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2014年蓉城镇政府信息公开蓉城镇工作年度报告
发布时间:2015-03-31 来源:青阳县蓉城镇人民政府 字体:[ ]

政府工作报告

---2015331日在蓉城镇第十三届人民代表大会第三次会议上

朱凤英

 

各位代表:

    现在,我代表镇人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请列席人员提出意见。

 

二次会议以来工作回顾

在县委、县政府和镇党委的坚强领导下,在镇人大及全体代表的监督和支持下,全镇上下以党的十八大、十八届二中、三中、四中全会精神为指引,紧紧围绕推进“三区”发展、建设皖南名城为主线,以“加快发展、富民强镇”为目标,开拓创新、攻坚克难、团结奋进,推动全镇经济社会平稳发展,镇域范围内呈现出基础设施加快推进、经济全面发展、民生事业进步、社会和谐稳定的良好局面。2013年实现规模以上工业增加值1.07亿元,全社会固定资产投资3.04亿元,财政收入1.25亿元,农民人均纯收入10652元。2014年,实现规模以上工业增加值1.23亿元,全社会固定资产投资3.6亿元,财政收入1.33亿元,农民人均纯收入11824元。

一、坚持招商引资,经济发展取得突破。

二次会议以来,我镇明确思路,加大力度,推进项目建设。坚持招商、征迁两手抓,招商引资有突破,征地拆迁有进展,企业形势稳定,经济增速平稳。

招商引资成效明显以旅游产业为发展重点,以招商引资为发展措施。积极寻求合作,引进投资项目,两年来,共外出招商13次,新引进项目16个,招商引资到位资金7.38亿元。其中九华股份汽车服务中心、锦亚服饰、上品度假酒店等项目已投入运营,黄山奇瑞汽车露营地项目正在办理土地报批,九华山体育文化园项目已签约。实施“青商回归”工程,创办企业1家。

旅游产业逐步发展依托皖南国际文化旅游示范区和县“一核三线三片”泛旅游示范区建设,充分发挥蓉城镇的区位优势,出台了“关于招商引资和旅游经济发展实施意见”,以蓉城城区为核心,发展宾馆、商业、旅行社等旅游服务产业。沿“青九线”规划五溪新区,形成旅游商品专业市场,以“五溪山色”和佛缘宾馆为中心,打造五溪游客集散中心。沿“青朱线”深度开发莲峰云海4A级景区。沿“蓉十杜”线,发展以杨冲村为中心的“农家乐”,鼓励提星升级。出台相关政策,鼓励和支持以农家乐为主要业态的乡村旅游业发展,目前全镇挂星农家乐已达9家。两年来,在建旅游服务业项目5个,签约旅游项目4个,在谈旅游项目2个,提高了全镇旅游业发展水平,提升了蓉城对外形象。

重点项目稳步推进省“861”项目1个,市“433”项目4个,其中九华云水、亿达广场项目稳步推进,青阳城市商业广场、四季永逸大酒店、九芙蓉城市广场项目已完成主体工程,陆续对外营业和招商。

二、坚持责任担当,服务城市建设成绩显著。

我镇承担着县城重点项目、重点工程的征地、拆迁、安置和服务城市发展的任务,面对任务,不畏艰难,勇于担当,通过深入细致的思想工作,真心实意的解决问题,在平和中坚持原则,在平等中加强协调,坚持依法行政,切实保障群众的合法利益。

推进重点项目实施。两年来,启动了实小周边环境整治、公园北路改建、开发区南扩、天柱路贯通、G318线城区-木镇段改建、公园南路西侧环境综合整治6个地块的征地拆迁项目,征迁稳步推进,共签订房屋征收补偿协议450份,拆除房屋面积11.7万平方米。

抓好回迁安置工作。完成了青山新城西区、东区、光明二期、和平二期、天柱北路、蓉溪南路等6处回迁安置任务,共回迁安置963户。改善回迁群众的居住环境,引入物业公司进驻青山新城,提高安置区的服务和管理水平;加强对光明新村、和平新村的物业管理,重点对光明新村、和平新村的车库和储藏室等进行清理和处置。另投入220余万元配套完善花园口、杨冲、牌楼等安置区的道路、供电、供水等基础设施建设。

