您现在所在的位置: 网站首页 > 政府信息公开 > 青阳县蓉城镇人民政府 > 政府信息公开年报
2013年蓉城镇政府信息公开蓉城镇工作年度报告
发布时间:2014-01-04 来源:青阳县蓉城镇人民政府 字体:[ ]

蓉城镇2013年度工作报告

中共蓉城镇委员会 蓉城镇人民政府

( 2013年12月31日 )

 

2013年,在县委、县政府的正确领导下,我镇以党的十八大精神和科学发展观为指导,突出抓好征迁安置工作和社会稳定,转变干部作风,优化发展环境,紧紧依靠广大干群,凝心聚力谋发展、攻坚克难抓征迁、强化措施促和谐,统筹推进社会各项事业全面进步。现将2013年工作开展情况及2014年工作安排汇报如下:

一、2013年工作开展情况

(一)、以经济建设为中心,不断优化产业结构。

1、经济指标完成情况:全镇实现财税收入1.25亿元,全社会固定资产投资2.95亿元,规模工业增加值 0.97 亿元,招商引资实际到位资金3.26亿元。

2、招商引资工作:镇党委、政府以经济发展为主线,积极优化调整产业结构。在招商理念上,坚持从严把关,慎重抉择,不以牺牲环境为代价。全年续建项目14个,其中公共服务类项目11个,旅游服务类项目3个,新建工业项目2个。被列入“861计划”重点项目的九华云水影视基地已完成征地拆迁安置工作,取得了建设用地使用权,安置区基础设施工程已完工,年内可以开工建设。2013年市“433”项目4个,熙园、九芙蓉广场、青阳商业广场建设工程进展顺利;莲花峰旅游接待中心正在规划之中,已完成莲峰云海“4A”级景区申报工作;总投资4.5亿元的四季永逸大酒店项目已落户,规划面积39万平方米,8月份已举行开工仪式。

3、继续整合资源,优化产业结构。积极呼应皖南国际旅游文化示范区建设,引进较高档次旅游服务和文化产业,优化农家乐生态园服务功能。加快矿业资源整合后,提高基础产业效益,加快城市基础设施建设,丰富镇域经济内涵,提高“三产”对镇域经济的贡献能力。我们不断优化服务意识,提倡“共赢”,让投资人有效益,政府有公益,职工群众有收益,使全镇经济又好又快发展。

(二)、服务城市建设大局,加大征地拆迁安置工作力度,努力完成县政府交办的中心工作。

征迁是全县经济社会可持续发展的前提和基础,蓉城镇责无旁贷。我们坚持通过征迁改善民生,得到了极大多数群众的理解和支持。通过征迁调整产业结构,为蓉城镇区域经济发展提供了载体。通过征迁为城郊群众创造商机,加快推进城郊农村老百姓迈向小康,而且惠及子孙。通过征迁推进社会进步,自然环境、生活环境、创业和就业环境的改善,转变了人的观念,提升了人的素质。通过征迁的杠杆作用,拉动了投资,带动了消费,推动了城区第三产业的发展。

蓉城镇今年继续承担着县委县政府交办的大量县城重点建设项目的征地拆迁等工作,面对任务,不畏难,敢担当,在党委的坚强领导下,团结带领镇、村、组党员干部和广大人民群众艰苦奋斗,变压力为动力,攻坚克难抓落实,努力做好县委县政府交办的工作任务,扎实推进青阳城市化进程。全体工作人员继续发扬“5+2”、“白加黑”工作法,通过深入细致地做好群众的思想工作,真心实意地为群众解决实际问题,最大限度地维护群众的合法利益,坚持有情操作,和谐操作。

一是全力开展征迁扫尾工作。整合人员组建三个工作组,不厌其烦地做好五星、青山、光华、蓉东、城西、分姚等村拆迁户的扫尾工作,到目前止,共完成拆迁扫尾签订协议39户,催搬助搬97户,拆除房屋97幢。

二是全力服务县重点工程项目建设。根据县委县政府统一部署,组织人员对光华、清泉岭、五星等村违章建筑进行集中拆违清除,积极服务雨洪调蓄区、青中南校区、中兴华庭、熙园、和平停车场、北外环、西南外环等到市政工程建设,确保各项工程进展顺利。

