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事项名称:  民办教育机构设立、分立、合并、变更、终止的审批
对象:  公民
颁发的证件:  
证件有效期:  
审批类型及法律效力:  行政许可
设定依据:  服务部门应按照以下依据向服务对象提供该项服务: ——《中华人民共和国民办教育促进法》(中华人民共和国主席令第80号); ——《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》(中华人民共和国国务院令第399号); ——安徽省和池州市民办教育有关政策规定等。
审批条件:  民办教育机构的设立: 6.1 有组织机构和章程。 6.2 有合格的教师和管理人员,具体要求是: 6.2.1 应当配备具有较高政治素质和管理能力、品德高尚、熟悉教育,符合《教育法》、《民办教育促进法》等有关法律规定的专职领导班子。其中,初中校长要有较高政治业务素质,一般具有大专以上学历水平,有五年以上从事教育教学工作经历,经过校长岗位培训,年龄不超过70岁。小学校长具有中师以上学历,持有校长岗位培训证书,具备三年以上教育教学实践经验,懂得小学教育规律,能胜任一门学科教育,能够指导教学研究,年龄不超过70岁。幼儿园园长具有中专以上学历或幼儿教育专业毕业证,有三年以上幼儿教育教学经验,并持有教育行政部门颁发的幼儿园园长岗位培训合格证书。 6.2.2 教师队伍:应当配备与学校类别、学生规模相适应的专任教师队伍(保育员),其中 初中: 1.学校应按照每个教学班三名标准配齐各科教师,配备的教师须有国家规定的初中教师资格和任职条件,大学专科学历以上的达到80%以上,年龄不超过65岁。 2.教师队伍基本稳定。聘任的专职教师不低于教师总数的三分之一,兼职教师、退休教师均不得超过教师总数三分之一。不得随意从公办学校在职教师中聘任教师,确需聘任,应征得其所在单位同意。 3.教师遵守《中小学教师职业道德规范》,教育教学思想端正,热爱学生,无体罚、歧视后进生现象。 4.教师政治思想教育、业务培训有落实措施。 小学: 1.有一支较稳定的教师队伍,教师的学科结构、职称结构和年龄结构较为合理。教师能恪守社会公德,遵守职业道德规范,教书育人,为人师表。 2.学校聘任的教师应当符合国家规定的小学教师学历和任职资格,年龄一般不超过65岁。学校聘任教师和其他教育工作者,需与其签订聘任合同。 3.学校按每个教学班两名左右标准配备师资。 4.聘任的专职教师不低于教师总数的三分之一,兼职教师和离退休教师分别不超过教师总数的三分之一。聘任兼职教师应征得其所在单位同意,严禁私自聘用兼职教师。 幼儿园: 1.幼儿园教职工必须有良好的职业道德,具有相应的保育知识,身体健康,持有证书。教师队伍稳定。 2.教师应持有幼儿师范学校(含职业中学幼儿教育专业)毕业证或专业合格证书,非幼儿专业毕业生应具备高中毕业以上文化程度,受过一定的幼儿教育专业培训,具有一定的幼儿教育专业知识,并经县以上教育行政部门考核合格。年龄一般不超过50岁。 3.保育员应具备有初中以上文化程度,受过岗前培训,具有一定的保育知识。 4.保健员应具备中专或高中以上文化程度,受过专业培训或培养,取得卫生部门的资格认可。 5.财会人员应具备高中以上文化程度,有一定的财会专业基础知识,能胜任本职工作。 6.聘任的兼职教师应不超过教师总数的三分之一。聘任兼职教师应征得其所在单位同意,严禁私自聘用兼职教师。聘任教师和其他工作人员,必须与其签订聘任合同。 7.全日制幼儿园有教职工人数按照每班两名教师、一名保育员配备:寄宿制幼儿园每班应在增加一名保育员。其他工作人员按照规定的编制标准配备。 6.3 有符合规定标准的教学场所及设施、设备等。具体要求是: 6.3.1 应当有与学校学生规模相适应的土地和校舍,保证教学、实践环节和师生生活、体育锻炼,以及学校发展的需要。 