全力服务市政建设。抽调专人成立拆迁扫尾组、工程协调组等专门组织,扎实抓好拆迁扫尾工作,及时协调在建工程中的问题,保证了新青中、临城南路、翰林路、南外环、西外环、北外环、光华家园、天柱路等市政工程和芙蓉山庄、天河湾、中兴华庭、熙园、莲峰瑞景等高档小区建设,积极调处多类纠纷,保证工程稳步推进。

三、坚持统筹发展,社会民生全面落实。

民生工程大力推进。认真实施民生工程,落实民政政策,救助各类对象800余人,审核评议通过确定农村和城镇低保对象6732人。抓好敬老院建设,赡养五保户200余人。切实抓好新型城乡合作医疗工作,农村、城镇参合率均为100%,连续五年居全县第一,六年荣获先进乡镇称号。共投入1192万元发展农村交通,其中争取一事一议财政奖补450.95万元,项目资金260万元,镇财政投入150万元,修建道路总里程41.5公里,受益人口达4.1万人。完成危房改造267,补助资金259.2万元。开通县城到牌楼、新中、建兴三村的公交车,全长10公里,解决村民出行难问题。水利方面共投入800余万元,其中镇财政投入226万元,扩挖清淤塘坝32座,除险加固水库8座,建成人饮工程6处,重点工程16处和小农水工程34处,由镇财政投资170余万元兴修的姚圩大埂除险加固工程已于2014年投入使用。

社会事业全面发展。镇财政投入600余万元建成五溪小学、幼儿园,建筑面积3560平方米,另投资160余万元的进校道路正在建设中。完成全镇4183户广播电视村村通和19个村场、7个社区、2所小学的农家书屋建设。重视群众体育健身活动,投21万元,新建青山、光明、蓉东、新中四个农民文化体育广场。连续主办了两届“美丽青阳、多彩蓉城”道德讲堂读书活动,送戏送电影下乡400余场次,资助春蕾女童和留守儿童特困生138名。完成总计2114户的第三次经济普查工作。稳定低生育水平,加强流动人口计划生育管理,出生人口总政策符合率和人口出生率、自然增长率皆达到省、市、县规定标准,为1.1万余人次提供生殖健康服务。

有效夯实农业基础。完成全镇14个村786026665亩的土地确权登记摸底和测绘工作,土地流转面积达4314亩,百亩以上的种粮大户23户。申报农业产业化龙头企业4个,农民专业合作经济组织12个,县级示范家庭农场7个。农业扶贫开发工作全面展开,制定杨冲、新中两村的扶贫规划,18个村11752250人的贫困人口调查摸底工作已完成,建立扶贫档案,制定综合帮扶措施。

社会管理水平提高。新建蓉城镇综治维稳信访工作中心,大力开展普法宣传活动,加强社会治安综合治理,进一步加强民主法制和信访工作,办理办结信访案件242件,其中化解信访积案28件。成功调处民间纠纷180件,成功率95%。配合县政府依法取缔非法载客“三车”927辆,城区交通改善明显。全面落实安全生产责任制,开展重点领域专项整治,实施消防网格化管理,加强部门协作,保持社会和谐稳定。

社区建设逐步完善加大投入并充实社区力量,加强工作人员的教育培训,提高服务能力。清理背街小巷的小广告,治理社区乱搭乱放。根据县社区建设规划,积极稳妥的推进社区区划调整,改善社区办公用房,新建的龙子口社区为民服务中心已封顶,天华社区、九华社区已搬至新办公地点。东河园社区荣获“省文明社区”,龙山社区荣获“全省综合减灾示范社区”及“省级安全示范社区”。