三是抽调精干人员,组成七个工作组,深入新中、光华等村,开展县经济开发区南扩工程和九子西路、公园南路延伸工程拆迁工作,完成协议签订280户,拆除房屋190幢,目前正在开展扫尾工作。

四是完成了城南水厂的征地任务,完成了蓉东安置区、百花村等到地70亩的征地任务,完成了光华、城西等村以及北外环沿线大部分附属物的清点清除,保障了临城南路、光华家园安置区、北外环拓宽、城南水厂等县重点工程顺利开工建设。

五是完成了九华云水影视基地的征地拆工作,安置区农户房屋正在开工建设。杨冲安置点、花园口安置点建设已经完工。

六是精心组织,抓好青山新城西区回迁安置工作。

(三)、抓好“三农”工作,巩固和提高农业基础地位。

始终坚持农业的基础地位不动摇,加快推进农业结构调整和农业产业化发展步伐,认真落实农业政策性保险,按规定发放农机补贴、粮食直补和农业综合补贴,千方百计减轻农民负担,拓宽农民增收渠道,确保农民收入稳步增长,逐步缩小城乡收入差距。认真抓好春季防疫工作,加强重大疫病防控工作,普及母猪保险,加快推进畜牧良种更新工程,生猪、家禽等生产规模稳中有增,认真做好禽流感发生时期养殖户的思想工作。全面开展农村环境整治工作,努力形成长效机制,创建优美乡村。

完成云山黄村人饮工程和王家井、芦冲、五里冲3座水库除险加固工程;完成16个村“一事一议”工程项目和200户危房改造任务。建立健全防汛防火责任制度,完善防汛防火应急预案,加大宣传,明确责任,加强值班巡查,物料、劳力准备到位,检查整改到位,及时对各村(社区)防汛防火抢险人员进行了合理调整,确保人民群众生命财产安全。

(四)、全面发展各项社会事业。

不断完善社会保障体系,以文明法治、稳定和谐、宽容谅解为主题,着力抓好计划生育、民政救济、民主法制、教育卫生、文化体育、广播电视等民生工作,加快发展社会事业,促进精神文明建设的全面进步。 

1、加大对民生工程的投入力度。2013年,我镇广播电视“村村通”工程已按照要求初步实现,全年共有45个村民组675户村民接通了卫星电视,3个自然村60户村民接通了数字电视,农家书屋和综合文化站建设已完工并在不断完善,送戏、送电影下乡达200余场,新建农村体育场1个。自留守儿童活动室建成后,开展了一系列关爱留守儿童活动:春节期间共为9名特困留守儿童争取资助金共计4500元,“六一”期间组织20名留守儿童赴池一日游并为6名特困留守儿童争取资助金3000元。完成五溪小学幼儿园建设的土地征用、土方平整和招标,现已动工建设。

2、落实计划生育奖扶政策和目标管理责任制,加强计生队伍建设,坚持以“村为主”方案为抓手,严控政策外生育,稳定低生育水平。

全年共奖励扶助对象320人(新增80人),特别扶助对象36人(新增4人),预计发放奖励特别扶助金37.93万元。独生子女保健费按照每年每人240元标准,已为4000余户发放独生子女保健费98.06万元。救助计划生育贫困母亲(困难家庭)31人,发放救助资金共计45.5万元。

总政策符合率为94.45%,人口出生率为7.69‰,人口自然增长率为4.59‰。常年开展生殖健康服务和孕前健康检查治病服务,并于6月26日在新中村开展了“学雷锋精神、树计生窗口形象”服务宣传活动。加强流动人口计划生育管理工作,按月清理上报,认真落实网上信息交验等工作,开展“数据质量再提升月”活动,核实规范近万条信息,全面提升全员人口数据质量。

3、实现农村低保户及五保户供养应保尽保。全镇享受农村低保人员计1663人,城镇低保人员计1784人,分别发放低保保障金299.61万元、1270.83万元。共救助各类对象501户,发放救助资金145.38万元,通过慈善协会发放临时救助和医疗救助106人,共发放救助资金114780 元。实现了新农合、城镇居民医疗保险等社会保障制度的有效对接。

共赡养五保户221人,发放五保经费405720万元,其中敬老院集中供养的有82人。救助一、二级重度残疾人447人,三级重度残疾人113人,共发放救助金38万元;共为113人发放精神病药费共计5.65万元;摸底筛查贫困白内障患者120人,已做复明手术的13人。