初中: 1.不少于10亩的独立设置校园。生均占地面积农村初中不少于25平方米,城市初中不少于14平方米。生均建筑工程不少于4.21平方米。 2.校舍安全、适应,行政办公用房和教学辅助用房基本配套。 小学: 1.不少于10亩的独立校园。生均占地面积城镇10平方米以上,农村16平方米以上。 2.校园远离污染区和危险区,规划合理、绿化美化。 3.安全适用,教学和教学辅助用房行政用房基本配套,有教师办公室、图书室、阅览室、仪器实验室、多功能教室、科技活动室、少先队活动室。 幼儿园: 1.应设置在安全、无污染、无噪音的区域内;场地消防安全须经当地消防部门出具安全验收合格证明,占地面积不少于2亩。园内部建筑布局合理,符合儿童的年龄特点。 2.户外公用活动场地幼儿人均面积不少于3平方米,绿化面积不少于户外场地活动面积的30%。 3. 每班要设有专门的活动室,幼儿人均面积不少于1.5平方米;要有水冲厕所。三个班以上的幼儿园应设独立的保健室。 6.3.2 应当配备与学校类别、专业设置相适应的教学仪器设备、图书资料和实验场所、教、玩具。具体要求是: 初中: 1.物、化、生实验室,农村按原国家教委规定的Ⅲ类标准,城市按Ⅱ类标准设备配备。有满足教学需要的语音室、电教室、微机室、音乐和美术专用教室。 2.独立设置的图书室,藏书量生均不少于15册。 3. 有满足体育课教学和学生体育活动的网络运动场。 小学: 按原国家教委颁布的目录和要求配备各类教学仪器、设备、器材和卫生保健用品。用图书3000册以上,生均达到10册以上,有满足教学需要的教师用工具书和教学参考资料。 幼儿园: 1.按原国家教委规定的教、玩具配备目录配备教、玩具。 2.有钦洗手设备和防暑降温、防寒取暖设备。 3.教师有办公桌和必备的办公用品,供教师使用的幼教专业杂志和各种幼教专业图书、资料,县城幼儿园不少于6种和15册,农村不少于4种和8册。 4.厨房有必要的饮用机械、防绳、防尘及消毒设备,幼儿餐具数量充足。 5.配备必要的卫生消毒用具以及治疗一般外伤的常见病药品。县城具备三个班以上的及规模较大的农村幼儿园,保健室应配备儿童磅称、视力表、体温计、诊视床等必要的医疗机械和用具。 6.4 课程设置 ¬按国家课程标准开放。 6.5 设置初中、小学、幼儿园所需基本建设投资和正常教学等各项工作所需的经费,须有稳定、可靠的来源和切实的保证。具体要求是: 1.初中:经费由举办者自筹。审批时,办学首次投入和固定资产之和,农村初中不少于200万元,城市初中不少于300万元:流动资金农村初中不少于10万元,城市初中不少于20万元。有稳定的经常性教育经费来源,满足教育教学需要,并逐渐增长。 2.小学:经费由举办者自筹。开办经费必须首先到位,并有资信证明。审批时,学校的固定资产和流动资产之和,农村小学不少于50万元(其中流动资金不少于10万元),城市小学不少于100万元(其中流动资金不少于20万元)。 3.幼儿园:经费由举办者自筹,申请时,开办经费必须到位,并有资信证明。幼儿园的固定资产和流动资产之和,农村不少于10万元(流动资金不少于2万元)集镇幼儿园不少于30万元(流动资金不少于5万元)城市、县城幼儿园不少于60万元(流动资金不少于10万元)。有稳定的经费来源,能确保幼儿园的正常运转。 6.6 学校(园)实行一校(园)一名制。 民办学校(园)名称规范[地域范围]、[办学品牌]、[办学层次与范围]《学校(中心、部)》。校名不得冠以“中国”、“中华”、“国际”、“国家”等字样,不得以个人姓名命名,不得使用省和学校所在城市以外的地域名。 民办教育机构的分立、合并与变更 6.7民办教育机构的分立、合并及变更,应具有正当理由和可行性方案,应符合相应层次、类别学校设置标准的要求。 民办教育机构的终止 6.8 应具有正当理由和可行性方案,应妥善安置在校学生,县教体局应当协助学校安排学生继续就学。 民办初中、小学、幼儿园有下述情形之一的,应当终止: 1.