四、建设美好乡村,人居环境逐步改善

加快美好乡村建设。两年来,共投入370余万元进行美好乡村建设,重点对清泉岭村清泉人家、五溪村焦村组、云山村、百花村、杨冲村进行整治,共建设围墙1700平方米,道路2000余米,场地硬化8000平方米,拆除37户破旧房屋,对村庄进行绿化美化。突出“三线三边”整治。投入460余万元,组织了22次集中整治行动,突出对池青九、青朱线、蓉十线沿线进行环境整治,拆除沿线广告牌310块,拆除乱搭乱建破旧房屋4000平方米,新建徽派风格院墙300余米,门楼3座。提升人居环境质量。投入160万元整治村庄环境,新建垃圾池153个,实施垃圾统一清运、专人保洁、常态管理。集中整治文庙商城、蓉城市场、九莲市场,通畅市场出入口,规范摊位经营,保证市场整洁有序。加强旅游市场整治。制定旅游市场工作方案,明确目标、落实责任、严格考核。严格管理五溪新区佛香市场经营秩序,增加一辆执法车,出动执法监察人员2000余人次,倡导文明燃香新风尚。注重生态保护。两年来,共植树造林5100亩,四旁绿化植树60万株,抓好护林防火工作,落实6家矿山生态修复工程,全镇矿山企业投资2460万元,硬化运输道路7公里,植树3.6万余株,完成3.5万平方米的复绿工程,有效控制扬尘污染,改善矿区周边环境。

五、坚持勤政廉政,自身建设得到加强。

作风建设进一步深入。扎实开展党的群众教育实践活动,认真抓好学习教育、听取意见,查摆问题、开展批评、整改落实各环节工作,通过走访等方式,收集群众意见228条,梳理归纳为30条,对存在问题全部整改到位。服务基础进一步夯实。顺利完成村“两委”换届选举,18名党组织书记平均年龄48岁,村委会主任平均年龄45岁,有七个村支书、主任“一肩挑”,并加强后备干部建设,对新一届两委干部进行了培训,提高为民服务水平。廉政建设进一步加强严守中央“八项规定”,认真完善并严格执行财务制度,加强阳光政务、村务建设,“三公经费”同比下降60.3%,推进作风建设常态化、制度化,完善村级财务监督管理。效能建设进一步深化积极转变政府职能,新设蓉城镇为民服务大厅,严肃大厅上班纪律,专人坐班,及时解答和办理来访群众事项。完成19个村、场为民服务代理点的建设,为民服务效能显著提高。大力支持工会、共青团、妇联、统计、武装、劳动保障等团体和部门开展工作。

各位代表,过去的两年,是我镇经济发展逐步转型、城镇化稳步推进、社会保持和谐稳定的两年。我们深切地体会到,县委、县政府和镇党委的正确领导是我们做好工作的根本保证,全镇人民的团结奋斗是我们不断前进的力量源泉,广大企业和社会各界的大力支持坚定了我们继往开来的信心!在此,我谨代表镇人民政府向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意!

二次会议以来,我们取得了一定成绩,但也存在着一些困难和不足,主要表现在:一是经济发展上,旅游产业未成气候,工业经济基础薄弱,财税过度依靠房地产、矿产业,财政收入增长后续乏力;二是随着经济社会的快速发展,城区建设不断扩大,社会处于转型期,矛盾纠纷多,维稳要求高;三是城乡建设上,违规建设依然存在,文明创建、美好乡村建设需进一步加强;四是一些干部职工为民办事意识、进取意识、法制意识不够强,管理能力、服务理念、作风建设需进一步提高,群众热切期盼的热点、难点和民生问题有待进一步解决。

 

2015年工作安排

2015年,是我国全面深化改革的关键之年,是“十二五”计划的收官之年,是全面依法治国的开局之年,也是我镇全面发展的重要之年。

今年政府工作的总体要求是:以党的十八届三中、四中全会精神为指导,以“旅游乡镇”发展为主线,全面贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神,结合实际、认真谋划、把握机遇、狠抓落实,坚持旅游经济发展与服务城市建设两个并重,抓好社区建设和“三农”工作两个统筹,提升美好乡村建设和“三线三边”整治两个质量,提高民生保障和法制建设两个水平,加强政府自身和干部队伍两个建设,推动蓉城全面发展。