4、全面开展农村合作医疗和城镇居民医疗工作。我镇新型农村城乡合作医疗参保率已连续四年居全县第一,并连续五年荣获先进乡镇称号。2013年,农村参保人数4.61万人,参合率100%,城镇居民参保人数1.68万人,参合率100%。全镇新型城乡合作医疗补偿金额为3757万元,医疗总费用2147万元,补偿报销比例占总费用的57%。

5、多举措促进平安乡镇建设。积极开展矛盾纠纷排查化解工作,采取定时、定人、定点、定责的办法,开展全方位、多层面的专项排查,及时化解矛盾,实行实名制动态管理、跟踪管理,随时掌握邪教练习者的思想动态和现实表现,加强社会治安综合治理,开展重点领域专项整治,开展全方位、全覆盖的安全生产大检查,严格落实安全生产责任制,加强食品安全防控体系建设,实现了全年无事故的工作目标,切实维护了社会和谐稳定。同时进一步加强民主法制和信访工作,通过各部门认真协作,各种纠纷和疑难问题得到深入排查和及时解决,有力支撑了“平安青阳”的建设。

(五)、突出抓好美好乡村,大力推进生态文明县城建设。

1、实施环境整治,推进创建工作,积极开展文明创建。

一是抓好美好乡村建设。清泉岭村清泉人家被选定作为美好乡村建设中心村,截至目前,该村现已完成了1300米的主干道建设,110米的次要道路的路基建设,新增500平方米停车场,建设220米的生活污水管网,220米雨水管网,清理河道110米,清理垃圾70余吨,改造危房5户,栽植村庄绿化和道路绿化560平方米,便民超市等“11+4”建设正按要求开工建设。组织开展“学雷锋·清洁家园”志愿者活动。

二是加强旅游市场秩序整治,制定旅游市场和环境整治工作实施方案,明确目标、落实责任、严格考核。落实五溪新区佛香市场长效管理和常态化保洁,严禁出店经营和上路招手拦车,进一步规范佛香市场,对不文明现象进行曝光,对违规行为进行打击,联合工商、县城建执法大队对池青九快速通道和五溪路段沿线内落地广告、违章搭建进行全面清理,建立健全垃圾清扫和卫生保洁制度,落实专职保洁人员,垃圾清运做到了日产日清;对旅游公路沿线进行亮化、绿化、美化,沿线市场秩序和卫生环境得到了明显改善,提升了旅游文化水平和青阳形象。

三是加大环境整治力度,落实村庄集中整治专项经费,开展农村环境整治,清理白色垃圾、乱堆乱放、乱搭乱建,实施垃圾统一清运,专人保洁,常态管理。推进美好乡村建设引导进安置区的农民改变生活习惯,推进农民市民化;集中整治文庙商城、蓉城市场、九莲市场,通畅市场出入口、规范摊位经营,保证市场整洁有序,截至目前,共开展了3次美好家园清洁活动,极大的美化了城区面貌。

2、加快社区建设进程,保持社会和谐稳定。

社区建设再加强,不断加大投入充实社区力量,提高社区服务能力和水平,努力打造高效社区、安全社区、精品社区。

根据县社区建设规划,标准化社区服务中心项目已立项,正在进行招标;完善社区志愿者队伍和志愿服务制度建设;开展家政培训、创业培训和法制进社区等活动;免费为居民开放社区图书室,清理背街小巷的小广告,治理社区乱搭乱放,加强社区工作人员的教育培训,提高为居民服务的能力。强化社区文明创建,提升社区服务功能,增强公民诚信意识和公德意识,构筑学校、家庭、社区“三位一体”的教育网络,为未成年人健康成长创造良好环境。