根据学校章程规定要求终止的,并经审批机关批准的; 2.资不抵债无法继续办学的; 3.被吊销办学许可证的。 6.9 民办初中、小学、幼儿园终止的,应当依法进行财务清算和财产清偿。 民办初中、小学、幼儿园的举办者未履行出资义务或者抽逃、挪用办学资金造成学校资不抵债无法继续办学的,除依法承担相应的法律责任外,须提供在校学生的后续教育经费。 6.10 终止的民办初中、小学、幼儿园,除被依法吊销办学许可证外,由审批机关收回其办学许可证和销毁印章,并注销登记。    6.11 民办初中、小学、幼儿园有下列情形之一的,县教体局责令限期改正,并予以警告;情节严重的,责令停止招生、吊销办学许可证。 1.发布虚假招生简章或广告的; 2.管理混乱严重影响教育教学,教育教学质量低下,产生恶劣社会影响的; 3.民办学校资产不按期过户和年检不合格的; 4.民办学校出资人抽逃资金或者挪用办学经费的。
申请资料:  7.1 正式申请设立民办教育机构应提交的材料: 1.申办报告。 2.举办者的姓名、住址或者名称、地址。 3.拟投入举办民办学校的资产来源和资金金额的验资报告,并载明产权 4.核准民办学校名称。 5.学校章程 6.首届学校董事会组成人员简明登记表及其每个人的身份证复印件、户籍地派出所或街道的政审证明、县级以上医院健康证明、从事教育工作经历的证明材料。 7.校长、教师、财会人员简明登记表及其资格证明文件。 8.学校资产的有效证明文件。 9.消防部门出具的办学场所安全证明。 10.设立学校的可行性分析评估报告。 11.联系方式须提供本地稳定的联系人、联系地址和电话。 12.审批机关要求提交的其他材料。 (以上材料一式三份,原件不足可用复印件代替) 7.2民办教育机构的分立、合并应提交的材料: 1.民办初中、小学、幼儿园关于学校分立、合并的报告(在进行财务清算后,由学校董事会或理事会上报)。报告应说明分立、合并的理由和实施方案并附方案可行性论证材料。 2.必要性、可行性论证报告。 3.学校分立、合并前基本情况介绍及分立、合并后基本办学条件情况预测。 4.学校未来五年发展规划。 5.民办初中、小学、幼儿园关于分立、合并稳定工作风险评估报告。 6.民办初中、小学、幼儿园承诺在资金和政策等方面支持分立、合并后新的学校发展的有关文件。 7.法律法规规定的其它有关材料和有关文件。 7.3 变更举办者需提供以下材料: 1.原举办者申请报告; 2.新举办者承办的报告; 3.学校章程、学校董事会(理事会)章程 4.新举办者资质证明(含举办者执照复印件、经营状况); 5.拟任法定代表人简介等,学校拟任董事会(理事会)成员名单; 6.拟任校长、财会人员的资格证明,拟聘教师名单; 7.学校资产的有效证明; 8.举办权转让协议原件; 9.财务清算报告; 10.民办学校原举办者董事会同意退出举办学校的决议和学校原董事会同意变更举办者的决议; 11.法律法规规定的其它有关材料和有关文件。 7.4 变更学校名称、类别和其它重要事项,还需提供以下材料 1.变更的理由和方案[由董事会(理事会)提出]; 2.变更的必要性、可行性论证报告; 3.学校未来五年发展规划; 4.原学校关于学校变更的稳定工作风险评估报告; 5.原学校承诺在资金和政策等方面支持变更后新的学校发展的有关文件; 6.法律法规规定的其它有关材料和有关文件。
审批受理机构及地点:  青阳县教育局
审批决定机关:  青阳县教育局
审批时限:  9 法定办理期限 90个工作日。 10 承诺办理期限 90个工作日。 夏季工作时间:8:30—12:00 2:00—5:30 冬季工作时间:8:30—12:00 1:30—5:00
审批收费:  免费
审批表格:  
年审或年检:  
办理流程:  见备注
受理咨询与投诉的机构和电话:  5181096
备注:  民办教育机构设立、分立、合并、变更、终止的审批流程图.doc