2015年,确定全年经济社会发展主要目标为:财税收入1.55亿元,增长15.7%;全社会固定资产投资4.2亿元,增长8%,其中工业投资1亿元;规模工业增加值1.4亿元;招商引资到位资金5.2亿元,增长12%;农民人均纯收入达到13020元,增长11%,人口自然增长率完成县政府下达的目标。为实现以上目标,重点做好以下几方面工作:

一、以招商引资为着力点,推动经济全面发展。

加强组织领导。完善招商领导小组,组建2个招商引资小分队,增加招商人员,全体干职服从和服务招商工作,形成招商合力。明确目标任务。全年招商引资达规项目8个,其中工业企业3个,竣工投产项目3个,跟踪服务重点项目4个。建立招商信息库,多渠道收集招商信息,落实目标任务到人。瞄准主导产业。坚持以机电产业、旅游发展、商贸服务、农业产业为主导产业,支持青商回归创业和小微企业发展。加大考核奖励。将经济发展、招商引资和项目建设成果纳入村、社区绩效考核内容之一,加大对招商引资先进集体和先进个人的表彰,加大对服务项目发展的奖励。

规划建设旅游板块。围绕“礼佛上九华、修身在青阳”的旅游目标,紧紧抓住县《皖南国际文化旅游示范区建设发展规划纲要》,规划建设以五溪为中心的五溪山色旅游板块,以杨冲为中心的九华古道旅游板块,以百花为中心的莲峰云海旅游板块,着力推动3大板块旅游业态形成。服务现有旅游产业。整合包装现存的文化旅游资源,鼓励五溪山色大酒店和莲花峰生态园做大做强,帮助九华云水尽快建设运营,支持香榧及名贵苗木基地发展壮大,扶持农家乐规范有序发展,新增国家A级景区1家,星级农家乐3家。积极落实汽车露营地、九华体育文化产业园项目,推进项目落户开工。发展旅游服务业。以蓉城城区为核心,发展宾馆服务、旅游交通等旅游商业,提升服务水平。支持旅行社发展,推介青通河观光带、环湖湿地公园等旅游项目,提升旅游城市品味。

加快发展现代农业。鼓励发展规模化农业生产,提倡“公司+农户”和“合作社+农户”的发展方式,实现农业创业者和农户双赢利,新增农业产业化龙头企业2家,示范合作经济组织2个。全面完成土地确权登记和扶贫项目实施工作,支持土地流转,推进土地流转服务中心建设,流转面积较上年增加20%以上。支持家庭农场升级发展,积极争取农田水利道路等基础设施建设项目,加强与省级现代农业示范区童埠圩核心区的产业对接,推动农业产业化发展。

二、以依法征迁为着力点,全力服务城市建设。

坚决实施依法征收。认真学习国家省市县房屋征收和补偿条例等法律法规内容,举办相关培训会。借鉴外地成功做法和经验,严格按照征收条例,进一步实施依法征收,做到把握政策准确、宣传政策清楚、掌握情况细致、服务群众热情,积极完成征地、拆迁、安置等各项任务,并配合有关部门开展违建处理,加大打击力度,确保征迁工作顺利进行。

服务重点工程建设。严格按照县委县政府的工作部署和安排,立足大局,统筹协调,抓好蓉城到朱备旅游景观道路、县幼儿园等项目的征地、房屋征收工作,强化责任,按时按质完成目标任务,推进城市发展。整合人力,抽调精干人员组成工作组,加大力度完成扫尾工作,确保县重点工程建设顺利推进。

扎实推进回迁安置。做好回迁安置政策的平衡延续,有序推进2015年的回迁安置工作,重点完成青山新城门面房分配和公园北路、光华家园、蓉东新村等安置房回迁工作。建立安置区公共设施建管制度,发挥安置区居民的主体作用,共同参与管理小区物业,促进农民市民化,提高生活质量。

