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青阳县2020年贫困残疾人康复实施办法
【编辑日期:2020-07-07 08:26】  【来源:青阳县财政局】  【阅读次数:129次】  【 关 闭 】
 


为改善困难残疾人医疗康复状况,着力提高困难残疾人社会保障和服务水平,根据省、市关于实施33项民生工程的部署和市残联等部门印发的《池州市2020年贫困残疾人康复实施办法》,制定本办法。

一、贫困精神残疾人药费补助

(一)目标任务

2020年,为全县858名贫困精神残疾人提供药费补助。补助经费专项用于精神残疾人治疗精神疾病的药费补助,提倡使用治疗精神疾病的第二代药物。

(二)补助标准

精神残疾人药费补助项目,每人每年1000元332名省级任务所需经费由省级财政与县级财政按8:2比例分担。省级补助部分,由省财政通过转移支付方式拨付至县级财政部门。526名市级扩面部分,由市、县统筹,按1:1分担。县残联负责审核、统计汇总补助对象基本情况,并报县财政部门复核后,由县财政部门负责将补助资金打卡发放至补助对象在金融机构开设的银行账户,并注明“精补”。市残联鼓励县残联根据实际情况,按照标准扩大救助面,满足需求,市民生工程年度考核时可作为加分事项确认。

(三)项目管理

贫困精神残疾人药费补助项目实行动态管理。补助对象基础信息和补助情况应及时录入“残疾人精准康复系统”,县残联负责基础信息数据库的日常管理并有关报送工作。

县残联通过乡镇残联对上一年度受助对象进行年审,对不符合救助条件的要及时调整;并对“退出”、“进入”项目人员作为重点分项管理。

新增补助对象本人或其监护人要向户籍所在地乡镇(街道)残联提出申请,填写《贫困精神残疾人药费补助审批表》,同时出具以下证明材料:

1、精神残疾类别残疾人证;

2、精神病门诊或住院治疗病历等证明材料,其中应有当年或上一年度的诊疗记录。

对个别有肇事肇祸倾向或行为、影响社会安定,经医院鉴定后确系困难精神患者而本人不愿意办理残疾人证的,由医院出具诊断证明、监护人申请、乡镇(街道)及以上残联审核,应纳入精神残疾人药费补助范围,其相关申请、审批证明等资料应专项收集管理。

为切实抓好疫情防控工作,避免新增对象集中到精神卫生机构申请出具相关医疗诊断证明材料,可先行做好年审对象审核审批和补助资金发放工作;待疫情防控压力消解后,再按项目要求及时完成新增对象救助工作。

县残联要将贫困精神残疾人补贴项目受益对象及时抄送同级公安和卫生健康部门精防机构,切实建立健全本级精防工作信息共享机制。

(四)实施要求

1、各乡镇残联要在政府统一领导下,明确任务,落实责任,建立相关制度,接受社会监督,使真正困难的精神残疾人得到药费补助。应结合实际,优先考虑将录入公安机关全国重性精神病人信息管理系统的贫困精神残疾人纳入补助范围。

2、残联和财政部门要用好、管好项目资金,专款专用;对弄虚作假、违反资金使用规定或挤占、挪用项目资金的单位及个人,将追究责任,确保符合条件的对象得到救助。

3、各乡镇残联和相关部门要统筹做好疫情防控和项目宣传发动工作,切实提高项目实施知晓率、满意度。通过各种媒体宣传党和政府对广大精神残疾人的关爱,宣传典型受助对象医治康复事例,动员社会对残疾人康复工作给予更多的支持,努力营造扶残助残的良好社会氛围。

二、残疾儿童康复救助

(一)目标任务

2020年,为42名符合条件的视力、听力、言语、肢体、智力等残疾儿童和孤独症儿童提供康复训练救助,其中,省级任务34名,市扩面8名;为8名残疾儿童适配假肢矫形器或其他辅具提供救助,其中,省级任务5名,市扩面3名。

