主持人好！各位网友好！很高兴通过县政府网站在线访谈栏目与各位网友在线交流。首先，我代表县公共资源交易服务中心向广大网民、市民表示衷心地感谢！今天我们交流的主题是“打造阳光交易，优化营商环境”。希望各位网友围绕这一主题，多提宝贵意见和建议。

谢谢吴主任！下面请您简要介绍一下今年以来我县公共资源交易中心推进服务标准化和优化营商环境的基本情况。

好的。今年以来，根据国家发展改革委等八部委印发的《工程项目招投标领域营商环境专项整治工作方案》（发改办法规〔2019〕862 号）和《安徽省开展工程项目招投标领域营商环境专项整治实施方案》要求，我中心以“营商环境提升年”活动为载体，将创优“四最”营商环境作为重要抓手，认真贯彻落实改革的重要决策部署，通过规范交易服务标准化，持续在优化公共资源交易营商环境。

已经有网友开始提问了，请吴主任作答，也请各位网友踊跃提问。

优化营商环境，和我们招标代理有关系吗？

有，我中心于8月26日会同县发改委研究，停止了青阳县招标代理备选库的使用，项目的招标（采购）代理服务由各招标人（采购人）自主选择，达到限额标准的，需履行相关采购程序。

对参与投标的企业，有什么举措？

今年8月份，我中心已建议招标（采购）人、招标代理机构在招标文件制作过程中，不再要求招标（采购）人在开标现象验核时，行业主管部门网上能够查询的证件提供原件，但网上无法查验仍需提供。

请问吴主任，对投标企业保证金保函可以认可吗？

在我中心进场交易的项目，投标保证金、履约保证金都可以使用保函，招标文件已明确规定。

请问公开招标项目受理后，什么时候开标？

根据《招标投标法》《政府采购法》规定，公开招标项目自招标文件发售之日起，至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于二十日。

吴主任，能不能公布一下保证金返还的情况？

我中心依法为招标（采购）人代收投标保证金、履约保证金，2019年度1-10月份返还投标保证金5.06亿元，退付后余额为0.66亿元，涉及企业330户，未退付原因为项目正在进行中。2019年度1-10月份退付履约保证金0.29亿元，退付后余额为0.34亿元，涉及企业289户，未退付原因是项目还未俊工验收。

青阳县什么时候上电子评标？

谢谢你关心青阳县公共资源交易电子化进程，我县近期即将开通电子化评标系统，请及时关注。

吴主任，你好！我是建设单位的一名负责招标事务人员，我们担心，取消青阳县招标代理备选库后，代理的质量会下降，请问你们有没有什么管理方法？

网友，你好！你提出的这个问题，我们已经考虑到了，我们与县发改委公共资源管理科专门研究了这个问题，根据省、市的要求，以及青阳县中介机构管理暂行办法的规定，县发改委将建立中介机构负面清单制度，对中介机构进行管理，这个你不用担心。

电子化标评是所有项目都上吗？

目前，即将上线是市政、房建项目，其他项目会陆续跟进的。

我看标题有“打造阳光交易”，那今年你们信息公开情况能不能介绍一下？

我中心根据《池州市公共资源交易信息公开目录》的要求，积极落实信息公开的主体责任，1-11月份，，共对外发布各类交易信息1381条，其中：建设工程信息765条、政府采购信息481条、土地及产权交易64条、工作动态71条。

请问公开招标项目的投标报名时间有什么规定？

根据优化营商环境相关文件要求，现已取消投标报名这一说法，你所说的投标报名实际是指招标文件的发售时间。根据《招标投标法》和《政府采购法》的规定，工程类公开招标项目招标文件发售时间不少于5日，服务和货物类公开招标项目招标文件发售时间不少于5个工作日。

能否介绍一下，政府招标采购有几种方式？

根据《招标投标法》和《政府采购法》的规定，使用政府财政资金采购工程、货物、服务分为招标方式和非招标方式，招标方式分为公开招标和邀请招标，非招标方式分为单一来源采购、询价、竞争性谈判、竞争性磋商。