(六)、落实党风廉政建设责任制,加强反腐倡廉和干部作风建设。

认真贯彻落实党的十八大和中央、省、市、县各级纪委会议精神,深入开展反腐倡廉和干部作风建设宣传教育,严格执行反腐倡廉各项制度,加强对领导干部的监察力度,加大对党员违纪案件查处力度。 6月1日,召开了全镇党风廉政建设责任制工作会议,镇机关全体干部职工、村(社区)两委全体干部、镇属各单位和镇重点企业负责人230余人参加了会议。会上,传达学习了县纪委十三届三次全会精神,层层落实党风廉政建设责任制,认真总结2012年党风廉政建设责任制工作,全面部署2013年党风廉政建设及反腐败工作,组织科级以上领导干部认真如实填写并上报《党员领导干部个人有关事项报告表》,并与村、社区和镇属单位签订党风廉政建设责任制目标管理责任书,与各位党政领导都签订了《蓉城镇党政领导干部党风廉政建设责任状》,明确了党政领导抓党风廉政建设的责任范围、责任考核、责任追究和廉洁自律要求。

进一步加强干部作风建设宣传教育,广泛开展“三查三述三评”活动,同时蓉城镇纪委会同镇人大对全镇十八个村、六个社区及街道办等单位干部职工在岗工作情况进行了督查,重点检查了上班考勤和在岗情况以及厉行勤俭节约情况,要求严格执行考勤制度,确保工作落到实处。

(七)、提升行政能力,自身建设不断加强。

深入开展“创先争优”活动,强化改革创新理念,完善政府社会管理和公共服务职能,执政能力进一步提升。开展政府权力公开透明运行和以党务公开促村务公开工作,规范行政职权。青阳县被选定作为两个权力公开透明运行试点之一,蓉城镇作为试点镇,镇党委、政府高度重视,按照县委实施方案要求,积极思考,认真探索,切实将我镇党委权力公开透明运行试点工作抓紧抓实,推行权力公开透明运行常态化、制度化,认真实施党务、政务、村务公开工作制度,全面开展“村财镇管”、“三资”清理和工程领域突出问题专项治理工作,从源头上预防和杜绝违规违纪行为的发生,维护群众合法利益,防止集体资产流失,促进村级工作规范运行和稳定。全面落实廉政建设责任制,切实转变干部作风,不断提高工作效率和服务水平。武装、工会、共青团、妇联、统计等工作有效开展,为文明县城创建工作的开展发挥了积极作用。

一年过去,我们取得了一定成绩,但也更加深刻地认识到,在经济社会发展上还存在很多困难和问题,与人民群众的愿望和要求相比,仍有不少差距和不足。一是蓉城镇主要精力、人力连续几年来都用在了城区重点项目的征迁安置工作上,对县城经济和社会发展尽力尽责,但镇域经济发展相对滞后。二是产业结构单一,财政可持续增长性不强,因城市化而带来的阶段性税收特色明显,财政收入再增长的压力增大。三是工业经济发展难,受城市规划限制和土地规划约束,工业发展空间狭小,工业项目落地难。四是为民服务意识、创新意识和干事创业、争创一流的进取意识还不强,干部的社会管理能力需要进一步提高,五是在城市化建设进程中,就业、社会保障、住房、生态环境、征迁安置、食品安全、社会治安等群众关注的问题和由此引发的矛盾不少,应对这些突出问题的措施不多。蓉城镇广大干部深感来自各方面的压力巨大,为官一任、造福一方的责任重大。

二、2014年工作安排

2014年,我镇将继续在县委、县政府的坚强领导下,以强烈的紧迫感和高度的责任感,进一步统一思想,坚定信心,锐意进取,迎难而上,抓重点,抓特色,圆满完成各项工作。

(一)加大招商引资力度,夯实经济发展基础。

跟踪项目抓招商。抽调人员配合招商小分队走出去、找信息、跑项目,对在谈项目,逐个突破,争取早日签约;对在建项目做好服务,营造良好的环境,争取投产和投入运营,产生效益;对意向项目努力加强联系,决不放弃一个有效项目和客户。

进一步强化招商措施,细化招商指标,落实招商任务。镇党政领导、部门负责人、村(社区)负责人都有责任承担招商任务,提供招商信息,使招商工作再上新台阶。

进一步拓展招商领域,除工业项目外,要在旅游服务、商贸物流、教育卫生、文化产业、生态环境和城市建设产业招商,以招商引资促进结构调整,以招商引资促进城市化发展。

进一步争取项目,扩大投资,积极谋划发展项目,争取国家、省项目投资。
  (二)狠抓征迁工作进度,全力推进城市建设。

严格按照县委县政府的工作部署,根据城市建设的需求,按先重点工程,后一般项目的要求,统筹协调,全面抓好城市建设征迁扫尾工作。

协调解决青中新校区、雨洪调蓄区、青山新城、光华家园、临城南路、青山路、莲花路、天柱南路等南部新城、北外环道路市政项目建设中出现的各种问题。

坚持以干部职工的诚心换取征迁对象支持工作的真心,以干部职工的真情换取被征迁对象支持工作的热情。做到宣传政策清楚、掌握情况细致、把握政策准确、服务群众热情,积极完成征地、拆迁、安置等各项任务,并配合有关部门开展违建处理,加大打击力度,确保征迁工作顺利进行。