(二)救助流程

申请。残疾儿童监护人持具备相应医疗诊断资质的专业机构医疗诊断证明向户籍所地(居住证发放地)乡镇残联提出申请,填写《青阳县残疾儿童康复救助申请审批表》(见附件6)。乡镇残联对符合条件的救助对象予以受理初审,做好相关信息比对,并于3个工作日内将申请材料上报县残联;对不符合救助条件的要及时书面告知申请人。

审核审批。县残联于7个工作日内作出审核决定,并将审核结果书面通知申请人。

救助。残疾儿童监护人按照审批的康复项目规定接收康复救助。残疾儿童康复训练由监护人自主选择定点康复机构接受康复服务。定点康复机构核实残疾儿童康复救助项目和残疾儿童身份信息后,在《残疾儿童康复训练项目安置(转送)考核表》(见附件5)填写机构意见,确认接收,并反馈县区残联;同时根据残疾儿童康复救助项目内容,结合残疾儿童实际康复需求,依照康复服务技术标准与规范,为残疾儿童提供个性化康复服务。

(四)补助标准

1、视力、听力、言语、肢体、智力等残疾儿童和孤独症儿童康复训练费每人每年补助15000元。省级任务省财政按每人每年7200元予以补助,其余及市扩面所需资金由市、县区统筹,按1:1分担。

2、残疾儿童适配假肢矫形器每人补助5000元,适配辅具的残疾儿童每人补助1500元,包含产品(材料)购置、评估、制作、服务费等。所需经费由省、市两级财政统筹安排,其中,省级任务由省级财政安排,市扩面所需资金由市、县区统筹,按1:1分担。

(五)资金拨付

1、残疾儿童康复训练救助、适配假肢矫形器和其他辅具等项目经费,按省市县分担比例和县区承担任务数及补助标准,由市财政拨付市残联,市残联拨付县区残联,县区残联拨付康复机构。

2、残疾儿童康复救助项目经费原则上应待项目完成后,由县残联向同级财政部门申报,按规定程序予以支付。其中:康复训练费用直接支付至定点康复训练机构,辅具安装及验配等服务费用直接支付至相关服务供应单位。为加快资金拨付进度,缓解机构运营困难,县残联可根据实际情况,在保证残疾儿童康复项目顺利实施的前提下,采取项目初期预拨、项目结束评审验收后视情调整结算的方式拨付资金。

3、在定点医疗康复机构进行康复的,医疗和康复训练费用符合当地城镇居民医疗或新型农村合作医疗保险报销项目的应由医疗保险报销,以补充康复训练经费不足部分。

4、残疾儿童康复救助项目资金实行专款专用,可统筹用于残疾儿童康复训练、矫形器和辅具适配等。可结合实际情况,适当增加残疾儿童在训期间的生活补贴,以减轻残疾儿童家庭负担。

(六)项目管理

1、残疾儿童康复救助项目实行动态监管。救助对象基础信息和康复情况应及时录入“残疾儿童康复救助综合管理平台系统”,县残联负责基础信息数据库的日常管理并上报。

2、县残联要与定点康复机构签订协议,明确双方职责,切实加强定点康复机构服务质量管理;根据《关于加强残疾人康复民生工程管理和精准康复服务有关工作的通知》(皖康复办〔20176号)等文件提出的工程实施要求和康复训练技术规范及质量标准,对救助对象严格按规范开展康复训练。各级残联要会同民政、卫生健康等有关部门切实加强定点康复机构监管,结合政府购买服务的相关工作要求确定残疾儿童康复救助服务机构;将符合条件的儿童福利机构优先纳入定点康复机构;建立定期检查、综合评估机制,规范残疾儿童康复救助服务。

3、在确定机构和转介安置工作中,残联要尊重残疾儿童家庭的意愿,方便其根据工作和生活需要选择符合条件的定点机构进行康复训练。

4、要加强便民服务。要简化申请材料,除户籍证明(有效居住证)、诊断证明为残疾儿童康复救助项目必备材料外,低保和建档立卡贫困残疾儿童家庭、纳入特困人员供养范围和孤儿保障的残疾儿童监护人家庭申请救助时,乡镇要采取信息比对方式,提供相关证明材料,不得要求残疾儿童监护人另行出具、复印有关证件。要提升经办效率,对救助项目所需要材料和流程要一次性精准告知;对符合条件的救助对象应立即办理、尽快办结。要强化残疾儿童康复救助基层经办业务培训,指导乡镇认真做好申请审核和政策制度宣传工作,确保高效落实、精准服务。