三、以美好乡村建设为着力点,推进农村人居环境改善。

巩固美好乡村建设成果。进一步巩固百花、五溪、云山、清泉人家等美好乡村建设成果,提升品味和档次,拓展美好乡村建设面。继续加大走访调研,实施农村危房改造项目,做好卫生保洁,改进居住环境。

强化“三线三边”整治。以池青九线、蓉十线、青朱线和青通河、东河沿线及新中、建兴、牌楼等公交通车沿线为重点,继续加大投入,以线带面、以边扩面,推动治理工作由“三线三边”向纵深延伸,逐步实现全覆盖。加强五溪新区佛香市场管理,维护佛香市场经营秩序,根据旅游热线建设要求,彰显特色、提升旅游形象。

保护农村环境。完善组织建设,扩充人员队伍,以常态化工作为机制,积极向上级争取项目,加大投入,加强管理,改善农村环境,坚持大幅度、全覆盖清理农村白色垃圾、乱堆乱放、乱搭乱建。加大生态保护,治理水源地周边环境,切实保护野生动物、珍稀植物、古树文物。加大植树造林力度,绿化美化生活环境。

四、以便民惠民为着力点,提升社会服务管理水平。

落实民生工程政策。深入实施33项民生工程认真落实“一事一议”财政奖补政策、最低生活保障制度、农村五保供养制度、受灾群众救助制度和优抚政策。加大教育投入,改善办学条件,均衡城乡教育资源,整治学校周边环境,营造良好教学氛围。积极开展文化下乡活动,鼓励各村建设农民文化体育广场,提高全民健身水平。完善被征地农民养老保险制度,做好新型城乡合作医疗工作,严格落实防溺水措施,适时启动千亩圩防洪工程建设。加强农村计划生育和流动人口管理工作,促进计划生育工作再上新台阶。充分发挥维稳综治中心作用,深入排查和解决各种矛盾纠纷,做好信访工作。严格落实护林防火、防汛抗旱、动物防疫和安全生产责任制。抓好矿山治理,确保社会和谐稳定。

加大社区建设力度认真谋划,完成7个社区的换届选举,充实社区力量,提高服务水平。加大社区服务场所建设资金投入,6月底前建成龙子口社区服务中心并完成搬迁,进一步抓好天华、九华、富阳3个社区办公用房调整的后续工作。完善社区志愿者队伍和志愿服务制度建设,开展家政培训、创业培训和法制进社区等活动。强化社区文明创建,启动社区网格化管理。

五、以依法行政为着力点,加强政府自身建设。

加强学习,建设法治政府以十八届四中全会为指导,加强法治理论学习,提升依法治理水平,强化法制宣传教育,坚持依法行政、规范行政行为、深化政府信息公开、保障权力在阳光下运行,坚持公平正义,推动法治政府建设。

从严治政,建设廉洁政府。切实加强党风廉政建设,深入开展反腐倡廉教育,完善重大事项调查研究、征求意见、评估论证、民主决策程序,提高行政决策科学、民主、法治化水平。严控“三公经费”支出,规范公务接待,抓好政务公开,推进基层民主监督管理和勤政廉政建设,提高做好新形势下群众工作的能力。

转变作风,建设服务政府。坚决落实中央“八项规定”和省市县有关要求,深化群众路线教育实践活动成果,进一步规范权力运行,加大“四风”等问题督查整改力度,自觉接受镇人大的监督指导,主动听取人大代表的意见建议,提高议案建议办理效率和质量,充分发挥武装、工会、共青团、妇联作用。坚持为人民服务的宗旨,始终把人民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点,主动适应新常态,强化担当意识,破解经济社会发展难题,切实履职履责。

各位代表,回顾过去,成绩令人鼓舞,展望未来,蓝图催人奋进。让我们携起手来,在县委、县政府和镇党委的坚强领导下,紧紧依靠和带领全镇人民,进一步坚定信心,凝聚力量,以高昂的斗志锐意进取,以饱满的热情致力创新,以务实的作风促进发展,不负重托,不辱使命,为构建物质丰裕、精神奋发、文明民主、生态环保、社会和谐的蓉城而努力奋斗!