(三)继续关注改善民生,共享改革发展成果。

认真落实“一事一议”财政奖补政策制度、最低生活保障制度、农村五保供养政策和受灾群众救助制度,落实好军烈属和伤残、病退伍军人等优抚政策,继续抓好粮食直补、化肥和农机具补贴等各项强农惠农政策的落实。切实关心和支持困难群众和弱势群体的生产生活,使更多群众共享改革发展带来的成果,加强安全监管力度,确保各项民生工程落到实处。

(四)统筹发展社会事业,促进全面协调发展。

推进教育体制综合改革,认真落实义务教育免费政策,加大对学校周边环境的整治力度,强化教师师德师风建设,提高教师综合素质,营造良好的教育教学环境。

加大对辖区内文化市场的监管力度,推进农村电影放映、农家书屋、文化信息资源共享工程。完善新型农村合作医疗管理制度,提高医疗服务水平,做好重大疫病的防控工作,预防突发性公共卫生事件发生,确保人民群众身体健康和生命安全。

加强农村计划生育和流动人口管理,认真落实好农业人口独生子女奖优免补政策,稳定低生育水平,促进计划生育工作再上新台阶。

(五)提高认识狠抓落实,推进生态文明建设。

按照县统一部署,加大推进优美乡村建设力度。以专门的工作班子为基础,以经常化工作为机制,加大投入,以硬化、绿化、美化为抓手,狠抓落实。积极向上级争取项目,镇根据财力,继续采取以奖代补的形式,通过对农村基础设施的投入,努力改善农村环境,提高人民的生活质量,促进社会和谐发展,确保文明创建工作取得成效。

继续加大走访调研,加快推进危房改造进度,继续做好垃圾清运管理,合理安排,坚持做到日清日运,同时加大宣传力度,使全社会都参与进来,以素质的提升促环境的改善。

(六)加强党风廉政建设,提高党的执政能力。

认真落实中央、省市关于改进作风的相关规定,扎实开展以“为民务实清廉”为主要内容的群众路线教育实践活动。严格厉行勤俭节约,控制“三公经费”支出,规范公务接待,杜绝铺张浪费。认真落实中纪委十八届二次全会精神,进一步加强惩治和预防腐败体系建设,全面落实党风廉政建设责任制,加强基层党风廉政建设,深化保持党的纯洁性主题教育实践活动成果,严格落实《党风廉政建设责任制》,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防,进一步改进工作作风,加大违纪违法案件的查办力度,着力构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。

大力提倡勤于学习、善于思考、勇于探索的风气,努力建设学习型党组织,完善村干部岗位目标考核责任制,不断调动村干部工作积极性,增强村干部的事业心和责任感。认真落实干部选拔任用原则,坚持《党政干部选拔任用工作条例》,切实把那些政治立场坚定、开拓精神强、工作成效显著、深受广大群众拥护的德才兼备的优秀党员干部选拔到领导岗位上来,逐步建立起以科学发展观和正确政绩观为要求的干部实绩考核体系。

(七)全力维护社会稳定,携手共创和谐蓉城。

建立社会治安综合治理长效工作机制,进一步加强组织领导,明确职责,狠抓落实。继续加大社会矛盾化解力度,对存在的问题和矛盾进行再梳理、再排查,定人定责定措施,最大限度的把矛盾化解在萌芽状态。继续坚持党政领导带头定期接访、领导包案处理等制度,加大社会热难问题的排查调处力度,规范信访秩序,畅通信访渠道,最大限度地避免群体上访和越级上访现象发生,高度重视民族、宗教工作,妥善处理好民族矛盾纠纷,促进各民族团结、稳定和共同发展。