5、确保残疾儿童真实在训,严禁名下无人、空占救助名额套取项目资金现象。因病(事)终止康复训练7个工作日以上,定点康复机构应及时向县残联备案;救助对象因故中途中止康复训练或无故半个月未归者,即视为自动放弃,机构应在事发后10个工作日内通报县残联及时查询、核实。

6、定点机构须与每位在训儿童监护人签订康复安置协议,明确双方责任和义务,确保在训儿童训练时间、训练质量、训练效果。

7、残疾儿童辅具适配、假肢矫形器制作由市残联成立专业技术组,委托省辅具中心协助完成。

8、县残联和定点机构及时将受助对象基本情况以适当方式公示,主动接受社会监督。县残联和定点机构自5月起,每月28日前将新增残疾儿童救助情况报送市残联康复科;市残联将集中开展线上公示,同时聘请第三方机构对康复民生工程质量开展评估督查。 

9、要统筹做好新冠肺炎疫情防控和残疾儿童康复救助工作。各乡镇残联要提高政治站位,增强风险意识,强化底线思维,加强疫情防控期间残疾儿童康复救助工作的组织领导,采取切实措施做好对定点康复机构监督指导、掌握救助对象健康状况、强化应急妥善处置、落实残疾儿童安全便利转介等工作。残疾儿童康复定点机构要严格按照行业主管部门和上级残联要求,精心做好做实疫情防控工作。定点机构未经同意,不得开放康复场所,不得集中开展线下康复训练;要精准掌握并跟进工作人员和在训儿童健康状况,坚持执行异常情况报告制度;要积极开展线上康复指导、疫情防控知识宣传和家长心理疏导工作;要周密制定开学复训工作方案,全面、规范落实各项安全制度和疫情应对预案,要长期统筹做好疫情防控、机构规范化建设、残疾儿童精准康复服务等工作。

本办法由县残联负责解释。


附件:

1.青阳县贫困精神残疾人药费补助审批表

2.青阳县贫困精神残疾人药费补助汇总表

3.青阳县残疾儿童康复救助项目安置(转送)考核表



附件1

青阳县贫困精神残疾人药费补助审批表

______县(市、区)______乡镇(街道)______村(社区)

姓名

性别

残疾证号

经济状况

□1.低保户       □2.家庭经济困难

医保情况

□ 1.城乡居民基本医疗保险  □ 2.民政医疗救助  □3. 其他医疗保险

□4.无医疗保险

银行帐号或一卡通号

开户行: 

帐号:

监护人姓名

与患者关系

联系电话

监护人

承诺

一、保证药费补助金按规定使用;

二、监护病情,督促病人按时服药、体检和复查;

三、自觉履行监护职责,接受社会各界监督。

监护人签名:      

   

乡镇(街道)

残联意见

审核人:公章

     

县(市、区)残联审批

意见

审核人:公章

     

注:本表由县残联存档。


附件2

青阳县贫困精神残疾人药费补助汇总表

______县(区)______乡镇(街道)                                                      

序号

姓名

性别

残疾证号

监护人

姓名

家庭住址

联系电话

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15


附件3

青阳县残疾儿童康复救助项目安置(转送)考核表

____________()______乡镇(街道)______村(社区)

儿童姓名

性别

残疾类别

残疾人证或身份证号

家长(监护人)姓名

身份证号

联系电话

安置申请

申请前(转)往________________________定点机构接受训练。

申请人(监护人)签字:                        

儿童户籍地

市或县级残联意见

同意转送安置。

签字(公章)

     

计划康复

起止日期

    月至          

实际康复

训练时间

   

            

康复效果

机构自评

显效 有效 一般

机构意见

定点机构(签章)

     

机构所在地残联组织专家考核评估意见

签章:

     

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