问一下吴主任，房建项目招标需要提供哪些资料？

工程建设类项目需提供以下资料：

(1) 招标申请表；

(2) 立项批文（非政府性投资项目需提供项目核准材料）；

(3) 建设工程规划许可证；

(4)施工图图纸审查审批合格证书（若行业没有图审规定的，以上级行政主管部门的施工图审查批复文件为准）；

(5) 建设用地批准书（或国有土地证）；

(6) 资金落实证明（政府性投资建设项目需提供上级行政主管部门出具的资金证明文件、预算批复附件或政府投资项目计划附件，非政府性投资项目或自筹资金项目需提交加盖本单位公章及财务专用章的自有资金情况说明）；

(7) 工程量清单及控制价（有资质单位编制且需加盖编制单位、造价师、建设单位公章），同时提供电子版；（原件）

(8)预算在100万元及以上的建设工程项目需通过财政评审，房建市政类项目需经县住建委备案。

能否简单的介绍一下工程公开招标的流程？

好的，我就简要的介绍一下工程公开招标的流程：招标人申请－中心受理－发布招标公告（同时发售招标文件）－投标人投标－开标－评标－中标候选人公示－中标人公示－发放中标通知书－签订合同。

那政府采购招标提供什么资料？

政府采购类招标需提供以下资料：

(1) 采购审批表（内网委托无需提供）、政府采购委托书及项目批准文件；

(2) 政府采购需求书：主要是采购项目相关技术参数（服务标准）、规格型号、质量要求及相关图纸等资料，同时提供电子版；

(3) 需求中要求采购原装进口产品的要求提供核准采购进口产品的相关文件（含进口论证专家名单）；

(4)资金落实证明、付款方式及供货（完工）时间要求说明各1份。

请问投标保证金退付有什么规定？

目前，我中心投标保证金退付执行的是《池州市公共资源交易投标保证金管理暂行办法》，在项目评标评审结果公示发出后5日内，退还非中标候选人的投标保证金；在中标通知书发出后5日内，退还未中标人的保证金；合同签订并在中心存档后5日内退还中标人的保证金。项目流标的，在流标后5日内退还所有投标人的保证金。非中标人原因未能签订合同的，应在有关部门作出处理结果后5日内退还中标人的保证金。

请问投标人中标后对签订合同有什么时间限制？

根据《招标投标法》和《政府采购法》规定，需在成交通知书发出之日起三十日内签订合同。

政府采购质疑、投诉有什么时间要求？

根据《政府采购法》和《政府采购质疑和投诉办法》规定，供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑。采购人应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商，但答复的内容不得涉及商业秘密。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。

请问你中心受理窗口在哪里？

你好，我中心的地址为青阳县经济开发区东河路政务中心大楼二楼受理窗口，联系电话0566－5181093。

我看宣城市都搞不见面开标了，青阳什么时间搞？

谢谢这位网友对我中心工作的关心，你说的宣城市的不见面开标系统我们已经注意到了，并且我中心已将不见面开标系统的建设列入了明年的工作计划。

请问现在有什么举措来避免“串标”行为？

这位网友你好，串标、围标一直是公共资源交易领域重点要击的行为，这种行为危害到公平公正的原则，并且难以固定证据。为解决这一问题，我中心即将上线电子评标系统，通过IP比对、制作投标文件计算机固件地址比对、工程量清单子目子项比对等手段来固定证据，打击串标、围标行为。

请问你中心对建设工程招投标围标、串标行为打击有什么成果？

对建设工程招投标围标、串标行为处理主要由县发改委和行政行业监管部门负责，交易服务中心予以配合。具了解，目前有关部门正在对部分项目和公司取证调查，调查结束后将公布结果。

因为节目时间有限，我们今天的访谈到此结束。感谢大家的参与，也感谢吴主任的耐心解答！

谢谢主持人，谢谢广大网友听众的热情参与并提出宝贵意见。也欢迎社会各界及热心网友通过网站、电话等渠道给我们留言，我们会认真办理。谢谢大家！

谢谢吴主任，谢谢各位网友听众，今天的访谈到此结束，我们下期再见！