市后备企业库，并依据企业上市和退市条件变化，实行动态管理，每年保持20—30家企业进入县重点上市后备企业资源库（2015年度后备企业见附表）。
（二）分类开展后备企业上市培训。对有挂牌意向并符合条件的企业，县金融办要积极推荐券商、律师事务所和会计师事务所等中介机构现场培训指导，引导其加快挂牌进程。对有挂牌意向暂不符合条件的企业，要组织企业开展专题业务培训，提高企业规范管理水平，指导其加强与中介机构对接，尽快达到挂牌要求。具体培训事宜由金融办会同经信委牵头组织实施。同时，县金融办要聘请有资质专业人员组成3—5人的上市顾问专家组，组织专家顾问经常深入后备企业，一对一加强上市工作指导。
（三）建立后备企业上市联系帮扶机制。建立由上市工作领导小组成员单位负责人为主的联络员制度（联络员见附表），指导和帮助企业制订上市工作计划，并要求企业确定专人负责上市工作。在企业上市辅导过程中，联络员要经常深入企业了解上市进展，会同企业、专家顾问组成员、券商等中介机构，帮助解决财务、税收、环保、知识产权、资产权证、劳动保障、关联交易、同业竞争等方面存在的问题，完善公司组织结构和内控制度，做好企业上市的各项基础工作。后备企业的上市计划及中介机构选定、股改等重要动态信息要及时报送县金融办。
（四）促进优质资源向后备企业倾斜。后备企业新建或扩建符合国家产业政策的项目，县发改、国土等部门要优先办理立项、土地核准等手续，优先安排土地指标。在争取上级扶持项目和资金时，县发改、财政、经信、科技、环保等部门要对符合条件的后备企业优先给予申报和支持。金融和担保机构对后备企业融资要给予重点倾斜。要通过优质资源和重点项目向后备企业集中，促进后备企业进一步做大做强做优，加快改制上市进程。
（五）给予企业上市优惠政策扶持。企业因上市涉及房产、车辆等资产所有权和土地使用权过户，不变更实际控制人的，相关部门在办理变更登记时，只收取工本费，过户交易等费用依法予以减免。企业因改制和资产重组后接续原企业拥有的许可证、特许经营证、自主知识产权证、资质证等的，办理变更手续时只收取证书（变更）工本费，依法减免过户费用；办理供水、供气、供热、供电过户手续时，免收过户手续费。企业成功上市或挂牌后，按照从高从优不重复的原则，享受市、县出台的鼓励直接融资奖励办法之各项奖补政策。
四、建立健全企业上市工作的推进机制
（一）加强组织领导。县政府成立推进企业上市工作领导小组（名单见附件），办公室设在县政府金融办，具体负责制定企业上市发展规划；研究拟定支持企业上市和上市公司发展的政策措施；培育上市后备企业；组织和指导企业改制上市工作；协调处理企业申报上市和上市公司发展中的重大问题。县财政每年安排领导小组办公室20万元企业上市工作经费，主要用于建立上市后备企业资源库；组织实施企业上市培训；开展上市推介活动；聘请专家顾问、中介机构现场指导后备企业；开展上市宣传等。
（二）开辟企业上市审批“绿色通道”。各级各有关部门要在领导小组的统一领导下，及时研究解决企业上市过程中遇到的困难和问题，抓好相关政策的落实。发改、财政、国土、住建、环保、税务、市监等部门，对企业上市中需申请出具合规性证明函件或办理相关手续的，要及时予以办理。对企业上市过程中涉及多部门的审批问题，要简化办事程序，实行联合办公、特事特办，提高办事效率。县金融办要会同有关部门制定具体操作流程和具体工作标准。
（三）加强上市企业的后续监管。认真贯彻国家、省、市有关文件精神，配合证券监管部门做好已上市企业的监管指导。帮助上市企业做好风险监测、防范和化解工作，维护上市企业的经营秩序、财产安全。支持上市企业做好增发、配股、公司债、私募债、短期融资券等再融资工作，鼓励企业利用资本市场做大做强。企业上市后，原则上应将募集资金投入在我县境内。若上市企业将注册地迁至其他地区或将20%以上募集资金转移至县外，我县将依法取消上市扶持政策支持，并追回有关奖补资金。
本意见由县金融办负责解释，本意见自发布之日起执行。
附件：1、县加快推进企业上市工作领导小组；
2、2015年县重点上市后备企业汇总表
2015年8月6日
青阳县人民政府
附件1
县加快推进企业上市工作领导小组成员名单
组 长：纪良才
副组长：胡 俊
成 员：
杨林喜 县发改委主任
章晓山 县科技局局长
尚良智 县经信委主任
张益平 县财政局局长
周 林 县国土局局长
吴义明 县环保局局长
吴新东 县住建委副主任
王志刚 县商务局局长
叶 平 县市场监管局局长
王 伟 县安监局局长
吴蓓蓓 县旅游外事局局长
唐国胜 县人行行长
吴 强 县国税局局长
廖 军 县地税局局长
领导小组办公室设在县政府金融办，江家喜同志任办公室主任。
县金融办在县政府网站上发布了关于《关于加快推进企业上市工作的意见》（草案）公开征求意见的通知,征集期内未收到任何意见和建议。
2015年6月30日
友情链接：
主办单位：青阳县人民政府办公室 承办单位：青阳县数据资源管理局
运维电话：0566-5038187
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